上海疫情區(qū)域管理辦法總則目的為有效應(yīng)對(duì)上海疫情，科學(xué)、規(guī)范、精準(zhǔn)實(shí)施區(qū)域管理，保障公眾健康，維護(hù)社會(huì)秩序，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)疫情期間各類區(qū)域的管理，包括封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)等不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域?；驹瓌t1.科學(xué)精準(zhǔn)原則：依據(jù)疫情形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化的區(qū)域管理措施。2.以人為本原則：保障居民基本生活需求，注重人文關(guān)懷，妥善解決居民困難。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和本市相關(guān)法律法規(guī)，確保管理措施合法合規(guī)。4.協(xié)同聯(lián)動(dòng)原則：各部門、各單位協(xié)同配合，形成工作合力，共同做好區(qū)域管理工作。封控區(qū)管理定義與劃定標(biāo)準(zhǔn)1.定義：病例和無(wú)癥狀感染者的居住地所在小區(qū)及活動(dòng)頻繁的周邊區(qū)域可劃為封控區(qū)。2.劃定標(biāo)準(zhǔn)：病例發(fā)病前2天或無(wú)癥狀感染者檢測(cè)陽(yáng)性前2天起至隔離管理前，如其對(duì)工作地、活動(dòng)地等區(qū)域人員造成傳播的可能性較高，且密切接觸者、密接的密接追蹤判定難度較大，將相關(guān)區(qū)域劃為封控區(qū)。管理措施1.人員管控實(shí)行“區(qū)域封閉、足不出戶、服務(wù)上門”。封控區(qū)內(nèi)居民嚴(yán)格足不出戶，拒絕一切探訪。每日進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，測(cè)量體溫，詢問(wèn)健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告。2.核酸檢測(cè)按照規(guī)定頻次進(jìn)行全員核酸檢測(cè)，做到應(yīng)檢盡檢。采樣人員上門采樣，確保核酸檢測(cè)全覆蓋。3.物資保障建立物資保障機(jī)制，保障居民基本生活物資供應(yīng)。組織志愿者或?qū)ｉT隊(duì)伍為居民配送生活必需品、藥品等物資。4.醫(yī)療服務(wù)為封控區(qū)內(nèi)居民提供基本醫(yī)療服務(wù)，對(duì)急危重癥患者及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)救治。做好慢性病患者的用藥保障，提供送藥上門服務(wù)。解除條件封控區(qū)連續(xù)14天無(wú)新增感染者，且最后一名感染者自末次暴露超過(guò)14天核酸檢測(cè)為陰性，可解除封控。管控區(qū)管理定義與劃定標(biāo)準(zhǔn)1.定義：病例發(fā)病前2天或無(wú)癥狀感染者檢測(cè)陽(yáng)性前2天起至隔離管理前，如其對(duì)工作地、活動(dòng)地等區(qū)域人員造成傳播的可能性較低，且密切接觸者、密接的密接追蹤判定難度較小，將相關(guān)區(qū)域劃為管控區(qū)。2.劃定標(biāo)準(zhǔn)：管控區(qū)可精準(zhǔn)劃分至小區(qū)（自然村組）、樓棟、單元等。管理措施1.人員管控實(shí)行“人不出區(qū)、嚴(yán)禁聚集”。管控區(qū)內(nèi)居民原則上不出小區(qū)，每戶每2天可安排1人在嚴(yán)格做好個(gè)人防護(hù)的前提下，到小區(qū)指定地點(diǎn)購(gòu)買生活物資。人員外出需持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明。2.核酸檢測(cè)按照規(guī)定頻次進(jìn)行核酸檢測(cè)，重點(diǎn)人群應(yīng)檢盡檢?？筛鶕?jù)實(shí)際情況，合理設(shè)置采樣點(diǎn)，組織居民有序前往采樣。3.物資保障保障生活物資供應(yīng)，居民可通過(guò)線上或線下方式采購(gòu)生活必需品。加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)超市、便利店等場(chǎng)所的管理，確保物資供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。4.醫(yī)療服務(wù)為管控區(qū)內(nèi)居民提供基本醫(yī)療服務(wù)，對(duì)有就醫(yī)需求的居民，協(xié)助聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，安排專人陪同就醫(yī)。做好發(fā)熱患者的排查和轉(zhuǎn)診工作。解除條件管控區(qū)連續(xù)7天無(wú)新增感染者，且第7天區(qū)域內(nèi)所有人員核酸檢測(cè)均為陰性，可解除管控。防范區(qū)管理定義與劃定標(biāo)準(zhǔn)1.定義：所在行政區(qū)內(nèi)無(wú)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，且近14天內(nèi)無(wú)新增本土確診病例和無(wú)癥狀感染者的區(qū)域?yàn)榉婪秴^(qū)。2.劃定標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)疫情形勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整防范區(qū)范圍。管理措施1.人員管控實(shí)行“強(qiáng)化社會(huì)面管控，嚴(yán)格限制人員聚集”。防范區(qū)內(nèi)居民可在區(qū)內(nèi)有序活動(dòng)，但應(yīng)避免前往人員密集場(chǎng)所，減少人員聚集。做好個(gè)人防護(hù)，自覺(jué)遵守防疫規(guī)定。2.