鄭州市文明管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強鄭州市精神文明建設，提升城市文明程度，規(guī)范市民行為舉止，營造文明、和諧、有序的社會環(huán)境，依據(jù)國家相關法律法規(guī)以及精神文明建設的有關要求，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鄭州市行政區(qū)域內(nèi)的機關、團體、企事業(yè)單位、社會組織以及全體市民。（三）基本原則1.以人為本原則充分尊重市民的主體地位，關注市民需求，引導市民積極參與文明創(chuàng)建活動，促進人的全面發(fā)展。2.教育引導原則通過宣傳、教育、培訓等方式，提高市民的文明素質(zhì)和道德修養(yǎng)，培育文明風尚。3.獎懲結合原則對文明行為給予表彰獎勵，對不文明行為進行約束懲戒，形成正向激勵機制。4.共建共享原則倡導全社會共同參與文明建設，實現(xiàn)共建共享，讓市民在文明創(chuàng)建中得到更多實惠。二、文明行為規(guī)范（一）公共秩序1.遵守交通規(guī)則，不闖紅燈、不亂穿馬路、不翻越交通隔離設施。2.在公共場所自覺排隊，不插隊、不擁擠。3.維護公共環(huán)境衛(wèi)生，不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不損壞公共設施。4.愛護公共綠地，不踐踏草坪、不攀折花木。（二）文明禮儀1.講文明、懂禮貌，使用文明用語，不說臟話、粗話。2.尊重他人，誠實守信，樂于助人，尊老愛幼，助殘扶弱。3.遵守社交禮儀，在公共場合不大聲喧嘩、不吸煙、不隨地吐痰。4.注重個人形象，穿著得體，舉止端莊。（三）生態(tài)環(huán)境1.樹立環(huán)保意識，節(jié)約資源，減少浪費。2.愛護生態(tài)環(huán)境，不隨意破壞自然景觀，不捕殺野生動物。3.倡導綠色出行，優(yōu)先選擇公共交通工具、自行車或步行。4.積極參與垃圾分類，按照規(guī)定投放垃圾。（四）文明旅游1.遵守旅游景區(qū)管理規(guī)定，愛護文物古跡和旅游設施。2.尊重當?shù)仫L俗習慣，不從事有損國家尊嚴和民族感情的行為。3.文明旅游，不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不大聲喧嘩。4.遵守旅游團隊紀律，服從導游安排，不擅自離隊。三、文明行為倡導與促進（一）宣傳教育1.市、區(qū)兩級政府及相關部門應通過多種媒體和渠道，廣泛宣傳文明行為規(guī)范和文明禮儀知識。2.各機關、團體、企事業(yè)單位、社會組織應加強對本單位人員的文明行為教育，開展形式多樣的文明創(chuàng)建活動。3.學校應將文明行為教育納入德育課程，培養(yǎng)學生的文明習慣和道德品質(zhì)。（二）志愿服務1.鼓勵市民積極參與志愿服務活動，建立健全志愿服務體系，為志愿者提供必要的保障和支持。2.各類志愿服務組織應根據(jù)市民需求，開展形式多樣的志愿服務活動，如社區(qū)服務、環(huán)保宣傳、扶貧幫困等。3.對表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者和志愿服務組織進行表彰獎勵，激勵更多市民參與志愿服務。（三）文明創(chuàng)建活動1.開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等創(chuàng)建活動，營造濃厚的文明創(chuàng)建氛圍。2.建立文明創(chuàng)建工作長效機制，加強對創(chuàng)建工作的指導、檢查和考核。3.對在文明創(chuàng)建活動中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵，推動文明創(chuàng)建工作深入開展。四、不文明行為治理（一）勸阻與制止1.對發(fā)現(xiàn)的不文明行為，任何人都有權進行勸阻和制止。2.機關、團體、企事業(yè)單位、社會組織應加強對本單位人員不文明行為的管理，及時發(fā)現(xiàn)并制止本單位人員的不文明行為。3.物業(yè)服務企業(yè)應加強對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不文明行為的巡查，及時勸阻和制止業(yè)主或使用人的不文明行為。（二）行政處罰1.對違反本辦法規(guī)定的不文明行為，由相關行政執(zhí)法部門依法給予行政處罰。2.行政處罰種類包括警告、罰款、暫扣或吊銷許可證、行政拘留等。3.行政執(zhí)法部門應嚴格按照法定程序?qū)嵤┬姓幜P，確保處罰公正、公平、公開。（三）信用懲戒1.建立不文明行為信用記錄制度，將不文明行為信息納入個人信用檔案。2.對有嚴重不文明行為的個人，實施信用懲戒措施，如限制乘坐公共交通工具、限制出境、限制報考公務員等。3.鼓勵企業(yè)和社會組織在招聘、評優(yōu)評先等活動中，查詢個人信用記錄，對有不文明行為的個人予以限制。五、保障與監(jiān)督（一）組織保障1.成立鄭州市文明管理工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市文明管理工作。2.領導小組下設辦公室，設在市文明辦，負責日常工作的組織實施和督促檢查。3.各相關部門應明確職責分工，密切配合，共同做好文明管理工作。（二）經(jīng)費保障1.市、區(qū)兩級政府應將文明管理工作所需經(jīng)費納入財政預算，確保工作順利開展。2.鼓勵社會各界通過捐贈、贊助等方式支持文明管理工作。（三）監(jiān)督檢查1.建立健全文明管理工作監(jiān)督檢查機制，定期對各單位文明管理工作進行檢查和評估。2.設立舉報電話和舉報郵箱，接受市民對不文明行為的舉報和投訴。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促相關單位進行整改。六、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定的，由相關行政執(zhí)法部門依法給予行政處罰。（二）對拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）行政執(zhí)法人員在文明管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追