第1篇一、前言應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對突發(fā)事件、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要手段。為了提高溫嶺市應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地采取行動(dòng)，特制定本應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃咨詢。二、編制背景1.國家政策要求：根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，各級政府及相關(guān)部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.地方實(shí)際情況：溫嶺市地處浙江省東南沿海，擁有豐富的自然資源和獨(dú)特的地理位置，但也面臨著自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等多種風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。3.應(yīng)急管理體系建設(shè)：為進(jìn)一步完善溫嶺市應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急管理水平，有必要對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行編制和優(yōu)化。三、編制原則1.科學(xué)性原則：遵循科學(xué)規(guī)律，以實(shí)際情況為依據(jù)，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。2.實(shí)用性原則：結(jié)合溫嶺市實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，確保應(yīng)急預(yù)案的可操作性和實(shí)用性。3.預(yù)防為主、防治結(jié)合原則：堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化源頭治理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。4.綜合協(xié)調(diào)原則：統(tǒng)籌考慮各方面因素，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的應(yīng)急管理體系。四、編制范圍1.自然災(zāi)害：地震、臺風(fēng)、洪水、干旱、山體滑坡、泥石流等。2.事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、交通事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、礦山事故等。3.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、食品安全事故、職業(yè)中毒等。4.社會安全事件：恐怖襲擊、群體性事件、網(wǎng)絡(luò)安全事件等。五、編制內(nèi)容1.總則（1）編制依據(jù)（2）適用范圍（3）工作原則（4）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.預(yù)警與信息報(bào)告（1）預(yù)警級別劃分（2）預(yù)警信息發(fā)布與傳播（3）信息報(bào)告程序3.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)（2）應(yīng)急響應(yīng)措施（3）應(yīng)急資源調(diào)配（4）應(yīng)急現(xiàn)場處置4.應(yīng)急保障（1）物資保障（2）人員保障（3）技術(shù)保障（4）經(jīng)費(fèi)保障5.應(yīng)急恢復(fù)與重建（1）應(yīng)急恢復(fù)（2）重建規(guī)劃（3）重建資金6.應(yīng)急預(yù)案管理與演練（1）應(yīng)急預(yù)案管理（2）應(yīng)急預(yù)案修訂（3）應(yīng)急演練六、編制流程1.組織策劃：成立應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組，明確編制任務(wù)、責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.調(diào)查研究：收集國內(nèi)外應(yīng)急預(yù)案編制經(jīng)驗(yàn)，了解溫嶺市實(shí)際情況，分析各類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)。3.編制草案：根據(jù)編制內(nèi)容，形成應(yīng)急預(yù)案編制草案。4.征求意見：征求相關(guān)部門、專家和公眾意見，對應(yīng)急預(yù)案編制草案進(jìn)行修改完善。5.審定發(fā)布：經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，正式發(fā)布應(yīng)急預(yù)案。七、咨詢建議1.建立健全應(yīng)急預(yù)案編制機(jī)制，明確各級政府及相關(guān)部門的職責(zé)。2.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制隊(duì)伍建設(shè)，提高編制人員的專業(yè)素質(zhì)。3.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案宣傳培訓(xùn)，提高全社會應(yīng)對突發(fā)事件的能力。4.定期開展應(yīng)急預(yù)案修訂和演練，確保應(yīng)急預(yù)案的時(shí)效性和實(shí)用性。5.加強(qiáng)與上級部門、周邊地區(qū)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，形成區(qū)域應(yīng)急合力。六、結(jié)語應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃咨詢旨在為溫嶺市應(yīng)對各類突發(fā)事件提供科學(xué)、實(shí)用的指導(dǎo)。通過編制和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，提高溫嶺市應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。希望各級政府及相關(guān)部門高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本規(guī)劃咨詢，共同為溫嶺市應(yīng)急管理工作貢獻(xiàn)力量。第2篇一、前言隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重威脅。為了提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合溫嶺市實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃咨詢。二、編制原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合原則：堅(jiān)持以預(yù)防為主，加強(qiáng)源頭治理，提高防范能力，減少突發(fā)事件的發(fā)生。2.綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)原則：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各層級的工作，明確各級政府和部門的職責(zé)，形成合力。3.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對原則：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠迅速反應(yīng)、有效應(yīng)對。4.科學(xué)決策、依法處置原則：遵循科學(xué)決策程序，依法依規(guī)處置突發(fā)事件，確保應(yīng)急處置工作的合法性、合理性和有效性。5.信息公開、社會參與原則：及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息，保障公眾知情權(quán)，廣泛動(dòng)員社會力量參與應(yīng)急處置。三、編制范圍本應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃咨詢適用于溫嶺市行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。四、編制內(nèi)容1.總則（1）編制依據(jù)（2）編制目的（3）編制原則（4）適用范圍2.組織體系（1）應(yīng)急指揮部（2）應(yīng)急指揮部辦公室（3）專項(xiàng)應(yīng)急指揮部（4）應(yīng)急指揮部成員單位3.預(yù)警與信息報(bào)告（1）預(yù)警信息發(fā)布（2）信息報(bào)告制度（3）信息報(bào)告流程4.