XXXXXXXX集團(tuán)有限企業(yè)

項(xiàng)目管理籌劃制度

2023年12月印發(fā)

XXXXXXXX集團(tuán)有限企業(yè)

第一章總則

第一條為了規(guī)范XXXXXXXX集團(tuán)有限企業(yè)（如下簡(jiǎn)稱集團(tuán)企業(yè)）

項(xiàng)目管理籌劃編審工作，特制定本制度。

第二條本制度規(guī)范了集團(tuán)企業(yè)項(xiàng)目管理籌劃日勺構(gòu)造、內(nèi)容和編

審規(guī)定。

第三條本制度合用于規(guī)范、指導(dǎo)集團(tuán)企業(yè)范圍內(nèi)工程項(xiàng)目管理

籌劃的編審工作。

第四條本制度根據(jù)股份企業(yè)項(xiàng)目管理規(guī)定制定。

第二章管理職責(zé)

第五條設(shè)置有局工程指揮部的項(xiàng)目，項(xiàng)目整體籌劃由局工程指

揮部組織編制，參建子分企業(yè)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)按照局工程指揮部日勺統(tǒng)一布

署細(xì)化詳細(xì)工作。

第五條子分企業(yè)工程管理部每年應(yīng)建立我司年度內(nèi)重點(diǎn)管理

工程項(xiàng)目臺(tái)賬并更新，確定企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

第六條子分企業(yè)總經(jīng)理負(fù)責(zé)審批重點(diǎn)項(xiàng)目管理籌劃，主管副總

經(jīng)理負(fù)責(zé)其他項(xiàng)目管理籌劃審批。企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目由總經(jīng)理帶隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)

目調(diào)研，并協(xié)調(diào)布局項(xiàng)目所需各項(xiàng)管理資源。

第七條子分企業(yè)工程管理部門為項(xiàng)目管理籌劃日勺主責(zé)部門，負(fù)

（六）管理交底和施工調(diào)查匯報(bào)。

（七）企業(yè)內(nèi)部資源和也許獲得日勺外部資源。

第十二條項(xiàng)目籌劃的內(nèi)容包括但不限于：

（一）項(xiàng)目概況

（二）管理目的

（三）管理責(zé)任矩陣及工作清單

（四）項(xiàng)目的管理模式及分包模式

（五）責(zé)任成本預(yù)算及成本管理

（六）重要施工方案及大臨工程布置方案

（七）進(jìn)度及資源配置計(jì)劃

（A）安全質(zhì)量管控重點(diǎn)及措施

（九）現(xiàn)金流分析及資金計(jì)劃

（十）風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策

（十一）變更索賠

（十二）項(xiàng)目部員工績(jī)效考核措施

第十三條項(xiàng)目工程概況

（一）工程項(xiàng)目簡(jiǎn)介，重要簡(jiǎn)介工程所在位置、工程范圍、工程

內(nèi)容、建設(shè)目的、投資額以及工程建成后的性質(zhì)和作用。

（二）工程日勺特點(diǎn)和難點(diǎn)，重要概述工程所具有的重要特點(diǎn)、類

型、使用功能、建設(shè)工期，并針對(duì)工程項(xiàng)目狀況概述工程項(xiàng)目具有的

難點(diǎn)。

（三）施工條件，重要概述施工現(xiàn)場(chǎng)具有日勺各項(xiàng)條件，包括地理

條件、地質(zhì)特點(diǎn)、氣候特點(diǎn)、交通狀況、人文環(huán)境等。

第十四條項(xiàng)目管理目日勺重要明確要到達(dá)的管理目日勺：

（一）工程進(jìn)度（工期）目日勺

明確工期總目的和里程碑目口勺。

（二）質(zhì)量目的

分別明確單項(xiàng)工程、單位工程、分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量目的。

（三）工程成本目日勺

明確項(xiàng)目的總成本和各專業(yè)分解成本。

（四）安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)目日勺及信用評(píng)價(jià)

安全控制目的、文明施工目的和環(huán)境保護(hù)目的。

第十五條管理責(zé)任矩陣及工作清單

（一）項(xiàng)目部要建立管理責(zé)任矩陣。項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)貫徹后應(yīng)明

確各部門的職能，列責(zé)任矩陣表，橫向欄目為施工項(xiàng)目部的各個(gè)職能

部門，豎向欄目為施工項(xiàng)目管理日勺工作分解。

（二）部門責(zé)任矩陣中應(yīng)標(biāo)明工作的完畢人、協(xié)助人等。

（三）按工作清單分解原則，列出本項(xiàng)目工作清單表。

第十六條項(xiàng)目管理模式及分包模式

（一）根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和專業(yè)特點(diǎn)，分析項(xiàng)目部怎樣配置和管理

