計(jì)生經(jīng)費(fèi)使用管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“計(jì)生經(jīng)費(fèi)”）的使用管理，提高資金使用效益，保障計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)涉及計(jì)生經(jīng)費(fèi)收支管理的所有部門(mén)和項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育法律法規(guī)以及財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：計(jì)生經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于計(jì)劃生育相關(guān)工作，不得挪作他用。3.效益優(yōu)先原則：注重經(jīng)費(fèi)使用的效益，合理安排資金，提高資金使用效率，確保計(jì)劃生育各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.公開(kāi)透明原則：建立健全經(jīng)費(fèi)使用的信息公開(kāi)制度，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用透明化。二、經(jīng)費(fèi)來(lái)源與預(yù)算管理（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源1.財(cái)政撥款：按照國(guó)家和地方政府的相關(guān)政策，獲得的計(jì)劃生育專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金。2.公司/組織自籌：根據(jù)計(jì)劃生育工作實(shí)際需要，由公司/組織自行籌集的資金。（二）預(yù)算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)公司/組織年度計(jì)劃生育工作計(jì)劃、工作任務(wù)和實(shí)際需求，參考上年度經(jīng)費(fèi)使用情況，編制本年度計(jì)生經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.編制內(nèi)容：預(yù)算應(yīng)包括人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、宣傳教育經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)支出明細(xì)。3.編制流程：各相關(guān)部門(mén)根據(jù)工作實(shí)際提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請(qǐng)，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)公司/組織計(jì)劃生育管理部門(mén)匯總。計(jì)劃生育管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)預(yù)算申請(qǐng)進(jìn)行審核，綜合平衡后編制年度計(jì)生經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，報(bào)公司/組織管理層審批。（三）預(yù)算執(zhí)行1.經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算是經(jīng)費(fèi)使用的依據(jù)，各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.如因工作需要確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照預(yù)算編制流程提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。三、經(jīng)費(fèi)使用范圍（一）人員經(jīng)費(fèi)1.計(jì)劃生育工作人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等：保障從事計(jì)劃生育工作的人員的基本收入，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定。2.加班補(bǔ)貼：對(duì)因工作需要加班的計(jì)劃生育工作人員給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。（二）業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)1.計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)費(fèi)用：包括計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)、避孕藥具采購(gòu)費(fèi)、生殖健康檢查費(fèi)等。2.宣傳教育費(fèi)用：用于開(kāi)展計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖健康知識(shí)等宣傳活動(dòng)的費(fèi)用，如制作宣傳資料、舉辦講座、開(kāi)展培訓(xùn)等。3.統(tǒng)計(jì)調(diào)查費(fèi)用：開(kāi)展計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作所需的費(fèi)用，包括調(diào)查人員的差旅費(fèi)、調(diào)查設(shè)備購(gòu)置等。4.獎(jiǎng)勵(lì)扶助費(fèi)用：按照國(guó)家和地方政策，對(duì)符合條件的計(jì)劃生育家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助的費(fèi)用。（三）設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)1.計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)備購(gòu)置：如B超機(jī)、婦科檢查設(shè)備、藥具發(fā)放設(shè)備等，以提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平。2.辦公設(shè)備購(gòu)置：滿(mǎn)足計(jì)劃生育工作日常辦公需要的設(shè)備，如電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等。四、經(jīng)費(fèi)審批與支付（一）審批流程1.費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)審批：經(jīng)辦人填寫(xiě)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)單，詳細(xì)注明費(fèi)用支出的內(nèi)容、金額、用途等，并附上相關(guān)發(fā)票、清單等原始憑證。經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)計(jì)劃生育管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審批。計(jì)劃生育管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審核通過(guò)后，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核。財(cái)務(wù)部門(mén)審核無(wú)誤后，報(bào)公司/組織管理層審批。2.重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審批：對(duì)于金額較大的計(jì)劃生育項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，如設(shè)備購(gòu)置、大型宣傳活動(dòng)等，應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前編制項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)施方案，經(jīng)公司/組織管理層審批后實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按照預(yù)算和實(shí)施方案執(zhí)行，定期向公司/組織管理層匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。