上海標(biāo)識(shí)認(rèn)證管理辦法總則目的為了加強(qiáng)上海地區(qū)標(biāo)識(shí)認(rèn)證管理，規(guī)范標(biāo)識(shí)認(rèn)證活動(dòng)，保證標(biāo)識(shí)認(rèn)證的科學(xué)性、公正性和有效性，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在上海市行政區(qū)域內(nèi)從事標(biāo)識(shí)認(rèn)證活動(dòng)以及與標(biāo)識(shí)認(rèn)證相關(guān)的管理和監(jiān)督行為。基本原則標(biāo)識(shí)認(rèn)證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循客觀獨(dú)立、公開(kāi)公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，獨(dú)立開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)，保證認(rèn)證結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性。定義1.標(biāo)識(shí)認(rèn)證：是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定活動(dòng)。2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)：是指依法設(shè)立，從事標(biāo)識(shí)認(rèn)證活動(dòng)的法人或者其他組織。3.標(biāo)識(shí)：是指用于表明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系等特征的符號(hào)、文字、圖案等。認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理設(shè)立與審批1.設(shè)立條件具有獨(dú)立法人資格。有固定的場(chǎng)所和必要的設(shè)施。有符合認(rèn)證活動(dòng)要求的管理制度。有與從事認(rèn)證活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員。法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.審批程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。資質(zhì)管理1.資質(zhì)保持認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合設(shè)立條件，保持認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送年度報(bào)告，接受監(jiān)督檢查。2.資質(zhì)變更認(rèn)證機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng)、住所、法定代表人等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理變更手續(xù)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)增加認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立條件和審批程序辦理相關(guān)手續(xù)。行為規(guī)范1.認(rèn)證活動(dòng)要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則從事認(rèn)證活動(dòng)，確保認(rèn)證過(guò)程和結(jié)果的客觀、公正、科學(xué)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證過(guò)程作出完整記錄，歸檔留存，保證認(rèn)證過(guò)程和結(jié)果具有可追溯性。2.禁止行為認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書(shū)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得與認(rèn)證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系，不得參與認(rèn)證委托人的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等活動(dòng)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得向認(rèn)證委托人提出與認(rèn)證活動(dòng)無(wú)關(guān)的要求或者限制條件。認(rèn)證活動(dòng)管理認(rèn)證受理1.受理?xiàng)l件認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交書(shū)面申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理；不符合受理?xiàng)l件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。2.受理程序認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理認(rèn)證申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)認(rèn)證的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。認(rèn)證實(shí)施1.實(shí)施計(jì)劃認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定認(rèn)證實(shí)施計(jì)劃，明確認(rèn)證程序、方法、時(shí)間安排等內(nèi)容。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證實(shí)施計(jì)劃組織實(shí)施認(rèn)證活動(dòng)，確保認(rèn)證過(guò)程的規(guī)范、有序。2.現(xiàn)場(chǎng)審查認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)證實(shí)施計(jì)劃，對(duì)認(rèn)證委托人的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查?，F(xiàn)場(chǎng)審查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，遵守職業(yè)道德規(guī)范，客觀、公正地開(kāi)展審查工作。認(rèn)證結(jié)果處理1.認(rèn)證通過(guò)經(jīng)認(rèn)證合格的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)，并在認(rèn)證機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上公布認(rèn)證結(jié)果。認(rèn)證證書(shū)應(yīng)當(dāng)包括認(rèn)證委托人名稱(chēng)、地址、認(rèn)證范圍、證書(shū)編號(hào)、發(fā)證日期、有效期等內(nèi)容。2.認(rèn)證不通過(guò)經(jīng)認(rèn)證不合格的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知認(rèn)證委托人，并說(shuō)明理由。認(rèn)證委托人對(duì)認(rèn)證結(jié)果有異議的，可以自收到書(shū)面通知之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申訴。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，作出處理決定，并書(shū)面通知申訴人。標(biāo)識(shí)管理標(biāo)識(shí)使用要求1.獲得認(rèn)證后的標(biāo)識(shí)使用獲得標(biāo)識(shí)認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系等，應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證機(jī)構(gòu)規(guī)定的方式使用認(rèn)證標(biāo)識(shí)。認(rèn)證標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰、顯著，易于識(shí)別。2.標(biāo)識(shí)的標(biāo)注內(nèi)容認(rèn)證標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、認(rèn)證證書(shū)編號(hào)、認(rèn)證范圍、有效期等內(nèi)容。認(rèn)證標(biāo)識(shí)標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與認(rèn)證證書(shū)一致。標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查部門(mén)上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)識(shí)認(rèn)證活動(dòng)和標(biāo)識(shí)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。其他相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，依法對(duì)標(biāo)識(shí)認(rèn)證活動(dòng)和標(biāo)識(shí)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否按照規(guī)定從事標(biāo)識(shí)認(rèn)證活動(dòng)。認(rèn)證委托人是否按照規(guī)定使用認(rèn)證標(biāo)識(shí)。認(rèn)證標(biāo)識(shí)標(biāo)注的內(nèi)容是否與認(rèn)證證書(shū)一致。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查制度1.定期檢查上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)保持情況、認(rèn)證活動(dòng)開(kāi)展情況、標(biāo)識(shí)使用情況等。定期檢查每年至少進(jìn)行[X]次。2.不定期抽查上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)投訴舉報(bào)、媒體曝光等情況，對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期抽查。不定期抽查應(yīng)當(dāng)針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行。投訴舉報(bào)處理1.投訴舉報(bào)渠道上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話(huà)、郵箱等渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)標(biāo)識(shí)認(rèn)證活動(dòng)的投訴舉報(bào)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)電話(huà)、郵箱等渠道，接受認(rèn)證委托人及社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)。2.處理程序上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。認(rèn)證機(jī)構(gòu)接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果報(bào)告上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。違法違規(guī)處理1.違法行為認(rèn)定認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證委托人等違反本辦法規(guī)定的，由上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。違法行為包括但不限于偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書(shū)；認(rèn)證機(jī)構(gòu)與認(rèn)證委托人存在利益關(guān)系；認(rèn)證機(jī)構(gòu)向認(rèn)證委托人提出與認(rèn)證活動(dòng)無(wú)關(guān)的要求等。2.處罰措施對(duì)違反本辦法規(guī)定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以責(zé)令改正，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)其認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)。