規(guī)范勞務(wù)招標管理辦法一、總則（一）目的為加強公司勞務(wù)招標管理，規(guī)范勞務(wù)招標行為，確保勞務(wù)采購活動的公平、公正、公開，提高勞務(wù)質(zhì)量，降低勞務(wù)成本，保障公司合法權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司范圍內(nèi)各類勞務(wù)項目的招標采購活動，包括但不限于工程建設(shè)、生產(chǎn)運營、服務(wù)外包等涉及勞務(wù)使用的項目。（三）基本原則1.合法性原則：勞務(wù)招標活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標準，確保招標過程合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有潛在投標人一視同仁，不偏袒、不歧視，保證評標結(jié)果公平公正。3.公開透明原則：招標信息、評標標準、評標過程和中標結(jié)果等應(yīng)向社會公開，接受監(jiān)督。4.擇優(yōu)選擇原則：綜合評估投標人的資質(zhì)、業(yè)績、信譽、報價等因素，選擇最優(yōu)的勞務(wù)供應(yīng)商。二、招標組織與職責（一）招標管理機構(gòu)公司設(shè)立勞務(wù)招標管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)勞務(wù)招標管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員包括相關(guān)部門負責人。（二）職責分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責審定勞務(wù)招標管理制度、流程和標準。審批重大勞務(wù)招標項目的招標方案、評標結(jié)果等。協(xié)調(diào)解決勞務(wù)招標過程中的重大問題。2.招標執(zhí)行部門職責負責編制勞務(wù)招標文件，明確招標項目的技術(shù)要求、質(zhì)量標準、工期要求、報價要求等。發(fā)布招標公告，邀請潛在投標人參與投標。組織開標、評標活動，記錄評標過程和結(jié)果。與中標人簽訂勞務(wù)合同，并監(jiān)督合同執(zhí)行。3.法務(wù)部門職責對勞務(wù)招標文件、合同等進行法律審查，確保符合法律法規(guī)要求。參與招標過程中的法律問題咨詢和處理。4.財務(wù)部門職責參與評標過程中的商務(wù)報價評審，提供財務(wù)方面的專業(yè)意見。負責勞務(wù)費用的預(yù)算審核和支付管理。5.審計部門職責對勞務(wù)招標活動進行審計監(jiān)督，確保招標過程合法合規(guī)。對中標項目的成本效益進行審計評估。三、招標程序（一）招標計劃編制1.各部門根據(jù)工作需要，提前制定勞務(wù)招標計劃，明確招標項目名稱、內(nèi)容、數(shù)量、時間要求等。2.招標計劃經(jīng)部門負責人審核后，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（二）招標文件編制1.招標執(zhí)行部門根據(jù)招標計劃和項目要求，編制招標文件。招標文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：招標公告，包括項目名稱、招標范圍、資格要求、報名時間、地點等。投標人須知，明確投標文件的編制要求、投標報價要求、開標時間、地點等。技術(shù)規(guī)格和要求，詳細描述勞務(wù)項目的技術(shù)標準、質(zhì)量要求、服務(wù)內(nèi)容等。評標標準，明確評標方法和各項評審因素的權(quán)重。合同條款，包括合同格式、主要條款、付款方式、違約責任等。其他需要說明的事項。2.招標文件編制完成后，應(yīng)經(jīng)法務(wù)部門審核，確保符合法律法規(guī)要求。（三）招標公告發(fā)布1.招標執(zhí)行部門通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、公共資源交易平臺等渠道發(fā)布招標公告，邀請潛在投標人參與投標。2.招標公告應(yīng)明確招標項目的基本信息、投標人資格要求、報名時間、地點、聯(lián)系方式等內(nèi)容。（四）資格預(yù)審1.對報名參與投標的潛在投標人進行資格預(yù)審，審查其營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、信譽狀況、人員配備等是否符合招標文件要求。2.資格預(yù)審合格的潛在投標人方可獲取招標文件。（五）投標文件編制與提交1.潛在投標人應(yīng)按照招標文件要求編制投標文件，投標文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價格部分。2.投標文件應(yīng)密封包裝，并在規(guī)定的投標截止時間前送達指定地點。