[大連某企業(yè)]職工安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]各類安全生產(chǎn)事件，提高[員工]安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)[企業(yè)]穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本企業(yè)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置安全生產(chǎn)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接報(bào)、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生安全生產(chǎn)事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事件發(fā)生部門或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人首先進(jìn)行初期處置，并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)內(nèi)部各部門、各生產(chǎn)單元主要負(fù)責(zé)人是本部門、本單元安全生產(chǎn)事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制，定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與研判，強(qiáng)化隱患的早期發(fā)現(xiàn)、早期報(bào)告、早期處置，實(shí)現(xiàn)源頭防控。對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事件，要迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生，將損害降至最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生安全生產(chǎn)事件后，相關(guān)單位和人員應(yīng)立即按照職責(zé)分工開(kāi)展工作，控制現(xiàn)場(chǎng)。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部各部門、各層級(jí)、各崗位系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，發(fā)揮全員參與的安全文化，形成群防群控的處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置安全生產(chǎn)事件過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)（如自然災(zāi)害類、生產(chǎn)安全類等），依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及本制度規(guī)定，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)。注重保護(hù)[員工]生命安全，依法依規(guī)開(kāi)展事件調(diào)查，妥善處理相關(guān)事宜，保障[員工]合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

第三條適用范圍

本制度適用于[企業(yè)內(nèi)]各類安全生產(chǎn)事件的應(yīng)急處置工作。本制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全受到威脅、身體健康損害、財(cái)產(chǎn)損失，[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到嚴(yán)重影響，聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安事件和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故（如火災(zāi)、爆炸、機(jī)械傷害、中毒窒息等），重大交通安全事故，自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊等）引發(fā)的生產(chǎn)設(shè)施損毀或人員傷亡事件，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[企業(yè)][員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對(duì)企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如暴雨、暴雪、冰雹、干旱等）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）及其他自然災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)被攻擊、癱瘓，重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)、經(jīng)營(yíng)信息泄露或被竊取，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布有害信息、進(jìn)行詐騙等破壞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)組織的各類資格認(rèn)證、技能考核等考試中，出現(xiàn)的試題泄露、作弊等影響考試公平公正的事件。

8.影響[企業(yè)]安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

本企業(yè)成立安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)管理部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)研發(fā)部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備管理部、采購(gòu)部、各生產(chǎn)車間/部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置指令；統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息；負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），辦公室設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部，負(fù)責(zé)日常工作。

辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)安全生產(chǎn)突發(fā)事件相關(guān)信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要和有關(guān)文件；組織編制、修訂和解釋應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作；組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置的總結(jié)評(píng)估和資料歸檔；督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類安全生產(chǎn)突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管人力資源部的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由企業(yè)辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、人力資源部、安全生產(chǎn)管理部、保衛(wèi)部、涉及事件的相關(guān)生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：處置企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工等群體性事件；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；開(kāi)展人員穩(wěn)控和矛盾化解工作；保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

2.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管安全生產(chǎn)管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部部長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)研發(fā)部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備管理部、采購(gòu)部、涉及事件的相關(guān)生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部。

主要職責(zé)：組織安全生產(chǎn)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援；實(shí)施人員疏散和撤離；控制危險(xiǎn)源，防止次生、衍生事件發(fā)生；統(tǒng)計(jì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況；協(xié)調(diào)應(yīng)急物資和設(shè)備供應(yīng)。

3.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管人力資源部的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由企業(yè)辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、人力資源部、安全生產(chǎn)管理部、保衛(wèi)部、涉及事件的相關(guān)生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：組織對(duì)受影響的[員工]進(jìn)行醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)；開(kāi)展衛(wèi)生防疫和消毒工作；加強(qiáng)食堂、生活區(qū)等場(chǎng)所的衛(wèi)生管理；及時(shí)上報(bào)疫情信息，配合衛(wèi)生防疫部門開(kāi)展調(diào)查處置。

4.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由企業(yè)辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)管理部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備管理部、采購(gòu)部、涉及事件的相關(guān)生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：組織對(duì)自然災(zāi)害造成的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、廠房等的搶險(xiǎn)搶修；實(shí)施受災(zāi)區(qū)域人員疏散和撤離；協(xié)調(diào)應(yīng)急物資和設(shè)備供應(yīng)；恢復(fù)受影響區(qū)域的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

5.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管技術(shù)研發(fā)部的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由企業(yè)辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、技術(shù)研發(fā)部、安全生產(chǎn)管理部、保衛(wèi)部、涉及信息系統(tǒng)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)技術(shù)研發(fā)部。

主要職責(zé)：處置企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)被攻擊、癱瘓，重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)、經(jīng)營(yíng)信息泄露或被竊取等事件；采取技術(shù)手段恢復(fù)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；評(píng)估信息安全事件的影響范圍和程度；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。

6.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管人力資源部的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由企業(yè)辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、人力資源部、安全生產(chǎn)管理部、保衛(wèi)部、涉及相關(guān)考核/培訓(xùn)的部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)人力資源部。

