ICS65.020DB37TechnicalcodeofpracticeforidentificationofcultivatedlanddestructionDB37/T××××—20××前言 II 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4鑒定類型和指標 24.1鑒定類型 24.2鑒定指標 25鑒定程序 26準備工作 36.1組織準備 36.2資料收集和準備 36.3基本情況調(diào)查 36.4技術(shù)方案制定 36.5儀器設(shè)備準備 37實地調(diào)查 37.1劃分鑒定單元 37.2勘測定界 37.3確定破壞面積 37.4破壞情況調(diào)查 38樣品采集與檢測 48.1土壤樣品 48.2土壤污染物樣品 49破壞程度評價 410成果編制 410.1概述 410.2表格成果 410.3報告成果 410.4圖件成果 4 5 511追溯方法 511.1標記方法 511.2過程記錄 5附錄A（規(guī)范性）耕地破壞鑒定指標 6附錄B（規(guī)范性）耕地破壞鑒定情況 7附錄C（規(guī)范性）耕地破壞程度評價 附錄D（規(guī)范性）土壤污染風險篩選值和管制值 12附錄E（資料性）耕地破壞鑒定報告格式 參考文獻 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由山東省自然資源廳（山東省林業(yè)局）提出并組織實施。本文件由山東省自然資源標準化技術(shù)委員會歸口。DB37/T××××—20××1耕地破壞鑒定技術(shù)規(guī)程本文件確立了耕地破壞鑒定程序，規(guī)定了耕地破壞鑒定的類型和指標、準備工作、實地調(diào)查、樣品采集與檢測、破壞程度評價、成果編制等階段的操作指示，描述了相應的追溯方法。本文件適用于耕地破壞鑒定工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）GB/T21010土地利用現(xiàn)狀分類HJ/T166土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范NY/T1121.1土壤檢測第1部分：土壤樣品的采集、處理和貯存NY/T1121.4土壤檢測第4部分：土壤容重的測定TD/T1008土地勘測定界規(guī)程3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1耕地破壞cultivatedlanddestruction未經(jīng)具有批準權(quán)限的部門批準，因生產(chǎn)建設(shè)活動造成耕地原有功能部分或全部喪失的過程。[來源：TD/T1031.1—2011，3.7，有修改]3.2耕地壓占cultivatedlandoccupancy未經(jīng)具有批準權(quán)限的部門批準，因地表硬化、地表壓實（夯實）、圍欄養(yǎng)殖、堆放物料、建設(shè)建筑物或構(gòu)筑物等行為，造成耕地原有功能部分或全部喪失的過程。注：物料主要包括剝離物、廢石、礦渣、粉煤[來源：TD/T1031.1—2011，3.10，有修改]3.3耕地挖損cultivatedlandexcavation未經(jīng)具有批準權(quán)限的部門批準，因采礦、挖沙、取土、采石、挖塘等行為，導致地表形態(tài)、土壤結(jié)構(gòu)等遭到破壞，造成耕地原有功能部分或全部喪失的過程。[來源：TD/T1031.1—2011，3.8，有修改]3.4耕地塌陷cultivatedlandsubsidence未經(jīng)具有批準權(quán)限的部門批準，因地下開采、掏挖等行為，導致地表沉降、變形等，造成耕地原有功能部分或全部喪失的過程。[來源：TD/T1031.1—2011，3.9，有修改]3.5耕地污染cultivatedlandpollution未經(jīng)具有批準權(quán)限的部門批準，因堆放、拋灑、排放有毒有害物品或其他污染物等行為，導致土壤原有理化性狀遭到破壞，造成耕地原有功能部分或全部喪失的過程。[來源：TD/T1031.1—2011，3.11，有修改]23.6耕作層ploughlayer經(jīng)耕種熟化而形成的土壤表土層。[來源：GB/T33469—2016，3.15，有修改]4鑒定類型和指標4.1鑒定類型包括壓占、挖損、塌陷、污染四種破壞類型以及除上述情形之外的其他破壞類型。4.2鑒定指標根據(jù)壓占、挖損、塌陷、污染四種破壞類型，按照附錄A確定鑒定指標。除上述情形之外的其他破壞類型，參照附錄A確定鑒定指標。5鑒定程序耕地破壞鑒定程序包括5個階段。在第2個階段破壞類型為挖損或塌陷的情況下，階段3可省略。耕地破壞鑒定程序流程圖如圖1所示。