核酸檢測(cè)根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)開(kāi)展核酸篩查，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群應(yīng)檢盡檢。鼓勵(lì)居民自行前往核酸采樣點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)。3.物資保障各類商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等生活物資供應(yīng)場(chǎng)所正常營(yíng)業(yè)，保障物資供應(yīng)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。4.醫(yī)療服務(wù)為防范區(qū)內(nèi)居民提供基本醫(yī)療服務(wù)，引導(dǎo)居民合理就醫(yī)。做好常態(tài)化疫情防控下的醫(yī)療衛(wèi)生工作。動(dòng)態(tài)調(diào)整根據(jù)疫情變化，對(duì)防范區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估和調(diào)整。如出現(xiàn)新增陽(yáng)性感染者，及時(shí)劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，調(diào)整管理措施。物資保障物資儲(chǔ)備1.建立市級(jí)和區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備一定數(shù)量的米面糧油、蔬菜、肉類、蛋類、奶制品、防護(hù)用品、消殺用品等生活必需品和防疫物資。2.定期對(duì)物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行檢查和更新，確保物資質(zhì)量和數(shù)量滿足疫情防控需要。物資調(diào)配1.根據(jù)不同區(qū)域的需求，制定物資調(diào)配方案，優(yōu)先保障封控區(qū)、管控區(qū)居民的生活物資供應(yīng)。2.加強(qiáng)物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)，確保物資及時(shí)、順暢送達(dá)各區(qū)域。市場(chǎng)監(jiān)管1.加大對(duì)生活物資市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇等違法行為。2.維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障物資價(jià)格穩(wěn)定，確保居民能夠購(gòu)買到價(jià)格合理的生活必需品。醫(yī)療保障醫(yī)療資源配置1.統(tǒng)籌調(diào)配全市醫(yī)療資源，確保各區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)的醫(yī)療救治能力。2.加強(qiáng)發(fā)熱門診、急診、重癥醫(yī)學(xué)科等重點(diǎn)科室建設(shè)，保障醫(yī)療服務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。醫(yī)療救治1.建立完善的醫(yī)療救治體系，對(duì)確診病例、無(wú)癥狀感染者進(jìn)行及時(shí)有效的治療。2.做好患者轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離等工作，確保醫(yī)療救治流程順暢。醫(yī)療服務(wù)1.為居民提供線上線下相結(jié)合的醫(yī)療咨詢服務(wù)，解答居民關(guān)于疫情防控和醫(yī)療健康方面的疑問(wèn)。2.組織醫(yī)務(wù)人員深入社區(qū)，為行動(dòng)不便的居民提供上門醫(yī)療服務(wù)。人員管理社區(qū)工作人員管理1.加強(qiáng)社區(qū)工作人員培訓(xùn)，提高疫情防控業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。2.合理安排社區(qū)工作人員工作任務(wù)，保障其必要的休息和防護(hù)物資。志愿者管理1.廣泛招募志愿者，建立志愿者隊(duì)伍管理機(jī)制。2.對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，明確工作職責(zé)和服務(wù)規(guī)范，確保志愿者能夠安全、有序地參與疫情防控工作。居民管理1.加強(qiáng)對(duì)居民的宣傳教育，普及疫情防控知識(shí)，提高居民自我防護(hù)意識(shí)和能力。2.引導(dǎo)居民積極配合各項(xiàng)疫情防控措施，自覺(jué)遵守防疫規(guī)定。信息發(fā)布與宣傳信息發(fā)布1.建立權(quán)威、及時(shí)、準(zhǔn)確的疫情信息發(fā)布機(jī)制，通過(guò)政府網(wǎng)站、社交媒體、新聞發(fā)布會(huì)等多種渠道，發(fā)布疫情相關(guān)信息。2.發(fā)布內(nèi)容包括疫情形勢(shì)、防控政策、區(qū)域管理措施、物資保障、醫(yī)療服務(wù)等方面的信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。宣傳引導(dǎo)1.開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，宣傳疫情防控工作中的先進(jìn)典型和感人事跡，弘揚(yáng)正能量。2.加強(qiáng)對(duì)防疫知識(shí)的宣傳普及，引導(dǎo)居民正確對(duì)待疫情，增強(qiáng)信心，共同做好疫情防控工作。監(jiān)督檢查監(jiān)督機(jī)制1.建立健全疫情防控監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)域管理措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。2.成立專門的監(jiān)督檢查組，定期或不定期對(duì)封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)進(jìn)行檢查。問(wèn)題