案例十一自由市場經(jīng)濟(jì)的脆弱——宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控□素養(yǎng)目標(biāo)通過本案例學(xué)習(xí)，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、疫情沖擊等接踵而來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民迎難而上，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，加大宏觀調(diào)控力度，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，不過度依賴投資，統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政貨幣等政策，增強(qiáng)針對性有效性，直面市場變化，重點(diǎn)支持市場主體紓困發(fā)展，進(jìn)而穩(wěn)就業(yè)保民生，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、社會(huì)大局保持穩(wěn)定，中國發(fā)展取得來之極為不易的新成就。□學(xué)習(xí)目標(biāo)通過本案例學(xué)習(xí)，了解宏觀經(jīng)濟(jì)政策理論的演變，掌握宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)和相互關(guān)系。了解宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具，重點(diǎn)掌握財(cái)政政策和貨幣政策的內(nèi)容和運(yùn)用，最終讓學(xué)生學(xué)會(huì)用宏觀經(jīng)濟(jì)政策的相關(guān)理論知識(shí)去分析國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定、運(yùn)行和走向。宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)（1）充分就業(yè)（2）物價(jià)穩(wěn)定（3）經(jīng)濟(jì)增長（4）國際收支平衡這四種目標(biāo)之間既存在互補(bǔ)關(guān)系，也有交替關(guān)系。子案例一守護(hù)“菜籃子”“米袋子”——宏觀經(jīng)濟(jì)政策宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具（1）需求管理（demandmanagement）（2）供給管理（supplymanagement）（3）對外經(jīng)濟(jì)管理（outwardeconomicmanagement）宏觀經(jīng)濟(jì)政策理論基礎(chǔ)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的理論基礎(chǔ)是凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)的總需求決定國民收入的理論，即IS-LM模型。該模型說明了產(chǎn)品市場和貨幣市場同時(shí)達(dá)到均衡時(shí)利息率和國民收入是如何決定的，并且指出了模型中的IS曲線和LM曲線的位置變動(dòng)會(huì)對均衡的利息率水平和國民收入水平產(chǎn)生何種影響。該模型是分析財(cái)政政策和貨幣政策效應(yīng)的工具。財(cái)政政策與貨幣政策的運(yùn)用財(cái)政政策指政府對政府購買或稅收總水平的選擇。在短期中，這主要影響對物品與勞務(wù)的總需求。政府收入政府支出自動(dòng)穩(wěn)定器：當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退時(shí)決策者不用采取任何有意的行動(dòng)也會(huì)刺激總需求的財(cái)政政策變動(dòng)。稅制政府支出子案例二加稅還是減稅？——財(cái)政政策的運(yùn)用流動(dòng)偏好理論：凱恩斯的理論，認(rèn)為利率的調(diào)整使貨幣供給與貨幣需求平衡。流動(dòng)偏好理論說明了一個(gè)重要的原理：既可以根據(jù)貨幣供給，也可以根據(jù)利率來描述貨幣政策。增加貨幣供給或降低利率可以擴(kuò)大總需求，反之則緊縮總需求。子案例三政府缺錢怎么辦？——貨幣政策的運(yùn)用貨幣是人們普遍接受的、充當(dāng)交換媒介的東西，是經(jīng)濟(jì)中人們經(jīng)常用于向其他人購買物品與勞務(wù)的一組資產(chǎn)。貨幣的本質(zhì)體現(xiàn)在貨幣的職能上：①交換媒介②計(jì)價(jià)單位③價(jià)值儲(chǔ)藏貨幣的含義①通貨或現(xiàn)金

a．紙幣

b．鑄幣②存款貨幣（銀行貨幣或信用貨幣）——商業(yè)銀行中的活期存款。③準(zhǔn)貨幣（近似貨幣）——商業(yè)銀行中的定期存款和其他儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的儲(chǔ)蓄存款。④貨幣替代物——如信用卡、電子貨幣。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，一般把貨幣分為M1與M2。M1=現(xiàn)金（通貨）+商業(yè)銀行活期存款（狹義的貨幣）M2=M1+定期存款與儲(chǔ)蓄存款（廣義的貨幣）貨幣的種類銀行制度銀行創(chuàng)造貨幣的機(jī)制商業(yè)銀行的活期存款就是貨幣，可用支票在市場上流通。銀行貸款的增加意味著活期存款的增加，貨幣供給量的增加。這樣，商業(yè)銀行的存款與貸款活動(dòng)就會(huì)創(chuàng)造貨幣。商業(yè)銀行創(chuàng)造貨幣公式：D=R/r派生存款總額=D-RR—最初存款D—存款總數(shù)r—法定準(zhǔn)備率（0～1）貨幣乘數(shù)：銀行體系用一元準(zhǔn)備金所制造的貨幣量。貨幣乘數(shù)是準(zhǔn)備率的倒數(shù)。銀行與貨幣供給貨幣控制工具公開市場活動(dòng)：中央銀行買賣政府債券的活動(dòng)。中央銀行在全國債券市場上買進(jìn)債券，會(huì)增加貨幣供給量；反之。1法定準(zhǔn)備金：銀行根據(jù)其存款應(yīng)該持有的最低量準(zhǔn)備金。提高法定準(zhǔn)備金會(huì)提高準(zhǔn)備率，降低貨幣乘數(shù)，減少貨幣供給；反之。2貼現(xiàn)率：中央銀行向銀行發(fā)放貸款的利率。提高貼現(xiàn)率，抑制銀行從中央銀行借準(zhǔn)備金，從而減少了銀行體系的準(zhǔn)備金量，減少了貨幣