郵政報(bào)亭設(shè)置管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)郵政報(bào)亭的設(shè)置管理，規(guī)范報(bào)亭建設(shè)、運(yùn)營(yíng)秩序，保障郵政報(bào)亭合理布局與有序發(fā)展，提升郵政報(bào)亭服務(wù)質(zhì)量，滿足公眾文化信息需求，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)郵政報(bào)亭的設(shè)置、經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.合理布局原則根據(jù)城市規(guī)劃、人口分布、交通狀況等因素，科學(xué)規(guī)劃郵政報(bào)亭的布局，確保報(bào)亭分布合理，方便公眾購(gòu)買報(bào)刊雜志及相關(guān)文化產(chǎn)品。2.規(guī)范有序原則嚴(yán)格規(guī)范報(bào)亭的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)行為和管理流程，維護(hù)報(bào)亭市場(chǎng)秩序，保障報(bào)亭行業(yè)健康有序發(fā)展。3.便民服務(wù)原則以服務(wù)公眾為宗旨，充分考慮公眾需求，優(yōu)化報(bào)亭服務(wù)功能，提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的報(bào)刊零售及相關(guān)服務(wù)。二、報(bào)亭設(shè)置規(guī)劃（一）規(guī)劃制定1.市郵政管理部門應(yīng)會(huì)同城市規(guī)劃、城市管理等相關(guān)部門，根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和郵政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合人口密度、交通流量、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布等情況，制定郵政報(bào)亭設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃。2.郵政報(bào)亭設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確報(bào)亭的布局、數(shù)量、規(guī)模、設(shè)置要求等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。（二）設(shè)置要求1.郵政報(bào)亭應(yīng)設(shè)置在交通便利、人流量較大、便于公眾購(gòu)買報(bào)刊雜志及相關(guān)文化產(chǎn)品的地點(diǎn)，如街道兩側(cè)、居民小區(qū)出入口、商業(yè)中心、車站、碼頭、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所。2.報(bào)亭設(shè)置應(yīng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生要求，不得影響城市景觀和交通秩序。報(bào)亭外觀應(yīng)整潔、美觀、統(tǒng)一，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。3.報(bào)亭設(shè)置應(yīng)保證安全距離，避免相互干擾。相鄰報(bào)亭之間的距離一般不應(yīng)小于[X]米，具體距離可根據(jù)實(shí)際情況確定。4.報(bào)亭設(shè)置不得占用盲道、消防通道、機(jī)動(dòng)車道等公共通道，不得影響公共設(shè)施的正常使用。（三）禁止設(shè)置區(qū)域1.城市主干道、交通樞紐、商業(yè)中心等區(qū)域的重要節(jié)點(diǎn)，如十字路口、丁字路口等，未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，不得設(shè)置郵政報(bào)亭。2.文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域內(nèi)，報(bào)亭設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)保護(hù)規(guī)定，不得對(duì)其造成破壞或影響。3.學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等周邊[X]米范圍內(nèi)，不得設(shè)置與教學(xué)、醫(yī)療、幼兒教育無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)性報(bào)亭。4.其他法律法規(guī)規(guī)定禁止設(shè)置的區(qū)域。三、報(bào)亭建設(shè)管理（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.郵政報(bào)亭的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，采用統(tǒng)一的設(shè)計(jì)方案和建筑材料，確保報(bào)亭質(zhì)量和安全。2.報(bào)亭的建筑面積一般不應(yīng)超過(guò)[X]平方米，高度不應(yīng)超過(guò)[X]米。報(bào)亭應(yīng)設(shè)置遮陽(yáng)、擋雨設(shè)施，配備照明設(shè)備，方便公眾使用。3.報(bào)亭應(yīng)設(shè)置報(bào)刊展示架、商品陳列柜等設(shè)施，滿足報(bào)刊雜志及相關(guān)文化產(chǎn)品的陳列和銷售需求。報(bào)亭內(nèi)不得設(shè)置與報(bào)刊零售無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。（二）建設(shè)審批1.擬建設(shè)郵政報(bào)亭的單位或個(gè)人，應(yīng)向市郵政管理部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：報(bào)亭建設(shè)申請(qǐng)表；報(bào)亭建設(shè)方案，包括設(shè)計(jì)圖紙、效果圖等；報(bào)亭設(shè)置地點(diǎn)的相關(guān)證明材料，如場(chǎng)地租賃合同、產(chǎn)權(quán)證明等；其他需要提交的材料。2.市郵政管理部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)會(huì)同城市規(guī)劃、城市管理等相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和審核。經(jīng)審核符合設(shè)置要求的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)報(bào)亭建設(shè)許可證；不符合設(shè)置要求的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.報(bào)亭建設(shè)許可證有效期為[X]個(gè)月，申請(qǐng)人應(yīng)在有效期內(nèi)完成報(bào)亭建設(shè)。逾期未完成建設(shè)的，報(bào)亭建設(shè)許可證自行失效。如需繼續(xù)建設(shè)，應(yīng)重新申請(qǐng)。（三）建設(shè)監(jiān)督1.報(bào)亭建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)按照?qǐng)?bào)亭建設(shè)許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更報(bào)亭的位置、面積、外觀等。2.市郵政管理部門應(yīng)會(huì)同城市規(guī)劃、城市管理等相關(guān)部門對(duì)報(bào)亭建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。對(duì)違反報(bào)亭建設(shè)規(guī)定的行為，依法予以處理。3.報(bào)亭建設(shè)完成后，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)向市郵政管理部門申請(qǐng)驗(yàn)收。市郵政管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。四、報(bào)亭經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)主體資格1.