[北京某地鐵]乘客安全疏散演練方案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[北京某地鐵]內(nèi)突發(fā)事件，提高[北京某地鐵]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)]的穩(wěn)定與安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、北京市《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合[北京某地鐵]實(shí)際，制定本演練方案。

第二條本方案的核心目的在于通過(guò)模擬地鐵運(yùn)營(yíng)中的突發(fā)事件（如火災(zāi)、爆炸、恐襲、自然災(zāi)害等），檢驗(yàn)和提升[北京某地鐵]在緊急情況下的疏散能力、協(xié)調(diào)能力和處置水平，確保乘客在危險(xiǎn)情況下能夠迅速、有序、安全地撤離至安全區(qū)域。

第三條本方案的核心目標(biāo)包括：

（一）檢驗(yàn)并完善[北京某地鐵]應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性；

（二）提升[北京某地鐵]工作人員的應(yīng)急處置意識(shí)和專業(yè)技能；

（三）增強(qiáng)乘客的應(yīng)急疏散意識(shí)和自救互救能力；

（四）評(píng)估應(yīng)急物資、設(shè)施設(shè)備的完好性和適用性；

（五）減少突發(fā)事件對(duì)乘客生命安全、財(cái)產(chǎn)安全和地鐵運(yùn)營(yíng)秩序的損害。

第四條本方案的保障對(duì)象包括：

（一）乘客的生命安全與身體健康；

（二）地鐵運(yùn)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)安全與設(shè)施安全；

（三）地鐵的正常運(yùn)營(yíng)秩序與社會(huì)公共安全；

（四）[北京某地鐵]的穩(wěn)定運(yùn)行與可持續(xù)發(fā)展。

第五條本方案的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（三）國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）國(guó)務(wù)院《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（五）北京市《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[北京某地鐵]設(shè)立演練總指揮部，由[北京某地鐵]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，全面負(fù)責(zé)演練的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息傳遞暢通，指令下達(dá)迅速，響應(yīng)及時(shí)。各參演單位及人員必須嚴(yán)格遵守指揮部指令，確保演練活動(dòng)高效、有序進(jìn)行。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。[北京某地鐵]內(nèi)部實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，各運(yùn)營(yíng)單位、車站、車輛段等根據(jù)職責(zé)分工，承擔(dān)相應(yīng)的演練組織、實(shí)施和保障任務(wù)。同時(shí)，落實(shí)屬地管理原則，[北京某地鐵]各運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人是本單位演練工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的演練活動(dòng)全面負(fù)責(zé)。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，定期開(kāi)展安全隱患排查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。對(duì)演練中模擬的突發(fā)事件，要迅速采取措施進(jìn)行控制，防止事態(tài)擴(kuò)大，最大限度減少損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。[北京某地鐵]各部門、各崗位、各環(huán)節(jié)要緊密配合，形成演練工作合力。建立健全與公安、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)等相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共用、行動(dòng)同步。動(dòng)員和組織乘客參與疏散，形成群防群控的局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。演練中要嚴(yán)格區(qū)分不同性質(zhì)的突發(fā)事件，根據(jù)事件性質(zhì)和特點(diǎn)，采取相應(yīng)的處置措施。所有演練活動(dòng)必須依法依規(guī)進(jìn)行，維護(hù)乘客的合法權(quán)益，保障演練活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)。確保演練過(guò)程安全有序，避免發(fā)生次生事故。

