進口廢紙漿管理辦法一、總則（一）目的為加強進口廢紙漿管理，規(guī)范進口廢紙漿貿(mào)易秩序，保障國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事進口廢紙漿貿(mào)易、加工、使用等活動的企業(yè)、單位及個人。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保進口廢紙漿活動合法合規(guī)。2.質(zhì)量控制原則加強對進口廢紙漿質(zhì)量的監(jiān)管，保障其符合相關(guān)標準要求。3.環(huán)保優(yōu)先原則注重環(huán)境保護，防止進口廢紙漿在加工、使用過程中對環(huán)境造成污染。二、進口廢紙漿的資質(zhì)管理（一）進口資質(zhì)1.企業(yè)從事進口廢紙漿業(yè)務(wù)，須具備對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記資格，并依法取得海關(guān)報關(guān)單位注冊登記證書。2.申請進口廢紙漿的企業(yè)，應(yīng)符合國家環(huán)保政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，具有良好的環(huán)保記錄和生產(chǎn)經(jīng)營條件。（二）資質(zhì)審核1.企業(yè)向所在地商務(wù)主管部門提交進口廢紙漿資質(zhì)申請材料，包括企業(yè)基本情況、經(jīng)營狀況、環(huán)保措施等。2.商務(wù)主管部門會同環(huán)保、海關(guān)等部門對申請企業(yè)進行聯(lián)合審核，審核內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、環(huán)保能力、貿(mào)易誠信等方面。3.經(jīng)審核合格的企業(yè)，由商務(wù)主管部門頒發(fā)進口廢紙漿經(jīng)營資質(zhì)證書，并在相關(guān)部門備案。（三）資質(zhì)變更與注銷1.企業(yè)進口廢紙漿資質(zhì)發(fā)生變更的，應(yīng)在變更事項發(fā)生之日起30日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。2.企業(yè)終止進口廢紙漿業(yè)務(wù)的，應(yīng)在終止業(yè)務(wù)后30日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)辦理資質(zhì)注銷手續(xù)。三、進口廢紙漿的貿(mào)易管理（一）合同簽訂1.進口廢紙漿企業(yè)應(yīng)與國外供應(yīng)商簽訂書面貿(mào)易合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.貿(mào)易合同應(yīng)約定進口廢紙漿的質(zhì)量標準、數(shù)量、價格、交貨期、包裝、運輸方式、檢驗檢疫等條款。（二）報關(guān)報檢1.企業(yè)應(yīng)按照海關(guān)規(guī)定，如實申報進口廢紙漿的商品編碼、數(shù)量、價值等信息，并提交相關(guān)報關(guān)單證。2.進口廢紙漿應(yīng)依法接受檢驗檢疫，企業(yè)應(yīng)在報關(guān)前向檢驗檢疫機構(gòu)報檢，提供合同、發(fā)票、提單等相關(guān)資料。3.檢驗檢疫機構(gòu)按照國家相關(guān)標準對進口廢紙漿進行檢驗檢疫，合格的出具檢驗檢疫證書。（三）運輸與倉儲1.進口廢紙漿的運輸應(yīng)符合國家有關(guān)運輸安全規(guī)定，防止在運輸過程中發(fā)生泄漏、污染等事故。2.企業(yè)應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的倉儲企業(yè)儲存進口廢紙漿，確保儲存安全，并做好倉儲記錄。四、進口廢紙漿的質(zhì)量標準與檢驗（一）質(zhì)量標準1.進口廢紙漿應(yīng)符合國家相關(guān)質(zhì)量標準，主要包括纖維含量、水分含量、雜質(zhì)含量、強度指標等。2.具體質(zhì)量標準按照國家相關(guān)行業(yè)標準執(zhí)行，如[列舉相關(guān)行業(yè)標準名稱]。（二）檢驗機構(gòu)1.國家指定具備資質(zhì)的檢驗檢疫機構(gòu)負責進口廢紙漿的檢驗工作。2.檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的檢驗方法和標準，對進口廢紙漿進行嚴格檢驗。（三）檢驗流程1.企業(yè)報檢后，檢驗檢疫機構(gòu)按照規(guī)定的比例和方法對進口廢紙漿進行抽樣。2.抽樣后的樣品送實驗室進行檢測分析，檢測項目包括質(zhì)量標準中的各項指標。3.檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)檢測結(jié)果出具檢驗檢疫證書，判定進口廢紙漿是否合格。（四）不合格處理1.經(jīng)檢驗不合格的進口廢紙漿，檢驗檢疫機構(gòu)出具不合格通知單，并按照規(guī)定進行處理。2.企業(yè)應(yīng)配合檢驗檢疫機構(gòu)對不合格進口廢紙漿采取退運、銷毀等措施，防止其流入國內(nèi)市場。五、進口廢紙漿的環(huán)保管理（一）環(huán)保要求1.進口廢紙漿企業(yè)應(yīng)嚴格遵守國家環(huán)保法律法規(guī)，采取有效措施防止在加工、使用過程中對環(huán)境造成污染。2.企業(yè)應(yīng)建設(shè)符合環(huán)保要求的污水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施等，確保污染物達標排放。（二）環(huán)境監(jiān)測1.環(huán)保部門定期對進口廢紙漿企業(yè)進行環(huán)境監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容包括廢水、廢氣、廢渣等污染物排放情況。2.企業(yè)應(yīng)配合環(huán)保部門的監(jiān)測工作，如實提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。（三）污染防治措施1.企業(yè)在進口廢紙漿加工過程中，應(yīng)采取有效的污染防治措施，如對廢紙漿進行預(yù)處理、合理控制加工工藝參數(shù)等，減少污染物產(chǎn)生。2.對于產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等污染物，企業(yè)應(yīng)按照環(huán)保要求進行分類收集、處理和處置，不得隨意排放或傾倒。六、進口廢紙漿的監(jiān)督管理（一）部門職責1.商務(wù)主管部門負責進口廢紙漿企業(yè)資質(zhì)審核、貿(mào)易秩序監(jiān)管等工作。2.環(huán)保部門負責進口廢紙漿企業(yè)的環(huán)保監(jiān)督管理，查處環(huán)境違法行為。3.海關(guān)負責進口廢紙漿的報關(guān)監(jiān)管，依法查驗貨物，打擊走私等違法犯罪行為。4.檢驗檢疫機構(gòu)負責進口廢紙漿的檢驗檢疫工作，確保進口廢紙漿質(zhì)量符合標準。（二）日常監(jiān)管1.各相關(guān)部門應(yīng)建立健全進口廢紙漿日常監(jiān)管制度，加強對企業(yè)的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)情況、貿(mào)易合同履行情況、質(zhì)量檢驗情況、環(huán)保措施落實情況等。（三）違規(guī)處理1.對于違反本辦法規(guī)定的企業(yè)，相關(guān)部門將依法予以處罰。處