襄陽(yáng)工業(yè)項(xiàng)目管理辦法總則目的為加強(qiáng)襄陽(yáng)工業(yè)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，提高項(xiàng)目管理水平和投資效益，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在襄陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的各類工業(yè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：項(xiàng)目建設(shè)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.科學(xué)規(guī)劃原則：項(xiàng)目應(yīng)符合襄陽(yáng)城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。3.效益優(yōu)先原則：注重項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，提高投資回報(bào)率和資源利用率。4.全程監(jiān)管原則：對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。項(xiàng)目立項(xiàng)與審批項(xiàng)目申報(bào)1.項(xiàng)目單位應(yīng)向項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）經(jīng)信部門提交項(xiàng)目申報(bào)材料，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、節(jié)能評(píng)估文件等。2.申報(bào)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，符合國(guó)家和地方有關(guān)要求。項(xiàng)目審核1.縣（市、區(qū)）經(jīng)信部門收到項(xiàng)目申報(bào)材料后，應(yīng)進(jìn)行初審，提出初審意見，并將申報(bào)材料及初審意見報(bào)送市經(jīng)信部門。2.市經(jīng)信部門會(huì)同發(fā)改、環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃等相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合審核，必要時(shí)組織專家進(jìn)行論證。審核通過的項(xiàng)目，由市經(jīng)信部門下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)。項(xiàng)目備案1.對(duì)屬于國(guó)家規(guī)定實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定向項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）經(jīng)信部門提交項(xiàng)目備案申請(qǐng)材料，包括項(xiàng)目備案申請(qǐng)表、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等。2.縣（市、區(qū)）經(jīng)信部門收到備案申請(qǐng)材料后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成備案審查，對(duì)符合備案條件的項(xiàng)目予以備案，并出具項(xiàng)目備案通知書。項(xiàng)目用地管理用地規(guī)劃1.項(xiàng)目用地應(yīng)符合襄陽(yáng)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先安排在工業(yè)園區(qū)內(nèi)。2.國(guó)土部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，合理確定項(xiàng)目用地規(guī)模、土地用途和供地方式。用地審批1.項(xiàng)目單位應(yīng)按照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，辦理項(xiàng)目用地審批手續(xù)。2.國(guó)土部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成用地審批工作，及時(shí)為項(xiàng)目單位提供土地。土地出讓1.工業(yè)項(xiàng)目用地一般應(yīng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式出讓。2.土地出讓合同應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)要求、土地使用期限、違約責(zé)任等條款。項(xiàng)目建設(shè)管理項(xiàng)目設(shè)計(jì)1.項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足項(xiàng)目功能需求。2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并按照合同約定完成設(shè)計(jì)任務(wù)。項(xiàng)目施工1.項(xiàng)目施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，按照施工圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保工程質(zhì)量和施工安全。工程監(jiān)理1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。2.工程監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同的約定，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等進(jìn)行全過程監(jiān)理。項(xiàng)目變更1.項(xiàng)目在建設(shè)過程中如需變更，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。2.變更內(nèi)容涉及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等重大事項(xiàng)的，應(yīng)重新報(bào)原審批部門審批。項(xiàng)目資金管理資金來(lái)源1.項(xiàng)目資金來(lái)源包括企業(yè)自有資金、銀行貸款、政府扶持資金等。2.項(xiàng)目單位應(yīng)合理安排資金，確保項(xiàng)目建設(shè)資金及時(shí)足額到位。資金使用1.項(xiàng)目資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行核算。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理，防止資金浪費(fèi)和挪用。資金監(jiān)管1.財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，定期對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查。2.審計(jì)部門應(yīng)依法對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用合法合規(guī)。項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理環(huán)境影響評(píng)價(jià)1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，并報(bào)環(huán)保部門審批。2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響分析、污染防治措施等內(nèi)容。污染防治措施1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，落實(shí)污染防治措施，確保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生的污染物達(dá)標(biāo)排放。2.項(xiàng)目建成后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可正式投入生產(chǎn)。項(xiàng)目節(jié)能管理節(jié)能評(píng)估1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，編制節(jié)能評(píng)估文件，并報(bào)節(jié)能主管部門審查。2.節(jié)能評(píng)估文件應(yīng)包括項(xiàng)目能源消耗種類、數(shù)量及能源利用效率分析等內(nèi)容。節(jié)能措施1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，降低能源消耗。2.項(xiàng)目建成后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可正式投入生產(chǎn)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理驗(yàn)收條件1.項(xiàng)目已按設(shè)計(jì)文件要求建成，各項(xiàng)工程質(zhì)量符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.項(xiàng)目已完成環(huán)境保護(hù)、節(jié)能等專項(xiàng)驗(yàn)收，并取得相應(yīng)的驗(yàn)收文件。3.項(xiàng)目已完成財(cái)務(wù)決算審計(jì)，資金使用合法合規(guī)。驗(yàn)收程序1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目建成后，向項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）經(jīng)信部門提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并附相關(guān)驗(yàn)收材料。2.縣（市、區(qū)）經(jīng)信部門收到驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由縣（市、區(qū)）經(jīng)信部門出具項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見書。驗(yàn)收備案1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，按照規(guī)定將項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見書及相關(guān)驗(yàn)收材料報(bào)市經(jīng)信部門備案。2.市經(jīng)信部門對(duì)備案材料進(jìn)行審查，對(duì)符合備案條件的項(xiàng)目予以備案。項(xiàng)目監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.經(jīng)信、發(fā)改、環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目立項(xiàng)審批、用地管理、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、資金使用等方面。問題整改1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求項(xiàng)目建設(shè)單位限期整改。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照整改通知書的要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施，按時(shí)完成整改任務(wù)。責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)