第1篇一、編制目的為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，保障糧食安全，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害、病蟲害、市場(chǎng)波動(dòng)等因素，特制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防御條例》4.《農(nóng)作物病蟲害防治條例》5.國(guó)家和地方相關(guān)政策法規(guī)三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，包括糧食、經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)等，適用于各級(jí)農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立備耕應(yīng)急預(yù)案指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、信息報(bào)送等工作。指揮部由以下成員組成：（1）指揮長(zhǎng)：由農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等代表組成。2.應(yīng)急小組根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立以下應(yīng)急小組：（1）信息監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)送農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)信息。（2）技術(shù)指導(dǎo)組：負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)支持，制定應(yīng)急預(yù)案。（3）物資保障組：負(fù)責(zé)儲(chǔ)備、調(diào)配農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資。（4）宣傳培訓(xùn)組：負(fù)責(zé)開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳和培訓(xùn)。（5）應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急處置工作。五、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注天氣變化、病蟲害發(fā)生情況、市場(chǎng)波動(dòng)等。（2）及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒農(nóng)民做好防范措施。2.預(yù)防（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（2）推廣抗逆性強(qiáng)的優(yōu)良品種，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)。（3）加強(qiáng)病蟲害防治，降低病蟲害損失。（4）完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。六、應(yīng)急處置1.突發(fā)事件分級(jí)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度，將突發(fā)事件分為以下等級(jí)：（1）一般事件：對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較小，可在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)。（2）較大事件：對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大，需采取應(yīng)急措施。（3）重大事件：對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響嚴(yán)重，需緊急處置。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）一般事件：由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置，指揮部予以指導(dǎo)。（2）較大事件：由指揮部組織相關(guān)部門、單位共同應(yīng)對(duì)，必要時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。（3）重大事件：由指揮部組織相關(guān)部門、單位共同應(yīng)對(duì)，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，向上級(jí)部門報(bào)告。3.應(yīng)急措施（1）組織人力、物力、財(cái)力，開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作。（2）調(diào)配農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。（3）開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。（4）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。（5）加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。七、恢復(fù)重建1.評(píng)估損失對(duì)受災(zāi)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估，為恢復(fù)重建提供依據(jù)。2.制定重建計(jì)劃根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，包括：（1）修復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。（2）調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推廣抗逆性強(qiáng)的優(yōu)良品種。（3）加強(qiáng)病蟲害防治。（4）完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。3.實(shí)施重建計(jì)劃按照重建計(jì)劃，有序開(kāi)展恢復(fù)重建工作。八、應(yīng)急保障1.人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障儲(chǔ)備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資，確保應(yīng)急需求。3.資金保障設(shè)立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急基金，用于應(yīng)急處置和恢復(fù)重建。4.技術(shù)保障加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)農(nóng)業(yè)部門、單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如遇國(guó)家法律法規(guī)和政策調(diào)整，應(yīng)及時(shí)修訂。本預(yù)案旨在提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門、單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保預(yù)案有效實(shí)施。第2篇一、前言備耕工作是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和農(nóng)民的收入。為確保備耕工作順利進(jìn)行，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，保障糧食安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以保障糧食安全為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益為核心，加強(qiáng)備耕工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利開(kāi)展。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)各級(jí)行政區(qū)域內(nèi)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)備耕工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立備耕工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)備耕工作。2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作。3.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好備耕工作。五、預(yù)警信息發(fā)布及響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布（1）根據(jù)氣象、農(nóng)業(yè)、水利等部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布備耕工作預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息發(fā)布渠道包括：電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等。2.響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)備耕工作。（2）組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲(chǔ)備，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。（4）做好防災(zāi)減災(zāi)工作，降低災(zāi)害損失。六、備耕工作重點(diǎn)1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲(chǔ)備（1）加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備。（2）確保儲(chǔ)備物資的質(zhì)量，防止假冒偽劣產(chǎn)品流入市場(chǎng)。2.農(nóng)田水利建設(shè)（1）加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田灌溉、排水能力。（2）做好農(nóng)田水利設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)（1）開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。（2）推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。