第三條適用范圍

本演練方案適用于[北京某地鐵]運(yùn)營(yíng)及管理范圍內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置演練工作。本方案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[北京某地鐵]乘客身體傷害、乘客及[北京某地鐵]財(cái)產(chǎn)損失、地鐵運(yùn)營(yíng)秩序受到嚴(yán)重影響、社會(huì)公共安全受到威脅的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：在[北京某地鐵]線路、車站、車輛段等區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及乘客或工作人員的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)傅热后w性事件；發(fā)生的恐怖襲擊、劫持、爆炸、縱火等嚴(yán)重暴力犯罪事件；發(fā)生的涉及民族、宗教等方面可能引發(fā)影響公共安全的極端事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：在[北京某地鐵]區(qū)域內(nèi)發(fā)生的針對(duì)乘客或工作人員的盜竊、搶劫、詐騙等嚴(yán)重影響乘客安全的刑事案件；發(fā)生的擾亂地鐵運(yùn)營(yíng)秩序的治安事件，如打斗、滋事等；發(fā)生的地鐵設(shè)施設(shè)備破壞事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地鐵線路、車站、車輛等發(fā)生的大面積停電、停水、供氧中斷等運(yùn)營(yíng)事故；發(fā)生的地鐵設(shè)施設(shè)備故障，如軌道變形、信號(hào)失靈、車輛脫軌、火災(zāi)等；發(fā)生的在[北京某地鐵]區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害，如地震、洪水、暴雨、冰雹等對(duì)運(yùn)營(yíng)造成嚴(yán)重影響的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在[北京某地鐵]區(qū)域內(nèi)發(fā)生的傳染性疾病爆發(fā)、群體性食物中毒等可能嚴(yán)重影響乘客健康的公共衛(wèi)生事件；發(fā)生的涉及生物、化學(xué)等危險(xiǎn)品泄漏事件，可能對(duì)乘客健康和公共安全造成威脅。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生的嚴(yán)重影響地鐵運(yùn)營(yíng)的地震、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害；發(fā)生的嚴(yán)重氣象災(zāi)害，如臺(tái)風(fēng)、暴雪、冰凍、大霧等導(dǎo)致地鐵停運(yùn)或運(yùn)營(yíng)受阻的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：發(fā)生的攻擊[北京某地鐵]運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度系統(tǒng)、票務(wù)系統(tǒng)、自動(dòng)售檢票系統(tǒng)等關(guān)鍵信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊事件；發(fā)生的泄露[北京某地鐵]重要運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、乘客信息等信息安全事件；發(fā)生的利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)散布謠言、制造恐慌影響地鐵運(yùn)營(yíng)安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。本類別不適用于[北京某地鐵]運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景，故不列示。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生的嚴(yán)重影響地鐵運(yùn)營(yíng)安全的群體性事件（非社會(huì)安全類定義范圍）；發(fā)生的在[北京某地鐵]區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故，如施工坍塌、設(shè)備故障引發(fā)的事故等；發(fā)生的嚴(yán)重影響公共秩序和安全的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[北京某地鐵]成立“突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為[北京某地鐵]乘客安全疏散演練的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別為：社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（本類別適用于[北京某地鐵]運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景時(shí)適用）、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[北京某地鐵]主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：[北京某地鐵]分管安全、運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人

成員：[北京某地鐵]運(yùn)營(yíng)管理部、安全技術(shù)部、安保部、票務(wù)部、宣傳部、辦公室、法律事務(wù)部、各線路/車站負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮，全面負(fù)責(zé)演練活動(dòng)的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；

（二）審定演練方案、演練計(jì)劃及演練評(píng)估報(bào)告；

（三）研究決定演練過(guò)程中的重大事項(xiàng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令；

（四）聽(tīng)取演練情況匯報(bào)，檢查指導(dǎo)演練工作；

（五）宣布演練開(kāi)始、暫停和結(jié)束。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），設(shè)在[北京某地鐵]運(yùn)營(yíng)管理部（或指定綜合協(xié)調(diào)部門）。

辦公室核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)演練活動(dòng)的日常管理、協(xié)調(diào)和后勤保障工作；

（二）收集、分析演練相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供支持；

（三）擬定演練方案、演練腳本及演練評(píng)估方案；

（四）組織開(kāi)展演練前的準(zhǔn)備工作和演練后的總結(jié)評(píng)估工作；

（五）負(fù)責(zé)演練信息的上傳下達(dá)和宣傳報(bào)道工作；

（六）督導(dǎo)、檢查各參演單位和人員的演練準(zhǔn)備及執(zhí)行情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)或指定分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：安保部負(fù)責(zé)人

成員單位：安保部、運(yùn)營(yíng)管理部、宣傳部、辦公室、法律事務(wù)部、相關(guān)線路/車站等

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)演練中模擬的社會(huì)安全事件（如恐怖襲擊、群體性事件）的現(xiàn)場(chǎng)警戒、秩序維護(hù)和人員控制；

（二）配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，協(xié)助識(shí)別和制服危險(xiǎn)分子；

（三）根據(jù)事件性質(zhì)，協(xié)助疏散無(wú)關(guān)人員至安全區(qū)域；

（四）收集事件現(xiàn)場(chǎng)信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)或指定分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：安保部負(fù)責(zé)人

成員單位：安保部、運(yùn)營(yíng)管理部、辦公室、相關(guān)線路/車站等

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)演練中模擬的治安、刑事案件（如盜竊、搶劫）的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、人員搜捕和證據(jù)保全；

（二）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域的封鎖和交通管制，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展工作；

