老病殘罪犯管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)老病殘罪犯的管理，保障監(jiān)管安全，維護(hù)刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合老病殘罪犯管理工作實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于監(jiān)獄內(nèi)被認(rèn)定為老病殘的罪犯。老病殘罪犯是指因年老、體弱、殘疾等原因，喪失或者部分喪失生活自理能力，需要特殊管理和照顧的罪犯。（三）基本原則1.依法管理原則。嚴(yán)格依照法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)老病殘罪犯進(jìn)行管理，確保刑罰執(zhí)行的合法性、公正性。2.人道主義原則。充分尊重老病殘罪犯的人格尊嚴(yán)和基本權(quán)利，給予必要的生活照顧和醫(yī)療救治，體現(xiàn)人道主義精神。3.分類(lèi)管理原則。根據(jù)老病殘罪犯的身體狀況、病情程度、犯罪性質(zhì)等因素，進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，實(shí)施有針對(duì)性的管理措施。4.個(gè)別化原則。關(guān)注老病殘罪犯的個(gè)體差異，制定個(gè)性化的管理和改造方案，提高管理和改造效果。二、老病殘罪犯的認(rèn)定（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.年齡標(biāo)準(zhǔn)。年滿(mǎn)60周歲以上的男性罪犯和年滿(mǎn)55周歲以上的女性罪犯，可初步認(rèn)定為老年罪犯。2.身體狀況標(biāo)準(zhǔn)?；加袊?yán)重疾病，如嚴(yán)重心臟病、癌癥晚期、癱瘓、嚴(yán)重精神疾病等，導(dǎo)致生活自理能力部分或完全喪失的；肢體殘疾達(dá)到一定程度，影響正常生活和勞動(dòng)的；存在其他嚴(yán)重影響身體健康狀況，經(jīng)監(jiān)獄醫(yī)院或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷確認(rèn)的。3.殘疾標(biāo)準(zhǔn)。符合國(guó)家殘疾等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到一定殘疾程度的罪犯。（二）認(rèn)定程序1.罪犯本人或其家屬提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)病歷、診斷證明等材料。2.監(jiān)區(qū)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，核實(shí)罪犯基本情況和身體狀況，提出初審意見(jiàn)。3.監(jiān)獄醫(yī)院或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)罪犯進(jìn)行全面身體檢查和診斷，出具診斷結(jié)論。4.監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門(mén)會(huì)同獄政管理部門(mén)、生活衛(wèi)生部門(mén)等相關(guān)部門(mén)，根據(jù)診斷結(jié)論和初審意見(jiàn)，進(jìn)行綜合評(píng)審，確定是否為老病殘罪犯，并予以公示。公示期為[X]個(gè)工作日，公示無(wú)異議的，正式認(rèn)定為老病殘罪犯。（三）動(dòng)態(tài)管理1.監(jiān)獄定期對(duì)老病殘罪犯的身體狀況進(jìn)行復(fù)查，根據(jù)復(fù)查結(jié)果及時(shí)調(diào)整管理類(lèi)別。2.如老病殘罪犯病情好轉(zhuǎn)或身體狀況改善，不再符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時(shí)解除認(rèn)定，并按照普通罪犯管理。3.因突發(fā)疾病或其他原因?qū)е律眢w狀況惡化，符合老病殘罪犯認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)認(rèn)定程序，重新進(jìn)行認(rèn)定和管理。三、分類(lèi)管理措施（一）醫(yī)療保障1.監(jiān)獄設(shè)立專(zhuān)門(mén)的老病殘罪犯監(jiān)區(qū)或病房，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)人員，為老病殘罪犯提供基本醫(yī)療服務(wù)。2.根據(jù)老病殘罪犯的病情，制定個(gè)性化的醫(yī)療方案，定期進(jìn)行體檢、治療和康復(fù)訓(xùn)練。3.對(duì)患有嚴(yán)重疾病需要外出就醫(yī)的老病殘罪犯，按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，確保就醫(yī)安全和及時(shí)。4.建立老病殘罪犯醫(yī)療檔案，詳細(xì)記錄其病情變化、治療過(guò)程和用藥情況等，為醫(yī)療救治提供依據(jù)。（二）生活照顧1.提供符合老病殘罪犯身體狀況的飲食，保證營(yíng)養(yǎng)均衡。對(duì)有特殊飲食需求的，如糖尿病、高血壓患者等，給予特殊安排。2.根據(jù)老病殘罪犯的身體條件，合理安排居住場(chǎng)所，確保居住環(huán)境安全、舒適、便利。3.對(duì)生活不能自理的老病殘罪犯，安排專(zhuān)人照顧其日常生活起居，包括洗漱、穿衣、飲食、排泄等。4.提供必要的輔助器具，如輪椅、拐杖、助聽(tīng)器等，幫助老病殘罪犯改善生活條件。（三）勞動(dòng)管理1.根據(jù)老病殘罪犯的身體狀況和勞動(dòng)能力，合理安排勞動(dòng)項(xiàng)目。對(duì)于喪失勞動(dòng)能力的，可不安排勞動(dòng)；對(duì)于部分喪失勞動(dòng)能力的，安排力所能及的勞動(dòng)。2.勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)時(shí)間應(yīng)適當(dāng)?shù)陀谄胀ㄗ锓?，確保老病殘罪犯在勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康。