2025年學(xué)生傷害事故處理辦法第一條本辦法所稱(chēng)學(xué)生傷害事故，是指在普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)?！保?shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)，在校學(xué)生（含幼兒園幼兒，下同）因?qū)W校、學(xué)生、第三方或其他相關(guān)主體過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的人身?yè)p害或心理健康損害事件。心理健康損害的認(rèn)定需由具備資質(zhì)的精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具專(zhuān)業(yè)評(píng)估報(bào)告。第二條學(xué)生傷害事故處理遵循依法、客觀(guān)、公正、及時(shí)的原則，優(yōu)先保障受傷害學(xué)生的救治與權(quán)益維護(hù)，兼顧各方合法權(quán)益。事故處理過(guò)程中應(yīng)注重心理疏導(dǎo)，避免二次傷害。第三條學(xué)校應(yīng)建立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確安全管理崗位職責(zé)，制定涵蓋教學(xué)活動(dòng)、課外活動(dòng)、校園設(shè)施、食品安全、心理健康等領(lǐng)域的安全管理制度。每學(xué)期至少開(kāi)展2次全校性安全隱患排查，排查記錄需由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管校長(zhǎng)簽字確認(rèn)并存檔，存檔期不少于5年。第四條學(xué)生傷害事故責(zé)任認(rèn)定應(yīng)依據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，結(jié)合行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系綜合判定：（一）學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的情形：1.學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、教學(xué)及生活設(shè)施設(shè)備不符合國(guó)家、地方安全標(biāo)準(zhǔn)或存在明顯安全隱患，未及時(shí)維修、改造或設(shè)置警示標(biāo)識(shí)；2.學(xué)校組織教育教學(xué)活動(dòng)前未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，未采取必要安全防護(hù)措施（如體育課未檢查器材、戶(hù)外活動(dòng)未考察場(chǎng)地安全）；3.學(xué)校教職工在履職過(guò)程中違反教學(xué)規(guī)范、安全規(guī)程（如實(shí)驗(yàn)課未示范操作流程、學(xué)生沖突時(shí)未及時(shí)制止）；4.學(xué)校未履行對(duì)學(xué)生的安全教育義務(wù)（如未按規(guī)定開(kāi)展防溺水、防欺凌、交通安全等專(zhuān)題教育）；5.學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性或身體、心理異常時(shí)未及時(shí)告知監(jiān)護(hù)人或采取必要干預(yù)措施；6.學(xué)校未按規(guī)定配備校醫(yī)或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將受傷學(xué)生送醫(yī)救治；7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他學(xué)校過(guò)錯(cuò)情形。（二）學(xué)生或監(jiān)護(hù)人承擔(dān)責(zé)任的情形：1.學(xué)生違反學(xué)校安全管理制度或教師合理指令（如擅自攀爬欄桿、體育課隱瞞身體不適）；2.學(xué)生存在特異體質(zhì)、特定疾病或異常心理狀況，監(jiān)護(hù)人未提前書(shū)面告知學(xué)校且學(xué)校無(wú)法預(yù)見(jiàn)；3.學(xué)生自行離校、放學(xué)或假期期間（學(xué)校已盡告知義務(wù)）發(fā)生的傷害事故；4.學(xué)生之間因非學(xué)校管理責(zé)任的個(gè)人矛盾引發(fā)的傷害；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他學(xué)生或監(jiān)護(hù)人過(guò)錯(cuò)情形。（三）第三方承擔(dān)責(zé)任的情形：1.校外人員經(jīng)允許進(jìn)入校園實(shí)施侵權(quán)行為（如施工單位未設(shè)置安全圍擋導(dǎo)致學(xué)生受傷）；2.學(xué)校委托的第三方機(jī)構(gòu)（如研學(xué)機(jī)構(gòu)、餐飲供應(yīng)商）在服務(wù)過(guò)程中存在過(guò)錯(cuò)；3.因?qū)W校以外的建筑物、設(shè)施設(shè)備缺陷導(dǎo)致的傷害（如校園周邊道路窨井缺失）；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他第三方過(guò)錯(cuò)情形。（四）無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任情形：因不可抗力（如地震、雷擊）、意外事件（如學(xué)生突發(fā)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的疾?。?dǎo)致的傷害事故，各方均無(wú)過(guò)錯(cuò)的，學(xué)?？苫谌说乐髁x給予適當(dāng)補(bǔ)償，補(bǔ)償金額不超過(guò)實(shí)際損失的30%。第五條事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)教職工應(yīng)立即采取以下應(yīng)急處置措施：（一）第一時(shí)間救助受傷害學(xué)生，撥打120急救電話(huà)或就近送醫(yī)，必要時(shí)聯(lián)系心理教師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)心理疏導(dǎo)；（二）保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，保存監(jiān)控錄像、物證等原始資料，禁止破壞或篡改；（三）20分鐘內(nèi)報(bào)告學(xué)校安全管理部門(mén)，安全管理部門(mén)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告校長(zhǎng)，校長(zhǎng)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向?qū)俚亟逃姓块T(mén)、公安機(jī)關(guān)報(bào)告；造成學(xué)生重傷或死亡的，應(yīng)同時(shí)報(bào)告衛(wèi)生健康部門(mén)；（四）24小時(shí)內(nèi)通知受傷害學(xué)生監(jiān)護(hù)人，告知事故基本情況及救治地點(diǎn)；涉及多名學(xué)生受傷的，應(yīng)分別通知監(jiān)護(hù)人并做好溝通記錄。