（三）協(xié)助疏導(dǎo)和疏散受影響的乘客至安全區(qū)域；

（四）收集事件相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)或指定分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)人

成員單位：運(yùn)營(yíng)管理部、安全技術(shù)部、安保部、宣傳部、辦公室、相關(guān)線路/車站等

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在運(yùn)營(yíng)管理部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)演練中模擬的事故災(zāi)害事件（如火災(zāi)、設(shè)備故障、自然災(zāi)害）的先期處置和應(yīng)急搶險(xiǎn)；

（二）根據(jù)事件類型，組織實(shí)施乘客的疏散、轉(zhuǎn)移和安置；

（三）協(xié)調(diào)搶修隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)備搶修和線路恢復(fù)；

（四）監(jiān)測(cè)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)或指定分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：安全技術(shù)部負(fù)責(zé)人（或醫(yī)療急救負(fù)責(zé)人）

成員單位：安全技術(shù)部、宣傳部、辦公室、相關(guān)線路/車站等

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全技術(shù)部（或指定醫(yī)療急救部門）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)演練中模擬的公共衛(wèi)生事件（如傳染病傳播）的現(xiàn)場(chǎng)隔離、消毒和醫(yī)療救護(hù)；

（二）配合衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行流調(diào)、采樣和隔離管控；

（三）發(fā)布健康提示和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，安撫乘客情緒；

（四）協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，保障傷病員得到及時(shí)救治，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)或指定分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)人

成員單位：運(yùn)營(yíng)管理部、安全技術(shù)部、安保部、辦公室、相關(guān)線路/車站等

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在運(yùn)營(yíng)管理部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)演練中模擬的自然災(zāi)害事件（如地震、洪水）對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)的影響評(píng)估和應(yīng)急響應(yīng)；

（二）根據(jù)災(zāi)害情況，組織實(shí)施受影響區(qū)段的乘客疏散和轉(zhuǎn)運(yùn)；

（三）協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)施搶修和線路搶通；

（四）監(jiān)測(cè)災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)或指定分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：安全技術(shù)部負(fù)責(zé)人

成員單位：安全技術(shù)部、運(yùn)營(yíng)管理部、宣傳部、辦公室、法律事務(wù)部、相關(guān)線路/車站等

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全技術(shù)部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)演練中模擬的網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件（如系統(tǒng)癱瘓、網(wǎng)絡(luò)攻擊）的應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)；

（二）切斷有害信息傳播渠道，保護(hù)關(guān)鍵信息系統(tǒng)安全；

（三）評(píng)估事件影響，協(xié)調(diào)技術(shù)力量進(jìn)行系統(tǒng)修復(fù)和數(shù)據(jù)恢復(fù)；

（四）發(fā)布相關(guān)信息，穩(wěn)定乘客情緒，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（本類別適用于[北京某地鐵]運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景時(shí)適用）

組長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)或指定分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)人

成員單位：運(yùn)營(yíng)管理部、安保部、宣傳部、辦公室、相關(guān)線路/車站等

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在運(yùn)營(yíng)管理部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)演練中模擬的考試相關(guān)突發(fā)事件（如試卷丟失）的應(yīng)急處置和調(diào)查；

（二）根據(jù)事件性質(zhì)，采取相應(yīng)的控制措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)人員；

（三）配合有關(guān)部門進(jìn)行事件調(diào)查，評(píng)估事件影響；

（四）及時(shí)上報(bào)事件處理情況，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)或指定分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：辦公室負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、宣傳部、安全技術(shù)部、運(yùn)營(yíng)管理部、安保部、相關(guān)線路/車站等

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)演練活動(dòng)的信息收集、整理、分析和報(bào)送工作；

（二）制定演練信息發(fā)布策略，負(fù)責(zé)演練過(guò)程的宣傳報(bào)道和輿情監(jiān)控；

（三）建立信息共享機(jī)制，確保各工作組信息暢通；

（四）編寫演練總結(jié)報(bào)告中的信息工作部分，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)應(yīng)對(duì)[北京某地鐵]運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保在第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)。

（二）首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或相關(guān)信息后，必須第一時(shí)間進(jìn)行初步報(bào)告，不得延誤。

（三）真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（四）完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，做到要素齊全、情況清晰。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時(shí)，必須按要求進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