項(xiàng)目結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收和財(cái)務(wù)決算，經(jīng)審批后支付項(xiàng)目尾款。（二）支付方式1.支票支付：對(duì)于符合支票支付條件的經(jīng)費(fèi)支出，由財(cái)務(wù)部門(mén)開(kāi)具支票支付。2.銀行轉(zhuǎn)賬支付：通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式將經(jīng)費(fèi)支付給供應(yīng)商或相關(guān)人員。3.現(xiàn)金支付：對(duì)于金額較小、符合現(xiàn)金支付規(guī)定的經(jīng)費(fèi)支出，可以采用現(xiàn)金支付方式。五、經(jīng)費(fèi)核算與監(jiān)督（一）經(jīng)費(fèi)核算1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，對(duì)計(jì)生經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算：設(shè)置專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)科目，準(zhǔn)確記錄經(jīng)費(fèi)的收支情況。2.定期編制計(jì)生經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)表：包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、經(jīng)費(fèi)使用效益分析表等，為公司/組織管理層提供決策依據(jù)。（二）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門(mén)定期對(duì)計(jì)生經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查經(jīng)費(fèi)使用是否符合規(guī)定、預(yù)算執(zhí)行是否到位、財(cái)務(wù)核算是否準(zhǔn)確等。計(jì)劃生育管理部門(mén)應(yīng)配合內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的工作，提供相關(guān)資料和信息。2.社會(huì)監(jiān)督：主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)公司/組織網(wǎng)站、公告欄等渠道，公開(kāi)計(jì)生經(jīng)費(fèi)的使用情況，接受職工和社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)于群眾的舉報(bào)和投訴，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。六、績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.工作目標(biāo)完成情況：考核計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況，如人口出生率、計(jì)劃生育率、避孕節(jié)育措施落實(shí)率等。2.經(jīng)費(fèi)使用效益：評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)使用對(duì)計(jì)劃生育工作的促進(jìn)作用，如技術(shù)服務(wù)水平的提高、宣傳教育效果的提升、群眾滿(mǎn)意度的提高等。3.財(cái)務(wù)管理規(guī)范程度：檢查經(jīng)費(fèi)使用是否符合財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)核算是否準(zhǔn)確、規(guī)范，預(yù)算執(zhí)行是否嚴(yán)格等。（二）評(píng)價(jià)方法1.自我評(píng)估：各部門(mén)按照績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)本部門(mén)計(jì)生經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行自我評(píng)估，形成自評(píng)報(bào)告。2.上級(jí)評(píng)價(jià)：計(jì)劃生育管理部門(mén)對(duì)各部門(mén)的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審核，并結(jié)合日常工作檢查情況，對(duì)各部門(mén)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。3.第三方評(píng)價(jià)：可委托專(zhuān)業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)公司/組織計(jì)生經(jīng)費(fèi)使用管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，以確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀、公正。（三）結(jié)果應(yīng)用1.將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與部門(mén)和個(gè)人的績(jī)效考核掛鉤：對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的部門(mén)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)較差的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行督促整改，并視情況給予相應(yīng)的處罰。2.根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：及時(shí)調(diào)整和完善計(jì)生經(jīng)費(fèi)使用管理辦法和相關(guān)工作措施，不斷提高經(jīng)費(fèi)使用效益和計(jì)劃生育工作水平。七、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.擅自挪用計(jì)生經(jīng)費(fèi)：將計(jì)生經(jīng)費(fèi)用于非計(jì)劃生育相關(guān)的其他項(xiàng)目或用途。2.虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取計(jì)生經(jīng)費(fèi)：通過(guò)編造虛假項(xiàng)目、提供虛假發(fā)票等手段，騙取計(jì)生經(jīng)費(fèi)。3.違反經(jīng)費(fèi)審批程序：未經(jīng)審批擅自支出經(jīng)費(fèi)，或未按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)。4.其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為：如截留、坐支計(jì)生經(jīng)費(fèi)等。（二）處理措施1.責(zé)令改正：對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，責(zé)令相關(guān)部門(mén)和人員立即改正，停止違規(guī)行為。2.追回資金：對(duì)于虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取的計(jì)生經(jīng)費(fèi)，責(zé)令限期追回，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.給予處罰：視違規(guī)情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)部門(mén)和人員給予警告