醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案總則1.目的為有效應(yīng)對醫(yī)院可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，最大限度地減少突發(fā)事件對患者、醫(yī)護(hù)人員及醫(yī)院造成的危害和損失，保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護(hù)醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序，特制定本應(yīng)急處理預(yù)案。2.適用范圍本預(yù)案適用于醫(yī)院內(nèi)部發(fā)生的自然災(zāi)害（如地震、洪水等）、公共衛(wèi)生事件（如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病等）、事故災(zāi)難（如火災(zāi)、醫(yī)療安全事故等）和社會安全事件（如暴力傷醫(yī)、群體聚集等）等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。3.工作原則-以人為本，生命至上：始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。-統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模和危害程度，實(shí)行分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制。-快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系。-科學(xué)應(yīng)對，依法處置：采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，依法開展應(yīng)急處置工作。組織體系及職責(zé)1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長任組長，副院長任副組長，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管理的決策機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：-貫徹落實(shí)國家和地方有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律法規(guī)和政策要求，制定醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的方針、政策和規(guī)劃。-組織制定和修訂醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。-指揮和協(xié)調(diào)醫(yī)院各部門開展突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，決定啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)。-負(fù)責(zé)與上級主管部門、政府相關(guān)部門及社會救援力量的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持和援助。-組織開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的總結(jié)評估，提出改進(jìn)措施和建議。2.應(yīng)急工作小組根據(jù)突發(fā)事件的類型和應(yīng)急處置工作的需要，醫(yī)院設(shè)立醫(yī)療救治組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、信息宣傳組等應(yīng)急工作小組，各小組在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要職責(zé)分別為：-醫(yī)療救治組：由醫(yī)院各臨床科室的醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)對突發(fā)事件中的傷病員進(jìn)行緊急救治和醫(yī)療護(hù)理，制定醫(yī)療救治方案，組織專家會診，確保傷病員得到及時、有效的治療。-后勤保障組：由后勤管理部門和物資供應(yīng)部門的人員組成，負(fù)責(zé)保障醫(yī)院的水、電、氣等能源供應(yīng)，提供醫(yī)療物資、藥品、食品等后勤保障，做好應(yīng)急救援設(shè)備的維護(hù)和管理，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。-治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部門的人員組成，負(fù)責(zé)維護(hù)醫(yī)院的治安秩序，加強(qiáng)對醫(yī)院重點(diǎn)區(qū)域和部位的安全保衛(wèi)，防止發(fā)生次生災(zāi)害和安全事故，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證等工作。-信息宣傳組：由宣傳部門和辦公室的人員組成，負(fù)責(zé)收集、整理和報(bào)送突發(fā)事件的相關(guān)信息，及時向社會發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，做好輿論引導(dǎo)和宣傳工作，避免造成不必要的社會恐慌。監(jiān)測與預(yù)警1.監(jiān)測醫(yī)院建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，各部門和科室要指定專人負(fù)責(zé)突發(fā)事件的監(jiān)測工作，及時收集、分析和報(bào)告可能引發(fā)突發(fā)事件的各種信息。重點(diǎn)監(jiān)測以下內(nèi)容：-傳染病疫情：通過醫(yī)院的疫情監(jiān)測系統(tǒng)，對門診、急診、發(fā)熱門診等就診患者進(jìn)行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)傳染病的異常情況。-醫(yī)療安全：加強(qiáng)對醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的管理，定期開展醫(yī)療風(fēng)險評估，及時發(fā)現(xiàn)和處理醫(yī)療安全隱患。-自然災(zāi)害：關(guān)注氣象、地震等部門發(fā)布的預(yù)警信息，做好自然災(zāi)害的防范和應(yīng)對準(zhǔn)備。-社會安全：加強(qiáng)對醫(yī)院周邊環(huán)境和人員的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理可能影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的社會安全事件。2.預(yù)警根據(jù)突發(fā)事件的監(jiān)測結(jié)果，當(dāng)可能發(fā)生突發(fā)事件時，醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時進(jìn)行分析評估，確定預(yù)警級別，并發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，其中紅色為最高級別。預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。預(yù)警信息的發(fā)布方式包括醫(yī)院內(nèi)部通知、公告、短信、廣播等。應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模和危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級，分別為Ⅰ級響應(yīng)（特別重大突發(fā)事件）、Ⅱ級響應(yīng)（重大突發(fā)事件）、Ⅲ級響應(yīng)（較大突發(fā)事件）和Ⅳ級響應(yīng)（一般突發(fā)事件）。