西藏裝修管理辦法規(guī)定一、總則（一）目的為加強(qiáng)西藏自治區(qū)裝修活動的管理，保障建筑結(jié)構(gòu)安全和使用功能，維護(hù)公共安全和公眾利益，改善居住和工作環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于西藏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑及其附屬設(shè)施的裝修活動的管理。（三）基本原則1.依法管理原則裝修活動應(yīng)當(dāng)遵守國家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依法進(jìn)行審批、監(jiān)督和管理。2.安全第一原則確保裝修工程的結(jié)構(gòu)安全和消防安全，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全。3.質(zhì)量可控原則規(guī)范裝修工程施工行為，保證裝修工程質(zhì)量，滿足使用功能要求。4.公眾利益保護(hù)原則維護(hù)公共安全、環(huán)境衛(wèi)生和鄰里正常生活秩序，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。二、裝修工程申報(bào)與許可（一）一般規(guī)定1.裝修工程開工前，建設(shè)單位或者個(gè)人（以下簡稱裝修人）應(yīng)當(dāng)向工程所在地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱主管部門）申報(bào)登記。2.申報(bào)登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料：房屋權(quán)屬證明；裝修工程設(shè)計(jì)方案；變動建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的，需提交原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)方案；涉及消防設(shè)施變動的，需提交消防設(shè)計(jì)文件；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。3.主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)登記材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。對符合條件的，予以登記；對不符合條件的，書面告知裝修人并說明理由。（二）特殊情況規(guī)定1.涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，裝修人應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。2.住宅室內(nèi)裝飾裝修超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.改動衛(wèi)生間、廚房間防水層的，應(yīng)當(dāng)按照防水標(biāo)準(zhǔn)制訂施工方案，并做閉水試驗(yàn)。（三）許可程序1.主管部門對申報(bào)登記的裝修工程進(jìn)行現(xiàn)場勘查，核實(shí)申報(bào)材料的真實(shí)性。2.對于符合條件的裝修工程，主管部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)裝修工程施工許可證。3.裝修人取得施工許可證后，方可開工。未取得施工許可證的，不得擅自開工。三、裝修工程質(zhì)量與安全管理（一）質(zhì)量要求1.裝修工程應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。2.裝修工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求和國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有產(chǎn)品合格證書、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用。3.裝修工程竣工后，裝修人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。（二）安全要求1.裝修工程施工單位應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證裝修工程施工安全。2.裝修工程施工單位應(yīng)當(dāng)對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能。3.裝修工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，確保施工安全。4.裝修工程施工過程中，不得損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，不得降低節(jié)能效果。5.涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前編制專項(xiàng)施工方案，并按照規(guī)定組織專家論證。施工過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工，確保施工安全。四、裝修工程環(huán)境保護(hù)管理（一）噪聲污染防治1.裝修工程施工單位應(yīng)當(dāng)合理安排施工時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。因工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得縣級以上人民政府有關(guān)主管部門的證明，并公告附近居民。2.裝修工程施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，降低施工噪聲污染，減少對居民生活的影響。3.裝修工程施工單位應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)械和設(shè)備。（二）粉塵污染防治1.裝修工程施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，控制施工粉塵污染，減少對大氣環(huán)境的影響。2.裝修工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋，封閉施工。3.裝修工程施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場的道路進(jìn)行硬化處理，定期灑水降塵。4.裝修工程施工單位應(yīng)當(dāng)對建筑垃圾和渣土進(jìn)行及時(shí)清理，運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取密閉措施，防止揚(yáng)塵污染。（三）水污染防治1.裝修工程施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，控制施工廢水污染，減少對水環(huán)境的影響。2.裝修工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水處理設(shè)施，對施工廢水進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。3.裝修工程施工單位應(yīng)當(dāng)對施工過程中產(chǎn)生的油污進(jìn)行妥善處理，不得隨意排放。五、裝修工程監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對裝修工程的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對裝修工程進(jìn)行巡查。2.主管部門在監(jiān)督檢查過程中，可以采取下列措施：要求被檢查單位提供有關(guān)文件和資料；進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；責(zé)令被檢查單位立即停止違法行為，限期改正。（二）竣工驗(yàn)收備案1.裝修工程竣工后，裝修人應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將裝修工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和相關(guān)資料報(bào)主管部門備案。2.主管部門應(yīng)當(dāng)對裝修工程竣工驗(yàn)收備案情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改。（三）投訴處理1.主管部門應(yīng)當(dāng)建立裝修工程投訴處理制度，受理裝修工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的投訴。2.主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對投訴進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。六、法律責(zé)任（一）對裝修人的處罰1.違反本辦法規(guī)定，裝修人未按照規(guī)定申報(bào)登記的，由主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上1000元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，裝修人未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，擅自變動建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的，由主管部門責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。有前款所列行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，裝修人未按照規(guī)定辦理施工許可證擅自開工的，由主管部門責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款1%以上2%以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，裝修人將住宅室內(nèi)裝飾裝修工程委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級企業(yè)的，由主管部門責(zé)令改正，處500元以上1000元以下的罰款。5.違反本辦法規(guī)定，裝修人未按照規(guī)定組織竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自交付使用的，由主管部門責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）對施工單位的處罰1.違反本辦法規(guī)定，施工單位未按照工程設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，由主管部門責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。2.違反本辦法規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，由主管部門責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的，由主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.違反本辦法規(guī)定，施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，由主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。5.違反本辦法規(guī)定，施工單位在裝修工程施工過程中，未采取有效措施控制噪聲、粉塵、水污染等環(huán)境污染的，由主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。（三）對設(shè)計(jì)單位的處罰1.違反本辦法規(guī)定，設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的，由主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；有違法所得的，予以沒收；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。（四）其他處罰1.違反本辦法規(guī)定，有關(guān)單位和個(gè)人對主管部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)進(jìn)行阻礙