2.4破壞情況4破壞程度評價（見9）4破壞程度評價（見9）3樣品采集與檢測（見8）圖1耕地破壞鑒定程序流程圖DB37/T××××—20××36準備工作6.1組織準備耕地破壞鑒定單位接受委托單位（人）的委托，承擔耕地破壞鑒定任務后，成立耕地破壞鑒定技術(shù)小組，負責耕地破壞鑒定工作。6.2資料收集和準備收集和準備耕地破壞鑒定所需的基礎(chǔ)資料，主要包括：——收集鑒定地塊破壞前一年度以及最新年度的土地利用現(xiàn)狀圖、鑒定地塊破壞前以及鑒定工作開展時最新的正射影像圖（優(yōu)于0.2m分辨率）、永久基本農(nóng)田劃定成果、有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)和查處耕地破壞的相關(guān)資料；——按照附錄B準備工作表格。6.3基本情況調(diào)查實地調(diào)查鑒定地塊的基本情況，主要包括：——所在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、行政村名稱及權(quán)屬狀況；——周邊耕地耕作層的土壤類型、質(zhì)地、厚度，土壤有效土層厚度，灌溉水源、潛水位埋深等；——被破壞前三個年度，周邊耕地的作物種類、耕作制度及主要農(nóng)作物產(chǎn)量情況；——破壞原因、類型、時間。6.4技術(shù)方案制定根據(jù)鑒定地塊涉及的破壞類型和基本情況制定技術(shù)方案，主要包括工作目標和任務、技術(shù)路線和方法、計劃安排和組織保障等。6.5儀器設(shè)備準備根據(jù)鑒定地塊涉及的破壞類型和對應的鑒定指標，相應準備測繪、測量、樣品采集、影像拍攝等必要的儀器設(shè)備。7實地調(diào)查7.1劃分鑒定單元按照壓占、挖損、塌陷、污染四種破壞類型，結(jié)合實際破壞情況，將鑒定地塊劃分為若干個破壞類型相同且破壞情況基本一致的鑒定單元。7.2勘測定界按照TD/T1008的規(guī)定，對鑒定單元進行勘測定界并繪制勘測定界圖。7.3確定破壞面積套合最新年度土地利用現(xiàn)狀圖，按照GB/T21010的規(guī)定，統(tǒng)計各鑒定單元的地類面積；套合永久基本農(nóng)田劃定成果，統(tǒng)計各鑒定單元涉及永久基本農(nóng)田的面積。7.4破壞情況調(diào)查調(diào)查過程中，拍攝清晰反映鑒定單元全貌和破壞情況的照片或視頻。根據(jù)鑒定單元破壞類型和對應的鑒定指標開展破壞情況調(diào)查，主要包括：4——壓占：調(diào)查地表建設(shè)情況、鑒定單元及周邊耕地的礫石含量和土壤容重。礫石含量、土壤容重的調(diào)查，進行土壤樣品采集與檢測（見8.1）；——挖損：調(diào)查挖損深度、耕作層厚度、地表積水情況等；——塌陷：調(diào)查地表下沉幅度、塌陷后潛水位埋深、農(nóng)作物產(chǎn)量、地表積水情況等；——污染：土壤污染物含量的調(diào)查，進行土壤污染物樣品采集與檢測（見8.2）。8樣品采集與檢測8.1土壤樣品土壤樣品的采集與處理按照NY/T1121.1的規(guī)定執(zhí)行。土壤容重檢測按照NY/T1121.4的規(guī)定執(zhí)行。8.2土壤污染物樣品土壤污染物樣品的采集與處理按照HJ/T166的規(guī)定執(zhí)行。土壤污染物檢測按照GB15618的規(guī)定執(zhí)行。9破壞程度評價同一鑒定單元存在多種破壞程度時，按照最嚴重的確定為鑒定單元的破壞程度。根據(jù)鑒定單元破壞類型，按照附錄C和附錄D進行破壞程度評價，主要包括：——壓占：按照附錄C的表C.1評價破壞程度；——挖損：按照表C.2評價破壞程度；——塌陷：按照表C.3評價破壞程度；——污染：土壤中污染物含量高于附錄D的表D.1和表D.2規(guī)定的風險篩選值時，為輕度破壞；土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻的含量高于表D.1規(guī)定的風險篩選值、低于或等于表D.3規(guī)定的風險管制值時，為中度破壞；土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻的含量高于表D.3規(guī)定的風險管制值時，為重度破壞。10成果編制10.1概述成果包括表格成果、報告成果、圖件成果、附件、電子成果等。10.2表格成果表格成果包括鑒定地塊基本情況表、鑒定單元破壞情況表和鑒定單元破壞程度表。鑒定地塊基本情況表按照附錄B的表B.1執(zhí)行，鑒定單元破壞情況表按照表B.2執(zhí)行，鑒定單元破壞程度表按照表B.3執(zhí)行。10.3報告成果報告成果為耕地破壞鑒定報告。封面格式見附錄E的圖E.1，扉頁格式見圖E.2、報告提綱見圖E.3，層次及字體格式見E.4。