資產(chǎn)承包安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司資產(chǎn)承包過(guò)程中的安全管理，保障公司資產(chǎn)安全，維護(hù)公司合法權(quán)益，確保承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有資產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括但不限于固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等的承包。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保資產(chǎn)承包過(guò)程中人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的安全。2.預(yù)防為主原則：通過(guò)建立健全安全管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提前預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用各種管理手段和技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)安全管理的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。4.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保資產(chǎn)承包活動(dòng)合法合規(guī)。二、承包方資質(zhì)審查（一）基本要求1.承包方應(yīng)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具備合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照。2.承包方應(yīng)具備與承包資產(chǎn)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理能力和技術(shù)水平，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和業(yè)績(jī)。（二）安全資質(zhì)審查1.承包方應(yīng)具備安全生產(chǎn)許可證或相關(guān)行業(yè)安全資質(zhì)證書(shū)，如危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、建筑施工資質(zhì)證書(shū)等。2.承包方應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，配備必要的安全管理人員和安全設(shè)施設(shè)備。3.承包方應(yīng)提供近三年的安全生產(chǎn)事故記錄，無(wú)重大安全事故發(fā)生。（三）審查程序1.承包方提交承包申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交資質(zhì)證明文件和安全生產(chǎn)相關(guān)資料。2.公司安全管理部門(mén)對(duì)承包方提交的資料進(jìn)行初審，初審合格后提交公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行復(fù)審。3.復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)后，公司與承包方簽訂資產(chǎn)承包合同，并在合同中明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。三、資產(chǎn)交接與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（一）資產(chǎn)交接1.在資產(chǎn)承包前，公司應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)承包資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，編制資產(chǎn)清單，并與承包方進(jìn)行交接。2.交接過(guò)程中，雙方應(yīng)簽訂資產(chǎn)交接清單，明確資產(chǎn)的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、狀態(tài)等信息，并對(duì)資產(chǎn)的質(zhì)量和完整性進(jìn)行確認(rèn)。3.對(duì)于存在安全隱患的資產(chǎn)，公司應(yīng)在交接前進(jìn)行整改或告知承包方，并在合同中約定整改責(zé)任和期限。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.公司應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員對(duì)資產(chǎn)承包項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)包括但不限于資產(chǎn)狀況、承包方資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、市場(chǎng)需求等方面的評(píng)估。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，并在合同中明確雙方的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)責(zé)任。四、安全管理制度與責(zé)任（一）安全管理制度1.承包方應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。2.承包方應(yīng)將安全生產(chǎn)管理制度報(bào)公司備案，并嚴(yán)格按照制度要求組織實(shí)施。（二）安全責(zé)任1.承包方是資產(chǎn)承包項(xiàng)目的安全責(zé)任主體，對(duì)承包資產(chǎn)的安全管理工作負(fù)總責(zé)。2.公司有權(quán)對(duì)承包方的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，承包方應(yīng)積極配合，并按照公司要求及時(shí)整改存在的問(wèn)題。3.如發(fā)生安全事故，承包方應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向公司報(bào)告。公司應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織事故調(diào)查處理，承包方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任。五、安全培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.承包方應(yīng)制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等，并報(bào)公司備案。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等方面的內(nèi)容，確保承包方人員具備必要的安全知識(shí)和技能。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.承包方應(yīng)按照培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施安全培訓(xùn)，培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線(xiàn)學(xué)習(xí)等多種形式。2.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為承包方安全管理工作考核的重要依據(jù)。（三）教育記錄1.承包方應(yīng)建立健全安全培訓(xùn)教育記錄檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)效果等信息。2.安全培訓(xùn)教育記錄檔案應(yīng)妥善保存，以備公司檢查和查閱。六、安全檢查與隱患排查（一）檢查計(jì)劃1.公司應(yīng)制定年度安全檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間、檢查人員等，并組織實(shí)施。2.安全檢查計(jì)劃應(yīng)包括對(duì)承包資產(chǎn)的定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）檢查實(shí)施1.公司安全管理部門(mén)應(yīng)按照檢查計(jì)劃組織開(kāi)展安全檢查工作，檢查過(guò)程中應(yīng)做好記錄，并填寫(xiě)安全檢查表。2.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改要求和整改期限，承包方應(yīng)按照要求及時(shí)整改。（三）隱患排查與治理1.承包方應(yīng)建立健全安全隱患排查治理制度，定期組織開(kāi)展安全隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對(duì)于重大安全隱患，承包方應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并及時(shí)向公司報(bào)告。公司應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)重大安全隱患的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改到位。七、安全事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.承包方應(yīng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容，并報(bào)公司備案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、坍塌等各類(lèi)安全事故的應(yīng)急處置措施，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援。（二）應(yīng)急演練1.承包方應(yīng)定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)撲救、人員疏散、應(yīng)急救援等方面的內(nèi)容。2.應(yīng)急演練應(yīng)至少每年進(jìn)行一次，通過(guò)演練提高承包方人員的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識(shí)。（三）事故報(bào)告與處理1.如發(fā)生安全事故，承包方應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間向公司報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡情況、損失情況等信息。2.公司應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織事故調(diào)查處理，承包方應(yīng)積極配合事故調(diào)查工作，提供相關(guān)資料和信息。3.事故處理結(jié)束后，承包方應(yīng)總結(jié)事故教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。八、安全費(fèi)用管理（一）費(fèi)用提取1.承包方應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定，提取安全費(fèi)用，并專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。2.安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)承包資產(chǎn)的性質(zhì)、規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)程度等因素確定，確保安全費(fèi)用能夠滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的需要。（二）費(fèi)用使用1.安全費(fèi)用應(yīng)主要用于安全設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、維護(hù)、更新，安全培訓(xùn)教育，應(yīng)急救援物資和設(shè)備的配備，安全隱患排查治理等方面的支出。2.承包方應(yīng)建立健全安全費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用的使用范圍、審批程序、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，確保安全費(fèi)用專(zhuān)款專(zhuān)用。（三）費(fèi)用監(jiān)督1.公司有權(quán)對(duì)承包方安全費(fèi)用的提取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，承包方應(yīng)定期向公司報(bào)送安全費(fèi)用使用情況報(bào)告。2.如發(fā)現(xiàn)承包方存在安全費(fèi)用提取不足或挪用安全費(fèi)用等情況，公司有權(quán)責(zé)令承包方限期整改，并按照合同約定追究承包方的違約責(zé)任。九、安全考核與獎(jiǎng)懲（一）考核標(biāo)準(zhǔn)1.公司應(yīng)制定安全考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容、考核指標(biāo)、考核方式等，并定期對(duì)承包方的安全管理工作進(jìn)行考核。2.安全考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全培訓(xùn)教育情況、安全檢查與隱患排查治理情況、安全事故應(yīng)急管理情況等方面的內(nèi)容。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)于安全管理工作成績(jī)突出的承包方，公司應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)方式可包括獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書(shū)等。2.公司鼓勵(lì)承包方積極開(kāi)展安全管理創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)于取得顯著成效的創(chuàng)新成果，公司應(yīng)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。（三）懲罰措施1.對(duì)于安全管理工作不力，存在安全隱患或發(fā)生安全事故的承包方，公司應(yīng)按照合同約定給予相應(yīng)的懲罰，懲罰方式可包括罰款、扣減承包費(fèi)用、解除承包合同等。2.對(duì)于因承包方原因?qū)е掳l(fā)生重大安全事故的，公司將依法追究承包