主要職責(zé)：處置企業(yè)在崗培訓(xùn)、技能考核等過(guò)程中出現(xiàn)的突發(fā)事件；維護(hù)考場(chǎng)秩序，確?？己?培訓(xùn)安全順利進(jìn)行；對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理，并采取措施防止類似事件再次發(fā)生。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由企業(yè)辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)管理部、人力資源部、保衛(wèi)部、涉及事件的相關(guān)生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：處置不屬于上述類別但可能影響企業(yè)安全生產(chǎn)和穩(wěn)定的事件；根據(jù)事件性質(zhì)和特點(diǎn)，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，共同維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事件，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、高效，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

企業(yè)各部門在安全生產(chǎn)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送中，必須遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須第一時(shí)間進(jìn)行，確保領(lǐng)導(dǎo)小組能夠迅速掌握情況，作出決策。

(2)首報(bào)意識(shí)。任何部門發(fā)現(xiàn)或接到可能發(fā)生安全生產(chǎn)突發(fā)事件的線索，必須第一時(shí)間向企業(yè)辦公室報(bào)告，不得延誤。

(3)真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，不得夸大、縮小或隱瞞事件真相。

(4)完整性。報(bào)送的信息必須全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，不得遺漏關(guān)鍵信息。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化的，必須及時(shí)續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送遵循以下流程：

(1)部門報(bào)告。企業(yè)內(nèi)任何部門發(fā)現(xiàn)或接到可能發(fā)生安全生產(chǎn)突發(fā)事件的線索，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并第一時(shí)間以電話或短信方式向企業(yè)辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況。

(2)辦公室核實(shí)與匯總。企業(yè)辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息真實(shí)性，并初步判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令。

(4)上級(jí)報(bào)告。根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)將事件信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門和相關(guān)政府監(jiān)管部門。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大安全生產(chǎn)突發(fā)事件的，企業(yè)辦公室必須在事件發(fā)生后立即啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

(1)初步報(bào)告。企業(yè)辦公室在接到事件報(bào)告后40分鐘內(nèi)，以電話方式向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人報(bào)告事件的基本情況。

(2)書(shū)面報(bào)告。企業(yè)辦公室在接到事件報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，完成書(shū)面報(bào)告，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并附上相關(guān)圖片、視頻等證據(jù)材料，經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽批后，報(bào)送至上級(jí)主管部門和相關(guān)政府監(jiān)管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件信息必須包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間，包括年、月、日、時(shí)、分。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置，包括詳細(xì)地址和坐標(biāo)。

(3)規(guī)模：事件影響范圍，包括涉及人員數(shù)量、設(shè)備設(shè)施數(shù)量等。

(4)傷亡：事件造成的人員傷亡情況，包括輕傷、重傷、死亡人數(shù)。

(5)起因：事件發(fā)生的直接原因和間接原因，初步判斷事件性質(zhì)。

(6)評(píng)估：對(duì)事件影響程度的初步評(píng)估，包括經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響的初步估計(jì)。

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施，包括人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)控制、救援行動(dòng)等。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，包括事態(tài)控制情況、救援進(jìn)展等。

(9)其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，包括現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等證據(jù)材料。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告清單

下列企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告至上級(jí)主管部門和相關(guān)政府監(jiān)管部門：

(1)重大自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事件；

(2)重大事故災(zāi)難，包括重大生產(chǎn)安全事故、重大交通安全事故等；

(3)重大公共衛(wèi)生事件，包括重大傳染病疫情、群體性食物中毒事件等；

(4)涉及國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)的安全生產(chǎn)事件；

(5)可能引發(fā)重大安全生產(chǎn)突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急安全生產(chǎn)情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門應(yīng)加強(qiáng)日常管理，完善應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、信息報(bào)送、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，確保應(yīng)急管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)各類安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際、法律法規(guī)變化和突發(fā)事件處置經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容，并做好預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)和完善企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)和任務(wù)，定期開(kāi)展應(yīng)急救援隊(duì)員的選拔、培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度，確保隊(duì)伍隨時(shí)處于備勤狀態(tài)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開(kāi)展針對(duì)不同類型安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)，提高[員工]的應(yīng)急意識(shí)、自救互救能力和應(yīng)急處置技能。定期組織應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)調(diào)配合能力，并根據(jù)演練情況進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和應(yīng)急預(yù)案要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于應(yīng)急救援設(shè)備、器材、藥品、防護(hù)用品、生活必需品等。建立健全應(yīng)急物資管理制度，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任和使用程序，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需求，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等因素，將企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或涉及[員工]生命安全，并對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重威脅，需要緊急處置的突發(fā)事件。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下，或?qū)員工]生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，需要緊急處置的突發(fā)事件。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或10人以上50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下，或?qū)員工]生命安全構(gòu)成較嚴(yán)重威脅，需要緊急處置的突發(fā)事件。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或?qū)員工]生命安全構(gòu)成一般威脅，需要及時(shí)處置的突發(fā)事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