各級響應(yīng)的啟動條件和響應(yīng)措施如下：-Ⅰ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生特別重大突發(fā)事件時，醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動Ⅰ級響應(yīng)，全面動員醫(yī)院各部門和全體醫(yī)護(hù)人員投入應(yīng)急處置工作。同時，及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)告情況，請求支援和援助。-Ⅱ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事件時，醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)啟動Ⅱ級響應(yīng)，迅速組織各應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)與上級主管部門和政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時匯報(bào)工作進(jìn)展情況。-Ⅲ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大突發(fā)事件時，醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)啟動Ⅲ級響應(yīng)，各應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。密切關(guān)注事件的發(fā)展變化，及時調(diào)整應(yīng)急處置措施。-Ⅳ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般突發(fā)事件時，醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)啟動Ⅳ級響應(yīng)，相關(guān)部門和科室應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處置，并及時向醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。2.應(yīng)急處置措施在突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，各應(yīng)急工作小組應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的類型和特點(diǎn)，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施：-醫(yī)療救治：醫(yī)療救治組應(yīng)迅速組織醫(yī)護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場，對傷病員進(jìn)行緊急救治和醫(yī)療護(hù)理。根據(jù)傷病員的病情，進(jìn)行分類救治，優(yōu)先救治重傷員。同時，做好傷病員的轉(zhuǎn)運(yùn)和安置工作，確保傷病員得到及時、有效的治療。-后勤保障：后勤保障組應(yīng)立即啟動應(yīng)急物資儲備和調(diào)配機(jī)制，確保醫(yī)療物資、藥品、食品等供應(yīng)充足。加強(qiáng)對醫(yī)院水、電、氣等能源供應(yīng)的管理，保障醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時，做好應(yīng)急救援設(shè)備的維護(hù)和管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行。-治安保衛(wèi)：治安保衛(wèi)組應(yīng)加強(qiáng)對醫(yī)院的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序。加強(qiáng)對醫(yī)院重點(diǎn)區(qū)域和部位的巡邏和監(jiān)控，防止發(fā)生次生災(zāi)害和安全事故。協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證等工作，打擊違法犯罪行為。-信息宣傳：信息宣傳組應(yīng)及時收集、整理和報(bào)送突發(fā)事件的相關(guān)信息，確保信息的準(zhǔn)確性和及時性。通過醫(yī)院官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博等渠道，及時向社會發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，做好輿論引導(dǎo)和宣傳工作，避免造成不必要的社會恐慌。后期處置1.善后處理突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，醫(yī)院應(yīng)及時組織開展善后處理工作，包括對傷病員的康復(fù)治療、對遇難人員的善后處理、對受災(zāi)群眾的安撫和救助等。同時，做好受損設(shè)施和設(shè)備的修復(fù)和重建工作，盡快恢復(fù)醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序。2.總結(jié)評估醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評估，分析事件發(fā)生的原因、經(jīng)過和處置效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議?？偨Y(jié)評估報(bào)告應(yīng)及時報(bào)送上級主管部門和政府相關(guān)部門。3.恢復(fù)重建根據(jù)突發(fā)事件的破壞程度和醫(yī)院的實(shí)際情況，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。積極爭取政府和社會的支持和援助，確?；謴?fù)重建工作順利進(jìn)行。應(yīng)急保障1.物資保障醫(yī)院應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲備制度，儲備足夠的醫(yī)療物資、藥品、食品、防護(hù)用品等應(yīng)急物資，并定期進(jìn)行檢查和更新，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量。同時，與供應(yīng)商建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時補(bǔ)充物資。2.人員保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急救援人員儲備庫，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速調(diào)配人員投入應(yīng)急處置工作。3.技術(shù)保障醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等的合作，開展突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)的研究和開發(fā)，引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)備，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。同時，建立應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時共享和快速傳遞。4.資金保障醫(yī)院應(yīng)安排專項(xiàng)應(yīng)急資金，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急培訓(xùn)和演練、應(yīng)急救援設(shè)備購置等方面的支出。確保應(yīng)急資金的專款專用，提高資金使用效率。監(jiān)督管理1.應(yīng)急演練醫(yī)院應(yīng)定期組織開展突發(fā)事件應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、醫(yī)療救治、后勤保障、治安保衛(wèi)等方面。通過演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急處理預(yù)案，提高應(yīng)急救援人員的實(shí)戰(zhàn)能