郵政報(bào)亭的經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)為依法設(shè)立的郵政企業(yè)或取得郵政報(bào)刊亭經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。2.經(jīng)營(yíng)郵政報(bào)亭的單位或個(gè)人應(yīng)向市郵政管理部門申請(qǐng)辦理報(bào)亭經(jīng)營(yíng)許可證，并提交以下材料：報(bào)亭經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；報(bào)亭租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；其他需要提交的材料。3.市郵政管理部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合經(jīng)營(yíng)條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)報(bào)亭經(jīng)營(yíng)許可證；不符合經(jīng)營(yíng)條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.報(bào)亭經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照?qǐng)?bào)亭經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。2.報(bào)亭經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，文明經(jīng)營(yíng)，不得銷售非法出版物、假冒偽劣商品等。3.報(bào)亭經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保證報(bào)刊雜志及相關(guān)文化產(chǎn)品的質(zhì)量和供應(yīng)，及時(shí)更新報(bào)刊品種，滿足公眾需求。4.報(bào)亭經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間經(jīng)營(yíng)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或轉(zhuǎn)讓報(bào)亭經(jīng)營(yíng)權(quán)。如需停業(yè)、歇業(yè)或轉(zhuǎn)讓，應(yīng)提前向市郵政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。5.報(bào)亭經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保持報(bào)亭內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期清理報(bào)亭周邊垃圾，維護(hù)公共秩序。（三）價(jià)格管理1.郵政報(bào)亭銷售的報(bào)刊雜志及相關(guān)文化產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自漲價(jià)或變相漲價(jià)。2.報(bào)亭經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在報(bào)亭顯著位置公示報(bào)刊雜志及相關(guān)文化產(chǎn)品的價(jià)格，接受公眾監(jiān)督。（四）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.市郵政管理部門應(yīng)建立報(bào)亭服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)報(bào)亭經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.報(bào)亭經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量投訴處理制度，及時(shí)處理公眾的投訴和建議，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。3.對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、公眾投訴較多的報(bào)亭經(jīng)營(yíng)者，市郵政管理部門應(yīng)責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，依法吊銷報(bào)亭經(jīng)營(yíng)許可證。五、報(bào)亭維護(hù)管理（一）維護(hù)責(zé)任1.郵政報(bào)亭的維護(hù)責(zé)任由報(bào)亭經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。報(bào)亭經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期對(duì)報(bào)亭進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保報(bào)亭設(shè)施完好、安全使用。2.報(bào)亭經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定對(duì)報(bào)亭外觀進(jìn)行清潔、粉刷，保持報(bào)亭整潔美觀。對(duì)報(bào)亭內(nèi)的設(shè)施設(shè)備，如報(bào)刊展示架、商品陳列柜、照明設(shè)備等，應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維修，確保正常使用。（二）維修改造1.報(bào)亭出現(xiàn)損壞或需要維修改造的，報(bào)亭經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)向市郵政管理部門報(bào)告，并按照要求進(jìn)行維修改造。2.報(bào)亭維修改造應(yīng)符合報(bào)亭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定要求，不得擅自改變報(bào)亭的結(jié)構(gòu)和外觀。如需改變報(bào)亭結(jié)構(gòu)和外觀的，應(yīng)提前向市郵政管理部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（三）拆除與遷移1.因城市建設(shè)、規(guī)劃調(diào)整等原因需要拆除或遷移郵政報(bào)亭的，市郵政管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門提前通知報(bào)亭經(jīng)營(yíng)者，并按照規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)償。2.報(bào)亭經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除或遷移報(bào)亭。逾期未拆除或遷移的，由相關(guān)部門依法強(qiáng)制拆除或遷移。六、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.市郵政管理部門應(yīng)會(huì)同城市規(guī)劃、城市管理、工商行政管理、新聞出版等相關(guān)部門，依法對(duì)郵政報(bào)亭的設(shè)置、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、維護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)出示有效證件，依法履行職責(zé)。被檢查的單位或個(gè)人應(yīng)積極配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置郵政報(bào)亭的，由市郵政管理部門會(huì)同城市管理部門依法予以取締，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。2.對(duì)違反報(bào)亭建設(shè)規(guī)定，擅自變更報(bào)亭位置、面積、外觀等的，由市郵政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法予以處罰。3.對(duì)違反報(bào)亭經(jīng)營(yíng)規(guī)定，超范圍經(jīng)營(yíng)、銷售非法出版物或假冒偽劣商品、擅自停業(yè)歇業(yè)或轉(zhuǎn)讓報(bào)亭經(jīng)營(yíng)權(quán)等行為，由市郵政管理部門會(huì)同工商行政管理、新聞出版等部門依法予以處罰。4.對(duì)違反報(bào)亭維護(hù)管理規(guī)定，未履行報(bào)亭維護(hù)責(zé)任、