第六條教育行政部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)調(diào)查程序，組成由教育、公安、衛(wèi)生健康、司法行政等部門(mén)代表，以及學(xué)校、監(jiān)護(hù)人、法律專(zhuān)家、學(xué)生代表（年滿(mǎn)12周歲）參加的聯(lián)合調(diào)查組。調(diào)查應(yīng)在30日內(nèi)完成并出具書(shū)面報(bào)告，特殊情況可延長(zhǎng)15日。調(diào)查內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)；傷害程度及救治情況；相關(guān)主體過(guò)錯(cuò)行為；因果關(guān)系分析等。調(diào)查過(guò)程中應(yīng)聽(tīng)取各方陳述，收集證人證言、監(jiān)控視頻、醫(yī)療記錄等證據(jù)，證據(jù)材料需經(jīng)各方簽字確認(rèn)。第七條事故處理可通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、訴訟三種方式解決：（一）協(xié)商：事故責(zé)任明確后，學(xué)校、監(jiān)護(hù)人、第三方可在15日內(nèi)自行協(xié)商賠償事宜。協(xié)商需簽訂書(shū)面協(xié)議，載明事故基本情況、責(zé)任認(rèn)定、賠償金額及支付方式、爭(zhēng)議解決條款等內(nèi)容，協(xié)議經(jīng)三方簽字（蓋章）后生效。（二）調(diào)解：協(xié)商不成的，可向?qū)俚亟逃姓块T(mén)申請(qǐng)調(diào)解。教育行政部門(mén)應(yīng)在收到調(diào)解申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)組織調(diào)解，調(diào)解人員由教育行政部門(mén)工作人員、法律顧問(wèn)、心理專(zhuān)家組成。調(diào)解過(guò)程應(yīng)全程錄音錄像，調(diào)解達(dá)成一致的，制作調(diào)解書(shū)，經(jīng)三方簽字（蓋章）后具有民事合同效力；調(diào)解不成的，應(yīng)出具調(diào)解終止書(shū)并告知訴訟權(quán)利。（三）訴訟：對(duì)調(diào)解結(jié)果不服或無(wú)法調(diào)解的，當(dāng)事人可向人民法院提起訴訟。訴訟時(shí)效自受傷害學(xué)生知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受損之日起3年，人身?yè)p害賠償范圍包括醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金、殘疾輔助器具費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡賠償金、精神損害撫慰金等，具體標(biāo)準(zhǔn)參照《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》執(zhí)行。第八條學(xué)校應(yīng)按規(guī)定投保校方責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)用納入學(xué)校年度預(yù)算。因?qū)W校責(zé)任導(dǎo)致的傷害事故，賠償費(fèi)用由保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額內(nèi)支付；超過(guò)責(zé)任限額部分由學(xué)校承擔(dān)，學(xué)校無(wú)能力承擔(dān)的，由屬地財(cái)政予以保障。因第三方責(zé)任導(dǎo)致的傷害事故，由第三方承擔(dān)賠償責(zé)任；第三方無(wú)賠償能力的，可由學(xué)校先行墊付，再向第三方追償。因?qū)W生或監(jiān)護(hù)人責(zé)任導(dǎo)致的傷害事故，由學(xué)生監(jiān)護(hù)人承擔(dān)賠償責(zé)任；監(jiān)護(hù)人無(wú)能力承擔(dān)的，可申請(qǐng)社會(huì)救助。第九條學(xué)校應(yīng)建立傷害事故檔案，內(nèi)容包括應(yīng)急處置記錄、調(diào)查材料、協(xié)商/調(diào)解協(xié)議、訴訟文書(shū)、賠償支付憑證等，檔案保存期為事故處理結(jié)束后10年。教育行政部門(mén)應(yīng)定期對(duì)學(xué)校事故處理情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果納入學(xué)校安全工作考核，考核不合格的取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。第十條學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)安全預(yù)防工作：（一）每學(xué)期開(kāi)學(xué)前開(kāi)展全員安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括安全隱患識(shí)別、應(yīng)急處置流程、心理健康干預(yù)等，培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于8課時(shí)；（二）每月組織1次安全演練（如消防演練、防踩踏演練），演練方案需經(jīng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組審核，演練過(guò)程需記錄并分析改進(jìn)；（三）建立學(xué)生心理健康檔案，每學(xué)期開(kāi)展2次心理健康篩查，對(duì)重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生建立“一人一檔”，由心理教師、班主任、監(jiān)護(hù)人共同制定干預(yù)方案；（四）與公安機(jī)關(guān)、社區(qū)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期排查校園周邊安全隱患，禁止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入校園；（五）通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校等形式，每年開(kāi)展2次家長(zhǎng)安全培訓(xùn)，普及學(xué)