（一）[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程：各部門、各崗位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)立即向[北京某地鐵]運(yùn)營(yíng)管理部（或指定綜合協(xié)調(diào)部門，以下簡(jiǎn)稱“信息接收部門”）報(bào)告。信息接收部門接到報(bào)告后，根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，初步核實(shí)信息，并判斷是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)將信息匯總后及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，決定是否上報(bào)上級(jí)主管部門及具體上報(bào)方式。

（二）上報(bào)至上級(jí)流程：根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將相關(guān)信息按照規(guī)定程序上報(bào)至[北京某地鐵]上級(jí)單位、北京市相關(guān)部門（如北京市應(yīng)急局、公安局、衛(wèi)健委等）及市委市政府等。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件或特別緊急情況，除按常規(guī)流程報(bào)告外，必須啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送程序。信息接收部門在接到報(bào)告并初步核實(shí)后，應(yīng)立即起草書(shū)面報(bào)告，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核同意，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（具體時(shí)限依據(jù)事件級(jí)別確定）報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核無(wú)誤后，立即報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人及指定副職領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，緊急報(bào)送至上級(jí)主管部門和相關(guān)部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間；

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（精確到車站、區(qū)間、線路等）；

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、受影響設(shè)備設(shè)施等；

（四）傷亡：已發(fā)生或預(yù)計(jì)可能發(fā)生的傷亡情況；

（五）起因：事件發(fā)生的原因初步分析；

（六）評(píng)估：事件性質(zhì)、級(jí)別初步評(píng)估及可能發(fā)展趨勢(shì)；

（七）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施；

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況及處置工作進(jìn)展；

（九）報(bào)告單位及報(bào)告人：信息來(lái)源及聯(lián)系方式；

（十）其他需要說(shuō)明的情況。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[北京某地鐵]上級(jí)單位或北京市相關(guān)部門報(bào)告，書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送至[北京某地鐵]上級(jí)單位或北京市相關(guān)部門及市委市政府等：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、暴雪、冰凍等對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)造成嚴(yán)重影響的災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難：如地鐵線路、車站、車輛發(fā)生火災(zāi)、爆炸、坍塌、重大設(shè)備故障等；

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情在地鐵內(nèi)爆發(fā)或可能引發(fā)重大傳播風(fēng)險(xiǎn)的事件；

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及國(guó)家安全、政治敏感性的緊急事件；

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如收到可能引發(fā)重大突發(fā)事件的權(quán)威預(yù)警信息；

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重暴力恐怖事件、大規(guī)模群體性事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[北京某地鐵]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急管理工作制度，明確崗位職責(zé)，完善工作流程，加強(qiáng)日常巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

定期組織對(duì)[北京某地鐵]各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案）的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)更新。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

建立健全[北京某地鐵]應(yīng)急隊(duì)伍（包括專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等），定期開(kāi)展隊(duì)伍整訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和自我保障能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

定期組織開(kāi)展面向[企業(yè)內(nèi)]工作人員和乘客的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和疏散演練，內(nèi)容涵蓋突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)、自救互救技能、疏散逃生路線和方法等，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)乘客的應(yīng)急疏散意識(shí)和能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，做好應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、急救藥品、通訊設(shè)備、防護(hù)用品、照明設(shè)備、救援工具等關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作，建立物資臺(tái)賬，定期檢查更新，確保應(yīng)急物資的種類、數(shù)量和質(zhì)量滿足應(yīng)急需要，并能在需要時(shí)充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將[北京某地鐵]運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)，并依據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件

指造成或可能造成地鐵運(yùn)營(yíng)中斷、大量人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重社會(huì)影響的突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸等事故，造成或可能造成10人以上死亡或50人以上重傷；

2.發(fā)生涉及地鐵設(shè)施設(shè)備的嚴(yán)重破壞性事故，導(dǎo)致地鐵線路長(zhǎng)時(shí)間（如超過(guò)4小時(shí)）運(yùn)營(yíng)中斷；

3.發(fā)生恐怖襲擊、劫持人質(zhì)等性質(zhì)惡劣的事件，造成或可能造成重大人員傷亡或社會(huì)恐慌；

4.發(fā)生大規(guī)模群體性事件，嚴(yán)重影響地鐵公共安全和運(yùn)營(yíng)秩序。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件

指造成或可能造成一定數(shù)量人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或較重社會(huì)影響的突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故，造成或可能造成3人以上死亡或10人以上重傷；

2.發(fā)生地鐵設(shè)施設(shè)備故障，導(dǎo)致地鐵線路部分區(qū)段運(yùn)營(yíng)中斷（如1小時(shí)以上）；

3.發(fā)生涉及地鐵運(yùn)營(yíng)安全的治安事件，造成或可能造成較多人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；