3.建立勞動(dòng)報(bào)酬制度，根據(jù)老病殘罪犯的勞動(dòng)表現(xiàn)和勞動(dòng)成果，給予適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬，用于改善其生活條件。（四）教育改造1.根據(jù)老病殘罪犯的文化程度、認(rèn)知能力和改造需求，制定個(gè)性化的教育改造計(jì)劃。2.開(kāi)展法制教育、道德教育、心理健康教育等，提高老病殘罪犯的法律意識(shí)、道德素養(yǎng)和心理調(diào)適能力。3.鼓勵(lì)老病殘罪犯參加職業(yè)技能培訓(xùn)，為其刑滿(mǎn)釋放后回歸社會(huì)創(chuàng)造條件。對(duì)于有就業(yè)意愿和一定勞動(dòng)能力的，提供相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。4.加強(qiáng)對(duì)老病殘罪犯的個(gè)別談話教育，了解其思想動(dòng)態(tài)和改造需求，及時(shí)解決其存在的問(wèn)題。四、安全管理（一）人員管理1.加強(qiáng)對(duì)老病殘罪犯監(jiān)區(qū)或病房的警力配備，確保足夠的警力對(duì)其進(jìn)行直接管理。2.對(duì)管理老病殘罪犯的民警進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，提高其管理能力和業(yè)務(wù)水平，熟悉老病殘罪犯的特點(diǎn)和管理要求。3.嚴(yán)格民警值班制度，加強(qiáng)對(duì)老病殘罪犯生活、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)等現(xiàn)場(chǎng)的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（二）設(shè)施設(shè)備管理1.定期對(duì)老病殘罪犯監(jiān)區(qū)或病房的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其安全可靠。2.對(duì)醫(yī)療設(shè)備、生活設(shè)施等進(jìn)行定期更新和升級(jí)，滿(mǎn)足老病殘罪犯的實(shí)際需求。3.加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備的安全管理，設(shè)置必要的安全警示標(biāo)識(shí)，防止老病殘罪犯因操作不當(dāng)或意外事故導(dǎo)致傷亡。（三）應(yīng)急管理1.制定老病殘罪犯突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高民警和醫(yī)護(hù)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.對(duì)突發(fā)疾病、自然災(zāi)害等緊急情況，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保老病殘罪犯得到及時(shí)救治和妥善安置。五、考核獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律情況，包括服從管理、遵守作息時(shí)間、不打架斗毆等。2.接受教育改造情況，如參加學(xué)習(xí)、勞動(dòng)表現(xiàn)、思想轉(zhuǎn)變等。3.身體康復(fù)情況，配合治療和康復(fù)訓(xùn)練的程度。（二）考核方式1.日常考核。由監(jiān)區(qū)民警負(fù)責(zé)，對(duì)老病殘罪犯的日常表現(xiàn)進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)。2.定期考核。每月或每季度進(jìn)行一次全面考核，綜合評(píng)價(jià)老病殘罪犯的考核期內(nèi)表現(xiàn)。3.專(zhuān)項(xiàng)考核。針對(duì)老病殘罪犯在醫(yī)療、生活、勞動(dòng)等方面的突出表現(xiàn)或問(wèn)題，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核。（三）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核表現(xiàn)優(yōu)秀的老病殘罪犯，給予表?yè)P(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、減刑、假釋等獎(jiǎng)勵(lì)。2.處罰。對(duì)違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律、不接受教育改造的老病殘罪犯，視情節(jié)輕重給予警告、記過(guò)、禁閉等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、與社會(huì)銜接（一）安置幫教1.加強(qiáng)與老病殘罪犯戶(hù)籍所在地或居住地的司法行政機(jī)關(guān)、社區(qū)組織等的溝通協(xié)調(diào)，建立健全安置幫教工作機(jī)制。2.在老病殘罪犯刑滿(mǎn)釋放前，提前了解其家庭情況和社會(huì)接納情況，制定個(gè)性化的安置幫教方案。3.刑滿(mǎn)釋放后，及時(shí)將老病殘罪犯交接給當(dāng)?shù)匕仓脦徒虣C(jī)構(gòu)，協(xié)助做好后續(xù)安置幫教工作，包括提供就業(yè)指導(dǎo)、生活救助、心理輔導(dǎo)等。（二）社會(huì)救助1.積極協(xié)調(diào)民政、社保等部門(mén)，為符合條件的老病殘罪犯及其家庭提供社會(huì)救助，如最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等。2.協(xié)助老病殘罪犯及其家庭申請(qǐng)相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，如醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等，保障其基本生活權(quán)益。（三）社會(huì)支持1.鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿者等參與老病殘