行政對外捐贈管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范本公司/組織的對外捐贈行為，加強捐贈管理，保障捐贈活動合法、有序進行，促進社會公益事業(yè)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織以自己的名義，自愿、無償將其有權(quán)處分的合法財產(chǎn)贈送給合法的受贈人用于與社會公益事業(yè)相關(guān)的活動。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：對外捐贈應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，不得違背社會公德，不得損害公共利益和其他公民的合法權(quán)益。2.自愿無償原則：捐贈應(yīng)當(dāng)基于本公司/組織的自愿意愿，不得強制攤派或者變相強制捐贈。捐贈財產(chǎn)應(yīng)為無償給予，不得附加任何條件。3.量力而行原則：根據(jù)本公司/組織的經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況和實際承受能力，合理確定捐贈規(guī)模和方式，避免因捐贈影響公司/組織的正常生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展。4.規(guī)范管理原則：建立健全捐贈管理制度，規(guī)范捐贈決策程序、捐贈財產(chǎn)的管理和使用，確保捐贈活動公開、透明、規(guī)范。二、捐贈的決策程序（一）捐贈事項的提出1.公司/組織內(nèi)部各部門根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要、社會責(zé)任目標(biāo)或外部公益需求，可向行政部門提出對外捐贈的初步建議。建議應(yīng)包括捐贈目的、受贈對象、捐贈形式、捐贈金額或物資數(shù)量等基本信息。2.行政部門收到捐贈建議后，應(yīng)進行初步審核，評估其與公司/組織戰(zhàn)略目標(biāo)、社會責(zé)任政策的契合度，以及對公司/組織財務(wù)狀況和運營的影響。（二）可行性研究與論證1.對于經(jīng)初步審核的捐贈建議，行政部門應(yīng)組織相關(guān)部門進行可行性研究與論證。涉及重大捐贈事項的，應(yīng)邀請財務(wù)、法務(wù)、審計等專業(yè)人員參與。2.可行性研究與論證內(nèi)容包括：捐贈事項的必要性和合理性、受贈對象的資質(zhì)和信譽、捐贈形式的可行性、捐贈財產(chǎn)的來源和預(yù)算、對公司/組織財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績的影響、潛在的風(fēng)險及應(yīng)對措施等。（三）決策審批1.根據(jù)可行性研究與論證結(jié)果，行政部門應(yīng)編制捐贈方案，提交公司/組織管理層進行決策審批。捐贈方案應(yīng)包括捐贈事項概述、可行性分析、捐贈具體內(nèi)容（如捐贈金額、物資清單、捐贈時間、捐贈方式等）、實施計劃、風(fēng)險評估及應(yīng)對措施等。2.公司/組織管理層應(yīng)根據(jù)捐贈方案對捐贈事項進行全面審議，綜合考慮公司/組織的戰(zhàn)略規(guī)劃、財務(wù)狀況、社會責(zé)任履行情況等因素，做出是否批準(zhǔn)捐贈的決定。3.對于重大捐贈事項（具體標(biāo)準(zhǔn)由公司/組織根據(jù)實際情況確定），需經(jīng)董事會或類似決策機構(gòu)審議通過，并報上級主管部門備案（如有要求）。三、捐贈財產(chǎn)的管理（一）捐贈財產(chǎn)的范圍捐贈財產(chǎn)包括但不限于貨幣資金、實物資產(chǎn)（如設(shè)備、物資、產(chǎn)品等）、無形資產(chǎn)（如知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等）。（二）捐贈財產(chǎn)的計價1.貨幣資金按照實際支付的金額計價。2.實物資產(chǎn)按照市場公允價值計價，如無法取得公允價值的，可按照賬面價值計價。對于捐贈的固定資產(chǎn)，應(yīng)同時提供相關(guān)的購置發(fā)票、折舊情況等資料。3.無形資產(chǎn)按照評估價值計價，評估機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。（三）捐贈財產(chǎn)的交付與驗收1.對于貨幣資金捐贈，應(yīng)按照捐贈協(xié)議約定的方式和時間及時足額支付至受贈人指定賬戶，并保留支付憑證。