4.防災(zāi)減災(zāi)（1）加強(qiáng)氣象、病蟲害等監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）做好防災(zāi)減災(zāi)物資儲(chǔ)備，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。七、應(yīng)急保障措施1.物資保障（1）加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲(chǔ)備，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。（2）做好防災(zāi)減災(zāi)物資儲(chǔ)備，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。2.資金保障（1）加大財(cái)政投入，支持備耕工作。（2）鼓勵(lì)社會(huì)資本參與備耕工作，形成多元化投入機(jī)制。3.人力資源保障（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。（2）組織農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)人員深入田間地頭，提供技術(shù)指導(dǎo)。八、應(yīng)急響應(yīng)流程1.預(yù)警信息發(fā)布（1）氣象、農(nóng)業(yè)、水利等部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。（2）備耕工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)發(fā)布備耕工作預(yù)警信息。2.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案（1）備耕工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實(shí)應(yīng)急措施。3.應(yīng)急處置（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲(chǔ)備，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。（3）做好防災(zāi)減災(zāi)工作，降低災(zāi)害損失。4.應(yīng)急結(jié)束（1）災(zāi)害預(yù)警解除。（2）備耕工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。九、預(yù)案管理1.預(yù)案修訂根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，適時(shí)修訂本預(yù)案。2.預(yù)案培訓(xùn)定期開(kāi)展預(yù)案培訓(xùn)，提高相關(guān)人員應(yīng)急處置能力。3.預(yù)案演練定期開(kāi)展預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案可行性。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由備耕工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由備耕工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制定補(bǔ)充規(guī)定。本預(yù)案旨在提高備耕工作的應(yīng)急響應(yīng)能力，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。各級(jí)政府、各部門和廣大農(nóng)民要高度重視備耕工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)措施，確保預(yù)案有效實(shí)施。第3篇一、編制目的為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)，根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在明確備耕期間可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)措施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》2.《中華人民共和國(guó)農(nóng)作物病蟲害防治條例》3.《中華人民共和國(guó)氣象災(zāi)害防御條例》4.《中華人民共和國(guó)種子法》5.《中華人民共和國(guó)植物檢疫條例》6.《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》7.《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制指南》三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)備耕期間，針對(duì)可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害、生物災(zāi)害、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.備耕應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（3）成員：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)部門、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（局）負(fù)責(zé)人組成。2.各級(jí)備耕應(yīng)急指揮部（1）市、縣級(jí)備耕應(yīng)急指揮部：由市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)備耕應(yīng)急指揮部：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。3.職責(zé)（1）備耕應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)制定備耕應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)、指揮備耕應(yīng)急工作。（2）各級(jí)備耕應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本轄區(qū)備耕應(yīng)急工作的組織實(shí)施，確保預(yù)案落實(shí)到位。（3）相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好備耕應(yīng)急物資儲(chǔ)備、技術(shù)指導(dǎo)、信息報(bào)送等工作。五、預(yù)警與信息報(bào)告1.預(yù)警（1）氣象預(yù)警：密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息，及時(shí)掌握天氣變化情況。（2）病蟲害預(yù)警：密切關(guān)注植物檢疫部門發(fā)布的病蟲害發(fā)生動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握病蟲害發(fā)生情況。（3）市場(chǎng)預(yù)警：密切關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格變化情況。2.信息報(bào)告（1）各級(jí)備耕應(yīng)急指揮部應(yīng)建立健全信息報(bào)告制度，確保信息暢通。（2）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，各級(jí)備耕應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并按照要求報(bào)送相關(guān)材料。（3）信息報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施等。六、應(yīng)急響應(yīng)1.災(zāi)害響應(yīng)（1）自然災(zāi)害：根據(jù)災(zāi)害等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）生物災(zāi)害：根據(jù)病蟲害發(fā)生情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急措施（1）自然災(zāi)害：組織應(yīng)急隊(duì)伍，開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作；調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資，確保受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活需求。（2）生物災(zāi)害：組織專業(yè)技術(shù)人員，開(kāi)展病蟲害防治工作；調(diào)運(yùn)防治藥劑，確保防治效果。（3）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格；組織生產(chǎn)資料供應(yīng)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。3.應(yīng)急恢復(fù)（1）自然災(zāi)害：組織受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（2）生物災(zāi)害：組織專業(yè)技術(shù)人員，開(kāi)展病蟲害防治工作，防止病蟲害蔓延。（3）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。七、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，包括種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等。（2）建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)供應(yīng)。2.人員保障（1）組建備耕應(yīng)急隊(duì)伍，包括農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)機(jī)手、志愿者等。（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力。3.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。（2）開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。4.資金保障（1）設(shè)立備耕應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于備耕應(yīng)急工作。（2）加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金合理使用。八、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn)（1）組