2025國(guó)考南京市災(zāi)害防治崗位申論題庫(kù)(含答案)一、歸納概括類（共3題，每題15分）1.題目（15分）：南京市近年來面臨的洪澇、地質(zhì)災(zāi)害類型及成因較為復(fù)雜，請(qǐng)根據(jù)給定材料，歸納總結(jié)南京市洪澇災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害的主要類型及成因，并分別列出3項(xiàng)最突出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。答案：（一）洪澇災(zāi)害類型及成因類型：1.城市內(nèi)澇：城市化進(jìn)程加速，硬化地面增多，排水系統(tǒng)滯后；2.區(qū)域性暴雨洪澇：梅雨季、臺(tái)風(fēng)影響，短時(shí)間內(nèi)強(qiáng)降水集中；3.河流洪水：長(zhǎng)江、秦淮河等流域水位超警戒，堤防壓力增大。成因：1.自然因素：極端天氣頻發(fā)，降水總量大、強(qiáng)度高；2.人為因素：城市規(guī)劃忽視水系承載力，排水管網(wǎng)老化；3.管理因素：應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制不完善，預(yù)警體系覆蓋不足。最突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：1.老城區(qū)內(nèi)澇：排水設(shè)施陳舊，人口密度高；2.江寧區(qū)低洼地帶：地勢(shì)低洼，易受秦淮河洪水倒灌；3.雨花臺(tái)區(qū)山洪隱患：丘陵地貌，強(qiáng)降雨易引發(fā)滑坡。（二）地質(zhì)災(zāi)害類型及成因類型：1.滑坡：紫色砂泥巖分布區(qū)，降雨軟化巖土層；2.崩塌：高陡邊坡穩(wěn)定性差，人類工程活動(dòng)加??；3.泥石流：山區(qū)植被破壞，松散物堆積。成因：1.自然因素：降雨集中，地質(zhì)構(gòu)造活動(dòng)；2.人為因素：礦產(chǎn)開采、道路建設(shè)破壞植被；3.管理因素：監(jiān)測(cè)預(yù)警體系薄弱，避讓措施落實(shí)不到位。最突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：1.浦口區(qū)沿江滑坡帶：長(zhǎng)江岸線巖土層松散；2.高淳區(qū)丘陵區(qū)崩塌：農(nóng)耕活動(dòng)頻繁，坡體穩(wěn)定性下降；3.溧水區(qū)泥石流溝：上游采石場(chǎng)遺留危巖。2.題目（15分）：根據(jù)給定材料，概括南京市在災(zāi)害防治工作中存在的3個(gè)主要短板，并提出至少1條針對(duì)性建議。答案：主要短板：1.基層應(yīng)急能力不足：部分街道災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)備缺乏，人員培訓(xùn)滯后；2.跨部門協(xié)同機(jī)制不暢：水利、自然資源、住建等部門信息共享不及時(shí)；3.公眾防災(zāi)意識(shí)薄弱：社區(qū)宣傳形式單一，避險(xiǎn)演練覆蓋面有限。針對(duì)性建議：完善基層應(yīng)急響應(yīng)體系，推動(dòng)街道配備智能監(jiān)測(cè)設(shè)備（如雨量傳感器、地表位移監(jiān)測(cè)儀），并定期開展多部門聯(lián)合演練，強(qiáng)化信息聯(lián)動(dòng)。3.題目（15分）：閱讀材料，總結(jié)南京市在災(zāi)害防治中“智慧化”建設(shè)取得的成效，并指出1個(gè)可提升的方向。答案：成效：1.“數(shù)字地震”平臺(tái)：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)微震數(shù)據(jù)，提前發(fā)布預(yù)警；2.“洪澇風(fēng)險(xiǎn)圖”系統(tǒng)：基于GIS技術(shù)，動(dòng)態(tài)展示內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域；3.無人機(jī)巡檢：快速評(píng)估滑坡、堤防等災(zāi)害隱患點(diǎn)?？商嵘较颍和茝VAI災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，結(jié)合氣象、地質(zhì)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)，減少人工依賴。二、綜合分析類（共2題，每題20分）1.題目（20分）：材料中提到“南京市災(zāi)害防治需平衡發(fā)展與安全”，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，分析這一觀點(diǎn)的內(nèi)涵，并說明如何在實(shí)踐中落實(shí)。答案：內(nèi)涵分析：“發(fā)展與安全”平衡指在推進(jìn)城市化、工業(yè)化的同時(shí)，避免因工程建設(shè)加劇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，通過科學(xué)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。具體表現(xiàn)為：1.