4.發(fā)生影響地鐵運(yùn)營(yíng)秩序的群體性事件，造成或可能造成較重社會(huì)影響。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件

指造成或可能造成一定數(shù)量人員輕傷、較小財(cái)產(chǎn)損失或輕度社會(huì)影響的突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.發(fā)生火災(zāi)、設(shè)備故障等事件，造成或可能造成1人以上輕傷；

2.發(fā)生輕微的治安事件，未造成人員傷亡；

3.發(fā)生對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)秩序產(chǎn)生一定影響的事件，但影響范圍和程度有限。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件

指造成或可能造成輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或極輕社會(huì)影響的突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.發(fā)生輕微的設(shè)備故障，未對(duì)運(yùn)營(yíng)造成影響；

2.發(fā)生對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)秩序產(chǎn)生輕微影響的事件，能夠快速處置。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.啟動(dòng)響應(yīng)：事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)程序，并在20分鐘內(nèi)將事件信息（包括時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、已采取措施等）報(bào)告至[北京某地鐵]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“辦公室”）。

2.成立指揮部：[北京某地鐵]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由[北京某地鐵]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。

3.核心動(dòng)作：

（1）迅速控制事態(tài)：立即啟動(dòng)疏散方案，組織安保、運(yùn)營(yíng)、技術(shù)等部門協(xié)同處置，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（2）展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)處置：開(kāi)展傷員搜救、現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制、環(huán)境監(jiān)測(cè)等應(yīng)急處置工作；

（3）強(qiáng)化信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部每20分鐘向[北京某地鐵]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件進(jìn)展、處置情況及下一步工作建議，同時(shí)根據(jù)需要及時(shí)向市級(jí)及以上相關(guān)部門報(bào)告。

（4）發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：由[北京某地鐵]宣傳部負(fù)責(zé)統(tǒng)一信息發(fā)布，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定乘客情緒。

（5）協(xié)調(diào)資源：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急資源調(diào)配程序，調(diào)集人員、物資、設(shè)備等支援現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

（6）配合調(diào)查：積極配合相關(guān)部門開(kāi)展事件調(diào)查工作，查明事件原因，評(píng)估事件影響。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.啟動(dòng)響應(yīng)：事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)程序，并在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告至[北京某地鐵]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.成立指揮部：[北京某地鐵]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由[北京某地鐵]分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。

3.核心動(dòng)作：

（1）迅速控制事態(tài)：根據(jù)事件性質(zhì)和特點(diǎn)，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（2）展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)處置：組織人員開(kāi)展疏散引導(dǎo)、傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)警戒、秩序維護(hù)等工作；

（3）強(qiáng)化信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部每1小時(shí)向[北京某地鐵]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置情況，并根據(jù)需要及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。

（4）發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：由[北京某地鐵]宣傳部負(fù)責(zé)信息發(fā)布，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（5）協(xié)調(diào)資源：根據(jù)事件需要，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，調(diào)集人員、物資、設(shè)備等支援現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

（6）配合調(diào)查：配合相關(guān)部門開(kāi)展事件調(diào)查，查明事件原因，評(píng)估事件影響。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.啟動(dòng)響應(yīng)：事件發(fā)生后，事發(fā)車站或部門應(yīng)立即啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)程序，并在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告至[北京某地鐵]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.成立指揮部：由[北京某地鐵]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組或授權(quán)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)事件的現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)工作。

3.核心動(dòng)作：

（1）迅速控制事態(tài)：根據(jù)事件情況，采取必要措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（2）展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)處置：組織人員開(kāi)展疏散引導(dǎo)、傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)警戒、秩序維護(hù)等工作；

（3）強(qiáng)化信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部每1小時(shí)向[北京某地鐵]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置情況，并根據(jù)需要及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。

（4）發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：由[北京某地鐵]宣傳部負(fù)責(zé)信息發(fā)布，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（5）協(xié)調(diào)資源：根據(jù)事件需要，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，調(diào)集人員、物資、設(shè)備等支援現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

（6）配合調(diào)查：配合相關(guān)部門開(kāi)展事件調(diào)查，查明事件原因，評(píng)估事件影響。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.啟動(dòng)響應(yīng)：事件發(fā)生后，事發(fā)車站或部門應(yīng)立即啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)程序，并在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告至[北京某地鐵]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.成立指揮部：由[北京某地鐵]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組或授權(quán)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)事件的現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)工作。