應(yīng)急響應(yīng)（1）響應(yīng)分級（2）響應(yīng)程序（3）應(yīng)急隊(duì)伍（4）應(yīng)急物資5.應(yīng)急處置（1）自然災(zāi)害應(yīng)急處置（2）事故災(zāi)難應(yīng)急處置（3）公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置（4）社會安全事件應(yīng)急處置6.應(yīng)急保障（1）資金保障（2）物資保障（3）人員保障（4）技術(shù)保障7.應(yīng)急恢復(fù)與重建（1）恢復(fù)重建原則（2）恢復(fù)重建措施8.應(yīng)急預(yù)案管理（1）預(yù)案編制與修訂（2）預(yù)案演練（3）預(yù)案評估9.附則（1）預(yù)案解釋（2）預(yù)案實(shí)施日期五、編制步驟1.調(diào)查研究：收集國內(nèi)外應(yīng)急預(yù)案編制相關(guān)資料，了解溫嶺市各類突發(fā)事件特點(diǎn)和應(yīng)急處置現(xiàn)狀。2.制定預(yù)案編制規(guī)劃：根據(jù)調(diào)查研究結(jié)果，制定應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃，明確編制內(nèi)容、范圍、步驟和時(shí)間安排。3.組織編制：成立預(yù)案編制工作小組，明確各成員單位職責(zé)，組織開展預(yù)案編制工作。4.專家評審：邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍︻A(yù)案進(jìn)行評審，提出修改意見和建議。5.預(yù)案審議：將評審后的預(yù)案提交相關(guān)部門和單位審議，征求各方意見。6.預(yù)案發(fā)布：經(jīng)審議通過后，正式發(fā)布預(yù)案。六、編制要求1.預(yù)案編制要遵循法律法規(guī)，符合國家、省、市有關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制的要求。2.預(yù)案編制要結(jié)合溫嶺市實(shí)際情況，具有針對性和可操作性。3.預(yù)案編制要注重實(shí)用性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)、有效應(yīng)對。4.預(yù)案編制要注重科學(xué)性，采用先進(jìn)的理論和技術(shù)，提高應(yīng)急處置能力。5.預(yù)案編制要注重協(xié)調(diào)性，各部門、各層級之間要密切配合，形成合力。七、結(jié)語編制應(yīng)急預(yù)案是提高應(yīng)對突發(fā)事件能力的重要舉措。本規(guī)劃咨詢旨在為溫嶺市應(yīng)急預(yù)案編制提供指導(dǎo)，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。通過編制應(yīng)急預(yù)案，提高全市應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。第3篇一、前言應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對突發(fā)事件、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的重要手段。為進(jìn)一步提高溫嶺市應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，特制定本規(guī)劃咨詢。二、編制背景1.國家政策要求近年來，我國政府高度重視突發(fā)事件應(yīng)對工作，相繼出臺了一系列政策法規(guī)，要求各級政府編制應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.溫嶺市實(shí)際情況溫嶺市地處浙江省東南沿海，地形復(fù)雜，自然災(zāi)害頻發(fā)，如臺風(fēng)、洪水、地震等。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，各類人為因素引發(fā)的事故風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加。因此，編制應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，對于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定具有重要意義。三、編制原則1.科學(xué)性原則：遵循科學(xué)的方法和程序，確保應(yīng)急預(yù)案的編制具有科學(xué)性。2.實(shí)用性原則：緊密結(jié)合溫嶺市實(shí)際情況，確保應(yīng)急預(yù)案的可操作性和實(shí)用性。3.可持續(xù)性原則：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有前瞻性，能夠適應(yīng)未來突發(fā)事件的發(fā)展趨勢。4.預(yù)案體系化原則：構(gòu)建完整的應(yīng)急預(yù)案體系，確保各類突發(fā)事件得到有效應(yīng)對。四、編制內(nèi)容1.總體規(guī)劃（1）編制范圍：溫嶺市行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件。（2）編制目標(biāo)：提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。（3）編制原則：科學(xué)性、實(shí)用性、可持續(xù)性、預(yù)案體系化。2.組織體系（1）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)：設(shè)立溫嶺市應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)全市應(yīng)急管理工作。（2）應(yīng)急指揮部：在應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置。（3）應(yīng)急隊(duì)伍：組建各類應(yīng)急隊(duì)伍，如消防、醫(yī)療、公安、交通等。3.應(yīng)急預(yù)案體系（1）自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案：包括臺風(fēng)、洪水、地震、山體滑坡等。（2）事故災(zāi)難類應(yīng)急預(yù)案：包括火災(zāi)、爆炸、交通事故、環(huán)境污染等。（3）公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案：包括傳染病、食物中毒、自然災(zāi)害引發(fā)的疾病等。（4）社會安全事件應(yīng)急預(yù)案：包括恐怖襲擊、群體性事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊等。4.應(yīng)急響應(yīng)流程（1）預(yù)警與監(jiān)測：建立健全預(yù)警與監(jiān)測體系，及時(shí)掌握各類突發(fā)事件信息。（2）應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置。（3）應(yīng)急恢復(fù)：對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估，采取有效措施恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。5.應(yīng)急保障措施（1）物資保障：儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（2）資金保障：設(shè)立應(yīng)急資金，保障應(yīng)急工作順利開展。（3）人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員素質(zhì)。（4）技術(shù)保障：建立健全應(yīng)急通信、監(jiān)測、預(yù)警等技術(shù)手段。五、編制程序1.調(diào)查研究：收集國內(nèi)外應(yīng)急預(yù)案編制相關(guān)資料，了解溫嶺市實(shí)際情況。2.制定預(yù)案編制方案：明確預(yù)案編制范圍、目標(biāo)、原則、內(nèi)容等。3.組織編制：成立預(yù)案編制小組，負(fù)責(zé)預(yù)案編制工作。4.審查論證：邀請相關(guān)專家對預(yù)案進(jìn)行審查論證，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性。5.發(fā)布實(shí)施：經(jīng)批準(zhǔn)后，發(fā)布實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立應(yīng)急預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案編制工作。2.完善工作機(jī)制：建立健全應(yīng)急預(yù)案編制、審查、發(fā)布、實(shí)施等工作機(jī)制。3.加大宣傳力度：通過多種渠道宣傳應(yīng)急預(yù)案，提高公眾應(yīng)急意識。4