空間布局優(yōu)化：避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行開發(fā)；2.工程措施適配：新建項(xiàng)目強(qiáng)制要求抗震、防洪標(biāo)準(zhǔn)；3.生態(tài)修復(fù)協(xié)同：通過植樹造林、濕地建設(shè)增強(qiáng)自然防御能力。實(shí)踐路徑：1.規(guī)劃層面：編制“災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖”與國(guó)土空間規(guī)劃疊加，實(shí)行“紅線管控”；2.建設(shè)層面：推廣裝配式建筑、透水路面等抗災(zāi)韌性技術(shù)；3.監(jiān)管層面：建立災(zāi)害防治責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)違規(guī)開發(fā)從嚴(yán)處罰。2.題目（20分）：材料顯示，南京市部分居民對(duì)災(zāi)害防治政策存在“被動(dòng)接受”心態(tài)，請(qǐng)分析原因，并提出2條改進(jìn)措施。答案：原因分析：1.信息不對(duì)稱：政策宣傳停留在文件層面，缺乏通俗化解讀；2.參與感缺失：居民僅作為政策執(zhí)行對(duì)象，未參與風(fēng)險(xiǎn)排查、方案制定；3.心理僥幸：歷史上災(zāi)害損失不嚴(yán)重，認(rèn)為“災(zāi)害不會(huì)發(fā)生在自己身邊”。改進(jìn)措施：1.分層級(jí)宣傳：通過社區(qū)廣播、短視頻、入戶講解，結(jié)合典型案例普及防災(zāi)知識(shí)；2.建立居民自治機(jī)制：成立“鄰里守望”小組，組織定期隱患排查、應(yīng)急演練，增強(qiáng)主人翁意識(shí)。三、提出對(duì)策類（共1題，25分）題目（25分）：材料反映，南京市部分農(nóng)村地區(qū)因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致農(nóng)戶“因?yàn)?zāi)致貧”，請(qǐng)針對(duì)這一問題，提出至少3條系統(tǒng)性解決方案。答案：解決方案：1.建立災(zāi)害補(bǔ)償與產(chǎn)業(yè)幫扶聯(lián)動(dòng)機(jī)制：-提高災(zāi)后補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋農(nóng)戶因?yàn)?zāi)損失（如農(nóng)房修復(fù)、農(nóng)作物絕收補(bǔ)償）；-結(jié)合鄉(xiāng)村振興政策，對(duì)受災(zāi)村集體優(yōu)先給予產(chǎn)業(yè)貸款貼息。2.推廣“保險(xiǎn)+救助”模式：-針對(duì)農(nóng)村房屋、農(nóng)田種植開發(fā)小額保險(xiǎn)，降低農(nóng)戶災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；-地方財(cái)政對(duì)參保農(nóng)戶給予保費(fèi)補(bǔ)貼。3.發(fā)展抗災(zāi)韌性產(chǎn)業(yè)：-培育耐澇、抗寒作物品種，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田排水系統(tǒng)；-支持農(nóng)戶發(fā)展“線上+線下”結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品銷售，減少市場(chǎng)沖擊。四、應(yīng)用文寫作類（共1題，25分）題目（25分）：假設(shè)你是一名南京市應(yīng)急管理局工作人員，需草擬一份面向全市中小學(xué)的防災(zāi)減災(zāi)宣傳手冊(cè)，內(nèi)容需包含洪澇、地震兩類災(zāi)害的避險(xiǎn)要點(diǎn)，字?jǐn)?shù)不少于500字。答案：南京市中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)宣傳手冊(cè)——守護(hù)生命，安全同行——一、洪澇災(zāi)害避險(xiǎn)要點(diǎn)1.室內(nèi)避險(xiǎn)：-若洪水已進(jìn)入室內(nèi)，迅速轉(zhuǎn)移到二樓及以上樓層；-關(guān)閉電源、燃?xì)忾y門，防止觸電、燃?xì)獗ǎ?用電話向家人報(bào)平安，保存干燥衣物、飲用水等物資。2.室外轉(zhuǎn)移：-聽從教師指揮，沿預(yù)定疏散路線撤離至高地；-避開低洼地帶、橋洞、危舊房屋，不乘坐電梯；-若被困，用哨聲或手機(jī)求救，注意保存體力。二、地震災(zāi)害避險(xiǎn)要點(diǎn)1.室內(nèi)緊急避險(xiǎn)：-趴下、掩護(hù)、抓牢（“趴、掩護(hù)、抓牢”原則），躲在課桌下或承重墻角；-保護(hù)頭部，避免被掉落物砸傷；-切勿跳樓、擁擠，待震動(dòng)停止后有序撤離。2.室外避險(xiǎn)：-迅速離開建筑物、電線桿、廣告牌等危險(xiǎn)區(qū)域；-若在操場(chǎng)，保持低姿態(tài)，遠(yuǎn)離圍墻、樹木；-注意觀察余震，不隨意返回危險(xiǎn)場(chǎng)所。三、災(zāi)后注意事項(xiàng)-未經(jīng)允許，不得擅自返回受損校舍；-關(guān)注官方發(fā)布信息，不傳謠、不信謠；-注意衛(wèi)生防疫，配合教師做好消毒工作?！