項(xiàng)目分部或作業(yè)隊(duì)，與否要分包。

（二）假如要分包，根據(jù)項(xiàng)目日勺規(guī)模和專業(yè)特點(diǎn)，分析項(xiàng)目部采

用工程分包或勞務(wù)分包模式。

（三）根據(jù)項(xiàng)目的工期規(guī)定和市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)狀況，分析采用什么樣的

物資采購及供應(yīng)模式，供貨方案是什么。

（四）采用經(jīng)濟(jì)比選的措施，在滿足工期、質(zhì)量、安全以及成本

目的的基礎(chǔ)上，確定最終管理及分包方案。

第十七條責(zé)任成本預(yù)算及成本管理

詳細(xì)規(guī)定參見經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部《XXXXXXXX集團(tuán)有限企業(yè)工程項(xiàng)

目成本管理指導(dǎo)措施》和《XXXXXXXX集團(tuán)有限企業(yè)工程項(xiàng)目變更索

賠管理制度》。

第十八條重要施工方案及大臨工程布置方案

（一）項(xiàng)目部要確定各專業(yè)重、難點(diǎn)分部分項(xiàng)工程，針對(duì)重、難

點(diǎn)分部分項(xiàng)工程要編制施工方案。

（二）到達(dá)或超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要編制

專題施工方案，專題施工方案的審批程序執(zhí)行“專題施工方案編審制

度”。

（三）明確項(xiàng)目部、分部或架子隊(duì)駐地建設(shè)的設(shè)計(jì)；明確大臨設(shè)

施和過渡工程的實(shí)行計(jì)劃及重要指標(biāo)，如：確定便道（線）、便橋、

預(yù)制場(chǎng)、拌合站、制梁場(chǎng)等大臨工程的設(shè)置規(guī)模及重要技術(shù)指標(biāo)。

第十九條進(jìn)度及資源配置計(jì)劃

（一）根據(jù)確定的工期目的籌劃總體施工進(jìn)度計(jì)劃和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工

期。

（二）總體進(jìn)度計(jì)劃的籌劃應(yīng)充足體現(xiàn)工程特點(diǎn)、自然環(huán)境、資

源配置能力和物資的供應(yīng)能力。

（三）施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)使用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖或施工進(jìn)度橫道圖技術(shù)。

（四）資源配置籌劃既要符合工程需要也要符合企業(yè)供應(yīng)能力，

還要滿足成本控制規(guī)定。

第二十條安全質(zhì)量管控重點(diǎn)及措施

（一）建立“黨政工團(tuán)齊抓共管，以貫徹主體責(zé)任為關(guān)鍵，以規(guī)

章制度為基礎(chǔ)，以科學(xué)技術(shù)為支撐，以應(yīng)急救援為保障，以專職機(jī)構(gòu)

為骨干，以有關(guān)部門為依托”的安全生產(chǎn)保障體系。

（二）全面發(fā)揮安全質(zhì)量隊(duì)伍的監(jiān)管作用，圍繞管理“糾偏”、

原則“糾偏”、操作“糾偏”、行為“糾偏”的重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容，全面提

高安全質(zhì)量管控常態(tài)水平。

（三）組織開展項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工程項(xiàng)目實(shí)

行動(dòng)態(tài)管理；通過事故隱患排查，確定安全控制的重點(diǎn)；采用針對(duì)性

措施、貫徹安全投入、強(qiáng)化過程監(jiān)控；分級(jí)建立風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)測(cè)預(yù)瞥、

響應(yīng)機(jī)制，以期盡早發(fā)現(xiàn)、盡快化解或排除風(fēng)險(xiǎn)。

（四）全面加強(qiáng)物資設(shè)備安全質(zhì)量管理。對(duì)形成工程構(gòu)造主體物

資材料的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目施工的機(jī)械設(shè)備、尤其是特種設(shè)備的

安全運(yùn)行負(fù)責(zé)。重點(diǎn)做好物資源頭把關(guān)，設(shè)備安全預(yù)控工作。分析項(xiàng)

目質(zhì)量、環(huán)境管理日勺重點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)工程進(jìn)行全程有效監(jiān)控，在關(guān)鍵

工序施工中，貫徹領(lǐng)導(dǎo)帶班及旁站監(jiān)管制度。

（五）全面深化全員安全質(zhì)量教育培訓(xùn)工作。做好崗前培訓(xùn)與考

核，使員工熟悉作業(yè)過程各環(huán)節(jié)的操作要領(lǐng)，滿足施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全