（六）開標1.在招標文件規(guī)定的開標時間和地點，由招標執(zhí)行部門組織開標會議。2.開標會議應(yīng)邀請所有投標人代表參加，當眾拆封投標文件，宣讀投標人名稱、投標報價、工期等主要內(nèi)容。（七）評標1.開標結(jié)束后，由評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標標準進行評標。評標委員會由公司內(nèi)部相關(guān)部門人員、外部專家等組成。2.評標委員會應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，對投標文件進行綜合評審，推薦中標候選人。3.評標過程應(yīng)嚴格保密，評標委員會成員不得泄露評標情況。（八）中標通知1.根據(jù)評標結(jié)果，確定中標人，并向中標人發(fā)出中標通知書。2.同時，將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。（九）合同簽訂1.中標人應(yīng)在收到中標通知書后的規(guī)定時間內(nèi)，與公司簽訂勞務(wù)合同。2.勞務(wù)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、價格、工期、質(zhì)量標準、付款方式、違約責任等條款。四、評標標準（一）商務(wù)評審1.投標人的資質(zhì)等級、經(jīng)營范圍、業(yè)績情況等。2.投標人的信譽狀況，包括是否有違法違規(guī)行為、是否有不良信用記錄等。3.投標人的報價合理性，包括報價是否低于成本價、是否符合市場行情等。（二）技術(shù)評審1.投標人的技術(shù)方案可行性、先進性、可靠性等。2.投標人的人員配備情況，包括人員數(shù)量、資質(zhì)、經(jīng)驗等。3.投標人的設(shè)備設(shè)施情況，包括設(shè)備數(shù)量、性能、適用性等。（三）服務(wù)評審1.投標人的服務(wù)承諾，包括服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)期限、售后服務(wù)等。2.投標人的服務(wù)團隊管理能力，包括團隊組織架構(gòu)、人員培訓(xùn)、績效考核等。（四）價格評審1.投標報價的高低，在滿足招標文件要求的前提下，選擇報價最低的投標人。2.價格的合理性，包括價格構(gòu)成是否合理、是否有價格優(yōu)勢等。五、合同管理（一）合同簽訂1.中標人應(yīng)按照中標通知書要求，與公司簽訂勞務(wù)合同。合同簽訂前，應(yīng)經(jīng)法務(wù)部門審核。2.勞務(wù)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、價格、工期、質(zhì)量標準、付款方式、違約責任等條款。（二）合同執(zhí)行1.合同執(zhí)行部門應(yīng)按照合同約定，組織勞務(wù)供應(yīng)商提供勞務(wù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量、進度、安全等進行監(jiān)督管理。2.勞務(wù)供應(yīng)商應(yīng)按照合同約定，按時、按質(zhì)、按量提供勞務(wù)服務(wù)，接受公司的監(jiān)督檢查。（三）合同變更1.在合同執(zhí)行過程中，如因客觀原因需要變更合同內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。2.合同變更協(xié)議應(yīng)作為原合同的補充文件，與原合同具有同等法律效力。（四）合同終止1.合同期滿或雙方協(xié)商一致提前終止合同的，應(yīng)按照合同約定辦理終止手續(xù)。2.合同終止后，雙方應(yīng)按照合同約定進行結(jié)算和清理。六、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.審計部門定期對勞務(wù)招標活動進行審計監(jiān)督，檢查招標程序是否合規(guī)、評標結(jié)果是否公正、合同執(zhí)行是否嚴格等。2.公司內(nèi)部員工有權(quán)對勞務(wù)招標活動中的違規(guī)行為進行舉報，公司應(yīng)及時進行調(diào)查處理。（二）外部監(jiān)督1.接受行業(yè)主管部門、監(jiān)管機構(gòu)等的監(jiān)督檢查，配合提供相關(guān)資料和信息。2.主動接受社會公眾的監(jiān)督，及時公開招標信息、評標結(jié)果等，保障公眾知情權(quán)。七、違規(guī)處理（一）對投標人的違規(guī)處理1.投標人在投標過程中如有弄虛作假、串通投標、行賄等違規(guī)行為，一經(jīng)查實，取消其投標資格，并依法追究其法律責任。2.已中標的投標人如有上述違規(guī)行為，除取消其中標資格外，還應(yīng)承擔相應(yīng)的賠償責任。