企業(yè)各部門在確認(rèn)發(fā)生安全生產(chǎn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，并遵循以下標(biāo)準(zhǔn)和流程：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

①事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況報(bào)告企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室立即向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告。

②領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，立即組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。

③企業(yè)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況（包括應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、事件原因、已采取措施等）報(bào)告至上級(jí)主管部門和相關(guān)政府監(jiān)管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展相關(guān)工作。

④現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、危險(xiǎn)源控制、信息收集等工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

①事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況報(bào)告企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室立即向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

②領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，立即組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。

③企業(yè)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況報(bào)告至上級(jí)主管部門和相關(guān)政府監(jiān)管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展相關(guān)工作。

④現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、危險(xiǎn)源控制、信息收集等工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

①事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況報(bào)告企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室立即向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

②領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成），立即組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。

③企業(yè)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況報(bào)告至上級(jí)主管部門和相關(guān)政府監(jiān)管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展相關(guān)工作。

④現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、危險(xiǎn)源控制、信息收集等工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

①事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況報(bào)告企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)事件情況決定是否啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

②領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成），立即組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。

③企業(yè)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況報(bào)告至上級(jí)主管部門和相關(guān)政府監(jiān)管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展相關(guān)工作。

④現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、危險(xiǎn)源控制、信息收集等工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)承擔(dān)以下核心任務(wù)：

(1)控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事件現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

(2)掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、匯總現(xiàn)場(chǎng)信息，準(zhǔn)確評(píng)估事件影響范圍和程度。

(3)及時(shí)報(bào)告。按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置情況，并根據(jù)需要發(fā)布信息。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，適時(shí)、適度發(fā)布事件信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的及時(shí)有效處置，必須建立健全覆蓋信息收集、傳遞、報(bào)送、處理的閉環(huán)管理機(jī)制。應(yīng)完善包括有線電話、無(wú)線通訊、應(yīng)急廣播、專用信息平臺(tái)等在內(nèi)的多渠道信息傳輸系統(tǒng)，確保信息傳輸?shù)臅惩o(wú)阻。定期檢查和維護(hù)所有通訊與信息設(shè)備，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，保障信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和安全性，為應(yīng)急響應(yīng)提供可靠的信息支撐。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急預(yù)備資金納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急資金來(lái)源的穩(wěn)定性和保障能力。設(shè)立應(yīng)急資金專用賬戶，實(shí)行?？顚Ｓ茫⒏鶕?jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整預(yù)算額度，保證應(yīng)急處置工作的資金需求。

2.物資保障。企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，由安全生產(chǎn)管理部牽頭，聯(lián)合辦公室、人力資源部、后勤管理處等部門，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型與規(guī)模，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確各類物資的品種、規(guī)格、數(shù)量及儲(chǔ)備地點(diǎn)。建立物資出入庫(kù)登記、檢查和維護(hù)制度，確保物資儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范、質(zhì)量可靠。定期組織對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資的充足性和有效性。對(duì)于特殊應(yīng)急物資，如急救藥品、專業(yè)防護(hù)裝備、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備備件等，應(yīng)由專人專庫(kù)保管，并制定嚴(yán)格的管理規(guī)定，確保其隨時(shí)可用。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與管理機(jī)制，組建一支由各部門骨干力量構(gòu)成的應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。明確應(yīng)急隊(duì)伍的組織架構(gòu)、人員組成、職責(zé)分工和訓(xùn)練要求。定期開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)員的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。建立人員檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保應(yīng)急隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

2.技術(shù)保障。企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)和開(kāi)發(fā)先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)備，提升應(yīng)急處置的科技含量。建立與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作關(guān)系，聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家提供指導(dǎo)和支持。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，定期組織技術(shù)培訓(xùn)，提升技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)操能力。建立技術(shù)信息共享機(jī)制，及時(shí)掌握和應(yīng)用新技術(shù)、新方法，提高應(yīng)急處置的科學(xué)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。企業(yè)應(yīng)建立常態(tài)化、系統(tǒng)化的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)機(jī)制，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、頻次和考核要求。定期組織面向全體[員工]的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，重點(diǎn)講解突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)、自救互救技能、應(yīng)急處置流程等。針對(duì)不同崗位、不同職責(zé)的[員工]，開(kāi)展分層分類的專項(xiàng)培訓(xùn)，提高其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)[員工]積極參加各類應(yīng)急培訓(xùn)，并提供必要的支持和保障。

2.演練保障。企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和[員工]的應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋事件發(fā)生、信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置、善后處置等各個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)演練，查找應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制中的不足，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。建立演練評(píng)估制度，對(duì)演練效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)提升應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)各部門、各班組積極組織參與演練，并與其他企業(yè)、機(jī)構(gòu)開(kāi)展交流協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提高應(yīng)急處置水平。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

本企業(yè)應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處