需求。做好事故防匚和事故應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，提高一線作業(yè)人員防

止事故、應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情的能力。

第二十一條現(xiàn)金流分析及資金計(jì)劃

（一）根據(jù)工期籌劃，按月分析項(xiàng)目實(shí)行全過程中現(xiàn)金流量。

（二）預(yù)測(cè)收入來源及支出，安排資金計(jì)劃。

第二十二條風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策

（一）分析協(xié)議也許存在日勺法律風(fēng)險(xiǎn)或?qū)嵭酗L(fēng)險(xiǎn)，制定預(yù)控方案。

（二）分析施工過程中成本風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、分包工程風(fēng)險(xiǎn)等財(cái)

務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定預(yù)控方案。

（三）分析征地拆遷、風(fēng)俗民情、地方政策、營運(yùn)線管理單位等

日勺人文環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，制定預(yù)控方案。

笫二十三條變更索賠

（一）根據(jù)協(xié)議特點(diǎn)及其執(zhí)行環(huán)境分析管理模式。包括協(xié)議價(jià)款

水平分析，協(xié)議有關(guān)變更索賠的有關(guān)規(guī)定及執(zhí)行要點(diǎn)分析，有關(guān)承諾、

投標(biāo)階段設(shè)計(jì)文獻(xiàn)的深度。

（二）對(duì)影響成本或成本虧損的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵原因應(yīng)進(jìn)行反復(fù)

優(yōu)化，找出減少成本的措施和措施。

（三）找出影響工程成本的重要分項(xiàng)，確定二次經(jīng)營立項(xiàng)子目，

布置負(fù)責(zé)人并在施工過程中做好對(duì)應(yīng)資料的搜集工作。

第二十四條項(xiàng)目部員工績(jī)效考核措施

（一）根據(jù)子分企業(yè)項(xiàng)目部員工考核及獎(jiǎng)金分派管理措施，結(jié)合

項(xiàng)目實(shí)際，制定項(xiàng)目部員工考核算施細(xì)則報(bào)企業(yè)人力資源部核備。

（二）考核算施細(xì)則應(yīng)明確績(jī)效考查對(duì)象、考核根據(jù)、考核程序、

考核周期、各崗位獎(jiǎng)金系數(shù)、考核成果運(yùn)用。

第四章項(xiàng)目管理籌劃的編審時(shí)序

第二十五條工程項(xiàng)目管理籌劃應(yīng)在接到中標(biāo)告知書后一種月

內(nèi)完畢現(xiàn)場(chǎng)籌劃工作。

第二十六條工程項(xiàng)目管理籌劃由項(xiàng)目經(jīng)理指定專人負(fù)責(zé)組織

起草，經(jīng)項(xiàng)目管理委員會(huì)會(huì)議審查后，形成正式文本上報(bào)企業(yè)。工程

項(xiàng)目籌劃書的內(nèi)容應(yīng)包括所有籌劃項(xiàng)目，每個(gè)子項(xiàng)所根據(jù)的調(diào)查、計(jì)

算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以及現(xiàn)場(chǎng)必要的影像、圖片資料應(yīng)作為匯報(bào)的附件一并

納入。

第二十七條工程項(xiàng)目籌劃匯報(bào)按下列規(guī)定審批：

（一）企業(yè)各業(yè)務(wù)部門收到對(duì)應(yīng)項(xiàng)目管理籌劃后審核并提出改善

意見并督促項(xiàng)目部修改，修改后日勺籌劃報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同意。

（二）重點(diǎn)管理工程項(xiàng)目，報(bào)子分企業(yè)總經(jīng)理審批，必要時(shí)經(jīng)總

經(jīng)理辦公會(huì)議審查批復(fù)；

（三）其他項(xiàng)目，報(bào)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的子分企業(yè)副總經(jīng)理審批，必要

時(shí)經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)議審查批復(fù)；

第二十八條工程項(xiàng)目籌劃匯報(bào)審批后，下發(fā)有關(guān)部門和單位組

織實(shí)行。

第二十九條工程項(xiàng)目籌劃匯報(bào)是企業(yè)日勺商業(yè)機(jī)密，應(yīng)按照機(jī)密

文獻(xiàn)登記下發(fā)，并做好保密工作。

第五章檢查與考核

第三十條工程項(xiàng)目籌劃作為評(píng)價(jià)子分企業(yè)管控項(xiàng)目能力量化

考核指標(biāo)日勺一項(xiàng)重要內(nèi)容。集團(tuán)企業(yè)每年對(duì)子分企業(yè)施工調(diào)查管理制

度執(zhí)行貫徹狀況按照集團(tuán)企業(yè)人力資源部門下發(fā)的有關(guān)考核制度規(guī)

定進(jìn)行檢查。

第三十一條對(duì)項(xiàng)目管理籌劃日勺考核重要針對(duì)編制與審核程序，

籌劃的內(nèi)容和效果等。