3.核心動(dòng)作：

（1）迅速控制事態(tài)：根據(jù)事件情況，采取必要措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（2）展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)處置：組織人員開(kāi)展疏散引導(dǎo)、傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)警戒、秩序維護(hù)等工作；

（3）強(qiáng)化信息報(bào)告：及時(shí)向[北京某地鐵]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置情況，并根據(jù)需要及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。

（4）發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：由[北京某地鐵]宣傳部負(fù)責(zé)信息發(fā)布，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（5）協(xié)調(diào)資源：根據(jù)事件需要，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，調(diào)集人員、物資、設(shè)備等支援現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

（6）配合調(diào)查：配合相關(guān)部門開(kāi)展事件調(diào)查，查明事件原因，評(píng)估事件影響。

第四條現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，[北京某地鐵]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)包括：

1.控制事態(tài)發(fā)展：迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；

2.掌握進(jìn)展情況：通過(guò)信息收集、現(xiàn)場(chǎng)勘查、人員詢問(wèn)等方式，全面掌握突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)發(fā)展情況，為科學(xué)決策提供依據(jù)；

3.及時(shí)信息報(bào)告：及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展、處置情況及面臨的困難與需求；

4.適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展，適時(shí)通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定乘客情緒，避免謠言傳播；

5.指揮協(xié)調(diào)處置：統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位的行動(dòng)，確保應(yīng)急處置工作有序開(kāi)展；

6.保障人員安全：優(yōu)先保障乘客和現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命安全，及時(shí)組織疏散和救援，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)安全。

第五條后期處置

突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，[北京某地鐵]應(yīng)立即開(kāi)展后期處置工作，包括事件調(diào)查、善后處理、總結(jié)評(píng)估、責(zé)任追究等，確保事件影響得到妥善解決，完善應(yīng)急機(jī)制，提升應(yīng)急處置能力。

1.事件調(diào)查：組織相關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行全面調(diào)查，查明事件原因，評(píng)估事件影響，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；

2.善后處理：開(kāi)展善后處置工作，包括傷員救治、財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估與賠償、環(huán)境清理與恢復(fù)等；

3.總結(jié)評(píng)估：對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估，分析應(yīng)急處置工作的成效與不足，提出改進(jìn)措施；

4.責(zé)任追究：根據(jù)事件調(diào)查結(jié)果，對(duì)應(yīng)急處置工作中存在失職、瀆職行為的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任；

5.完善機(jī)制：根據(jù)事件調(diào)查和評(píng)估結(jié)果，完善應(yīng)急處置預(yù)案、流程和保障措施，提升應(yīng)急處置能力；

6.信息公開(kāi)：及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件調(diào)查結(jié)果及處置情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.建立健全信息收集、傳遞、報(bào)送、處理的各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通，信息處理高效規(guī)范。

2.完善信息傳輸渠道，包括有線通信、無(wú)線通信、衛(wèi)星通信、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)等，確保傳輸設(shè)備完好、運(yùn)行穩(wěn)定、互聯(lián)互通。

3.加強(qiáng)通訊與信息安全管理，制定信息保密制度，確保信息安全，防止泄密事件發(fā)生。

4.建立突發(fā)事件信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)送的流程、時(shí)限和內(nèi)容要求，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

5.配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急移動(dòng)指揮車等，確保在斷電、斷網(wǎng)等極端情況下，信息傳遞不受影響。

6.建立信息通報(bào)機(jī)制，明確信息通報(bào)的對(duì)象、內(nèi)容和方式，確保信息共享，提高應(yīng)急處置效率。

第十二條物資與資金保障

1.[北京某地鐵]將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作的經(jīng)費(fèi)需求得到充分保障。

2.建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理要求，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、管理規(guī)范、供應(yīng)及時(shí)。

3.明確各類應(yīng)急物資的保管、維護(hù)和供應(yīng)要求，確保物資完好可用。

4.建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，明確物資調(diào)配的流程、時(shí)限和責(zé)任，確保應(yīng)急物資能夠快速、高效地調(diào)配到需要的地方。

5.建立應(yīng)急資金使用管理制度，確保應(yīng)急資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。

6.特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，建立臺(tái)賬，并制定嚴(yán)格的領(lǐng)用制度，確保特殊物資的安全管理。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.組建常備/預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍，明確各應(yīng)急隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成、裝備配置和訓(xùn)練計(jì)劃，確保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力過(guò)硬。

2.定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

3.加強(qiáng)與專業(yè)救援隊(duì)伍