2.對于實物資產(chǎn)捐贈，應(yīng)組織相關(guān)人員對捐贈物資進行整理、包裝、標(biāo)識等，并按照捐贈協(xié)議約定的時間和方式交付給受贈人。交付時，應(yīng)要求受贈人出具接收證明，注明物資名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號等信息。3.受贈人在接收捐贈財產(chǎn)后，應(yīng)及時組織驗收。驗收內(nèi)容包括財產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號等是否符合捐贈協(xié)議約定。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時與捐贈方溝通協(xié)商解決。（四）捐贈財產(chǎn)的賬務(wù)處理1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度，對捐贈財產(chǎn)進行及時、準(zhǔn)確的賬務(wù)處理。捐贈支出應(yīng)在財務(wù)報表中單獨列示，并按照規(guī)定進行稅務(wù)處理。2.對于捐贈的實物資產(chǎn)，應(yīng)在資產(chǎn)臺賬中進行登記，記錄資產(chǎn)的增減變動情況。同時，應(yīng)按照固定資產(chǎn)或存貨的管理要求，進行后續(xù)的折舊、攤銷或處置等核算。四、捐贈項目的實施與監(jiān)督（一）項目實施計劃1.根據(jù)捐贈決策和捐贈協(xié)議，行政部門應(yīng)制定詳細的捐贈項目實施計劃，明確項目實施的步驟、時間節(jié)點、責(zé)任人等。2.實施計劃應(yīng)包括捐贈財產(chǎn)的交付安排、受贈項目的執(zhí)行進度跟蹤、與受贈人的溝通協(xié)調(diào)機制等內(nèi)容，確保捐贈項目按照預(yù)定目標(biāo)順利實施。（二）項目執(zhí)行與跟蹤1.捐贈項目實施過程中，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)按照實施計劃認(rèn)真履行職責(zé)，確保捐贈財產(chǎn)得到妥善使用，受贈項目按時、按質(zhì)完成。2.行政部門應(yīng)定期對捐贈項目的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，及時掌握項目進展情況，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。對于重大捐贈項目，應(yīng)建立定期報告制度，向公司/組織管理層匯報項目執(zhí)行情況。（三）溝通與協(xié)調(diào)1.加強與受贈人的溝通協(xié)調(diào)，及時了解受贈項目的執(zhí)行情況和需求，提供必要的支持和幫助。2.對于受贈人反饋的問題和意見，應(yīng)認(rèn)真研究分析，積極采取措施加以解決，確保捐贈項目的順利實施和雙方合作的良好開展。（四）監(jiān)督與評估1.建立健全捐贈項目監(jiān)督機制，對捐贈項目的實施過程和效果進行全程監(jiān)督。內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對捐贈項目進行審計，檢查捐贈財產(chǎn)的管理和使用情況、項目執(zhí)行情況等是否符合法律法規(guī)和公司/組織規(guī)定。2.定期對捐贈項目進行評估，評估內(nèi)容包括項目目標(biāo)的完成情況、社會效益、受贈人滿意度等。根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后的捐贈活動提供參考。五、信息披露與檔案管理（一）信息披露1.按照國家法律法規(guī)和公司/組織信息披露制度的要求，及時、準(zhǔn)確地向社會公眾披露對外捐贈信息。披露內(nèi)容包括捐贈事項、捐贈金額、受贈對象、捐贈目的、捐贈方式等。2.信息披露渠道可包括公司/組織官方網(wǎng)站、公告、新聞媒體等，確保信息公開透明，接受社會監(jiān)督。（二）檔案管理1.建立健全捐贈檔案管理制度，對捐贈活動全過程的相關(guān)文件、資料進行分類整理、歸檔保存。捐贈檔案應(yīng)包括捐贈決策文件、捐贈協(xié)議、捐贈財產(chǎn)交付憑證、項目實施計劃、執(zhí)行情況報告、監(jiān)督評估報告等。2.捐贈檔案應(yīng)妥善保管，保管期限按照國家法律法規(guī)和公司/組織檔案管理規(guī)定執(zhí)行。檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進行檢查、維護，確保檔案的完整性和安