暇┦袘?yīng)急管理局·2025年5月——五、文章論述類（共1題，30分）題目（30分）：“災(zāi)害防治不僅是技術(shù)問題，更是治理問題?！闭?qǐng)結(jié)合南京市實(shí)際情況，論述如何通過創(chuàng)新治理模式提升災(zāi)害防治效能。答案：以治理創(chuàng)新提升災(zāi)害防治效能——以南京市為例災(zāi)害防治是城市發(fā)展的重要命題，南京市作為長(zhǎng)三角重要節(jié)點(diǎn)城市，需突破傳統(tǒng)“技術(shù)主導(dǎo)”模式，轉(zhuǎn)向“多元共治”新路徑。治理創(chuàng)新的核心在于整合政府、市場(chǎng)、社會(huì)力量，構(gòu)建全鏈條、智能化的災(zāi)害管理體系。一、科技賦能：構(gòu)建“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”治理體系南京市已初步建成“智慧防災(zāi)”平臺(tái)，但需深化應(yīng)用。未來可引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，確保災(zāi)害數(shù)據(jù)（如隱患點(diǎn)、救援記錄）可信共享；利用大數(shù)據(jù)分析，動(dòng)態(tài)優(yōu)化疏散路線、物資調(diào)配方案。例如，玄武區(qū)試點(diǎn)“AI災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)”，通過融合氣象、地質(zhì)數(shù)據(jù)，提前72小時(shí)發(fā)布區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為決策提供科學(xué)支撐。二、多元參與：激發(fā)基層治理活力1.社區(qū)自治：如雨花臺(tái)區(qū)“鄰里守望”計(jì)劃，居民通過“災(zāi)害地圖”標(biāo)注自家易澇點(diǎn)，政府按需整改；2.企業(yè)協(xié)同：鼓勵(lì)大型企業(yè)（如華為、中興）參與應(yīng)急通信建設(shè)，提供免費(fèi)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；3.社會(huì)組織：培育專業(yè)救援隊(duì)（如“綠舟救援”），納入政府應(yīng)急響應(yīng)體系。三、政策協(xié)同：打破部門壁壘當(dāng)前水利、住建、交通等部門存在“信息孤島”現(xiàn)象?？沙闪ⅰ盀?zāi)害防治聯(lián)席會(huì)議”，建立“聯(lián)席會(huì)議+聯(lián)合演練”機(jī)制。例如，2024年南京市組織的“跨江防洪應(yīng)急演練”，模擬長(zhǎng)江水位暴漲時(shí)，多部門如何協(xié)同調(diào)度閘站、疏散群眾，有效檢驗(yàn)了聯(lián)動(dòng)效能。四、韌性城市：重塑城市空間布局在“新城”規(guī)劃中，強(qiáng)制要求新建學(xué)校、醫(yī)院設(shè)置抗震、防洪設(shè)施；在老城區(qū)改造中，推廣“海綿社區(qū)”理念，如秦淮區(qū)引入“雨水花園”，緩解內(nèi)澇問題。結(jié)語(yǔ)治理創(chuàng)新不是單一技術(shù)的疊加，而是系統(tǒng)性的變革。南京市需以“科技+治理”雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)災(zāi)害防治從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)防御”，真正實(shí)現(xiàn)“安全韌性城市”的目標(biāo)。答案解析歸納概括類1.評(píng)分要點(diǎn)：類型分類需全面（城市內(nèi)澇、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害等），成因分析需結(jié)合南京地理特點(diǎn)（長(zhǎng)江流域、紫色砂泥巖分布區(qū)），風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)需突出（老城區(qū)、山區(qū)等典型區(qū)域）。2.避免雷同：避免與其他城市案例混淆，如將“城市內(nèi)澇”與北京“熱島效應(yīng)加劇暴雨”等區(qū)分。綜合分析類1.評(píng)分要點(diǎn)：需緊扣“發(fā)展與安全”矛盾，如平衡城市化與生態(tài)保護(hù)；實(shí)踐路徑需具體（如“紅線管控”具體如何實(shí)施）。2.避免雷同：避免泛泛而談“加強(qiáng)投入”，應(yīng)結(jié)合南京政策（如“韌性城市”建設(shè)）。提出對(duì)策類1.評(píng)分要點(diǎn)：需針對(duì)“因?yàn)?zāi)致貧”這一農(nóng)村特殊問題，對(duì)策需系統(tǒng)性（經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償+產(chǎn)業(yè)幫扶）；避免提出城市適用但農(nóng)村無效的措施（如“商業(yè)保險(xiǎn)”）。應(yīng)用文寫作類1.評(píng)分要點(diǎn)：格式規(guī)范（標(biāo)題、分點(diǎn)），內(nèi)容準(zhǔn)確（避險(xiǎn)要點(diǎn)需科學(xué)），語(yǔ)言通俗（避免專業(yè)術(shù)語(yǔ)）。2