10.4圖件成果圖件成果包括勘測定界圖、土地利用現(xiàn)狀圖（鑒定地塊破壞前一年度以及最新年度的局部圖）、破壞情況評價圖（包含各鑒定單元的分布、破壞類型及程度）和正射影像圖（鑒定地塊破壞前以及鑒定工作開展時最新的局部影像，分辨率優(yōu)于0.2m）。DB37/T××××—20××5附件包括耕地破壞鑒定委托書、污染物檢測分析報告（涉及污染破壞的應提供）及其他需要附加的材料。10.6電子成果電子成果包括上述全部成果的電子版。11追溯方法11.1標記方法在樣品采集與檢測階段，標記的內(nèi)容包括：——樣本的類型；——標記的編號；——做標記的人員姓名；——標記時間。11.2過程記錄11.2.1在執(zhí)行基本情況調(diào)查的過程中，記錄并保持以下內(nèi)容：——執(zhí)行基本情況調(diào)查的人員姓名；——時間；——地點；——執(zhí)行的具體調(diào)查內(nèi)容；——調(diào)查的結(jié)果；——調(diào)查時的影像記錄。11.2.2在執(zhí)行破壞情況調(diào)查的過程中，記錄并保持以下內(nèi)容：——執(zhí)行破壞情況調(diào)查的人員姓名；——時間；——地點；——執(zhí)行的具體調(diào)查內(nèi)容；——調(diào)查的結(jié)果；——調(diào)查時的影像記錄。6附錄A（規(guī)范性）耕地破壞鑒定指標耕地破壞鑒定指標見表A.1。表A.1耕地破壞鑒定指標表%），%%mm%DB37/T××××—20××7附錄B（規(guī)范性）耕地破壞鑒定情況B.1鑒定地塊基本情況鑒定地塊基本情況見表B.1。表B.1鑒定地塊基本情況表鑒定地塊所在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）周邊耕地耕作層的土壤類型、質(zhì)地、厚度，土壤有效土層厚度，灌溉鑒定地塊被破壞前三個年度，周邊耕地的作物種類、耕作制）：8B.2鑒定單元破壞情況鑒定單元破壞情況見表B.2。表B.2鑒定單元破壞情況表）%%%mm%鎘汞砷鉛鉻銅鎳鋅）：）：）：DB37/T××××—20××9B.3鑒定單元破壞程度鑒定單元破壞程度見表B.3。表B.3鑒定單元破壞程度表------------（規(guī)范性）耕地破壞程度評價C.1壓占破壞程度評價壓占破壞程度評價見表C.1。表C.1壓占破壞程度評價表>30>15--C.2挖損破壞程度評價挖損破壞程度評價見表C.2。表C.2挖損破壞程度評價表>20>60--DB37/T××××—20××C.3塌陷破壞程度評價塌陷破壞程度評價見表C.3。表C.3塌陷破壞程度評價表>2.0<0>60.0------>3.0<0.5>60.0-->5.0<0.5>60.0--注：耕地輕微下沉且未造成生產(chǎn)力下降的，一般情況下忽略附錄D（規(guī)范性）土壤污染風險篩選值和管制值D.1土壤污染風險篩選值（必測項目）土壤污染風險篩選值（必測項目）見表D.1表D.1土壤污染風險篩選值（必測項目）pH≤5.5pH＞7.51鎘2汞3砷4鉛5鉻6銅7鎳8鋅a重金屬和類金屬砷均按元素總量計。對于水旱輪作地，采用其中較嚴格的風險篩選值。DB37/T××××—20××D.2土壤污染風險篩選值（選測項目）土壤污染風險篩選值（選測項目）見表D.2表D.2土壤污染風險篩選值（選測項目）12滴滴涕總量b3滴滴涕總量為p,p'-滴滴伊、p,p'-滴滴滴、o,p'-滴滴涕、p,p'-滴滴涕四種衍生物的含量總和。D.3土壤污染風險管制值土壤污染風險管制值見表D.3表D.3土壤污染風險管制值pH≤5.5pH＞7.51鎘2汞3砷4鉛5鉻（資料性）耕地破壞鑒定報告格式E.1封面格式封面格式見圖E.1。耕地破壞鑒定報告（二號黑體字，居中排列）委托單位：×××（公章/三號宋體）鑒定單位：×××（公章/三號宋體）編制日期：××年××月××日（三號宋體）圖E.1封面格式DB37/T××××—20××E.2扉頁格式扉頁格式見圖E.2。鑒定單位基本情況表（小二號宋體，加黑，居中排列）表中字體為小四號宋體。圖E.2扉頁格式E.3報告提綱報告提綱見圖E.3。耕地破壞鑒定報告提綱耕地破壞鑒定報告提綱說明耕地破壞鑒定工作基本情況。主要包括任務來源、鑒定目的、鑒定原則、鑒定依據(jù)、技術(shù)路線、鑒定流程、鑒定工作方法等。2鑒定工作開展情況2.1基礎(chǔ)資料收集情況說明基礎(chǔ)資料的收集情況。2.2鑒定地塊基本情況說明鑒定地塊所在區(qū)域自然條件，周邊耕地基本情況和種植情況，耕地破壞原因、類型和時間，有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)和查處耕地破壞的情況等。2.3鑒定單元劃分情況根據(jù)破壞類型和實際破壞情況，按照“破壞類型相同、破壞情況基本一致”的原則，說明鑒定單元的劃分情況。2.4