高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制研究的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述1.1國(guó)外研究現(xiàn)狀（1）內(nèi)部控制影響因素研究JohnStone.Rupley指出，各大學(xué)受州政府嚴(yán)格監(jiān)督和控制，不定期清查高校的固定資產(chǎn)，若查出問題所在嚴(yán)懲不貸。正因?yàn)橐陨媳O(jiān)管處罰措施，使得高校隊(duì)伍固定資產(chǎn)管理工作備受關(guān)注，有助于固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的建設(shè)。MarkrSirnrnons發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制信息披露對(duì)于投資效率有積極的影響,Rajendran研究了CEO年齡及其他特征和內(nèi)部控制的關(guān)系，說(shuō)明改善高校治理結(jié)構(gòu)可以在一定程度上促進(jìn)高校內(nèi)部控制水平的提升。（2）內(nèi)部控制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究ChengM.DhaliwalD.ZhangY指出，大學(xué)對(duì)內(nèi)部控制缺陷問題的態(tài)度可以體現(xiàn)出大學(xué)對(duì)于內(nèi)部控制問題的重視。主動(dòng)查找缺陷和糾正的大學(xué)，它建立了內(nèi)部控制制度、執(zhí)行和反饋的質(zhì)量。因此，高校應(yīng)加強(qiáng)自身的內(nèi)部控制建設(shè)。NelsonManumaka認(rèn)為，內(nèi)部控制若成立，進(jìn)而可以對(duì)高校信息進(jìn)行有效的管理，為高校管理者的決策提供了支持，達(dá)到大學(xué)目的，并保護(hù)投資者、債權(quán)人及其他利益相關(guān)者的需要。本文從這兩個(gè)角度分析了內(nèi)部控制是否能促進(jìn)高校發(fā)展的問題。AnnLeighSpeicher提出，以確保高校政策順利執(zhí)行，高校必須具備一個(gè)行之有效的內(nèi)部控制環(huán)境，然后配合高效的監(jiān)督及報(bào)告系統(tǒng)，才能較好地完成高校管理目標(biāo)。（3）內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方法研究John.R.Gringer采用層次分析法，對(duì)于高校組織結(jié)構(gòu)而言、價(jià)值觀和其他內(nèi)部控制環(huán)境，開展高校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指標(biāo)，強(qiáng)化高校經(jīng)營(yíng)效果等，推動(dòng)內(nèi)部控制環(huán)境不斷完善。在此基礎(chǔ)上，還探討了如何構(gòu)建完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)以及建立和實(shí)施有效的內(nèi)控體系的相關(guān)措施。IoanGabrielPopa主張以流程圖方式完善大學(xué)內(nèi)部控制，減少大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。它將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理引入到高校管理中，使之更加具有系統(tǒng)性和完整性。ValentinPirvut建議使用ASS來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，并對(duì)實(shí)體層面進(jìn)行管控。其中包括3個(gè)具體步驟，評(píng)估某一控制是否為關(guān)鍵控制；一是對(duì)關(guān)鍵控制進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)；二是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)水平確定該項(xiàng)目是否需要進(jìn)行整體測(cè)試。三是運(yùn)用ASS對(duì)總體測(cè)試范圍進(jìn)行了重新評(píng)價(jià)。1.2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀（1）固定資產(chǎn)內(nèi)控設(shè)計(jì)研究在王瑛看來(lái)，固定資產(chǎn)內(nèi)部控制重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)汽要進(jìn)行優(yōu)化研究、采購(gòu)，口常管理及處置流程的再規(guī)劃，加強(qiáng)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制水平建設(shè)。林雁雙、李亞軍、李芳基于COSO整體框架理論，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了高校內(nèi)部控制的關(guān)鍵項(xiàng)目，為實(shí)施內(nèi)部控制提供了具體方案。朱賀玲和袁本濤用F研發(fā)中心的例子做了調(diào)查，剖析固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制存在的問題，建議固定資產(chǎn)內(nèi)部控制應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，采取控制活動(dòng)作為預(yù)防措施，優(yōu)化資源配置等等，由此完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。（2）固定資產(chǎn)內(nèi)控問題研究周洪波認(rèn)為，應(yīng)該對(duì)資產(chǎn)管理人員建立監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)部設(shè)立評(píng)價(jià)小組，制定合理薪酬制度，調(diào)動(dòng)職工積極性，根據(jù)系統(tǒng)的更新，對(duì)內(nèi)部控制手冊(cè)進(jìn)行了持續(xù)的修改。吳健紅認(rèn)為，高校上至管理層，下至職工，內(nèi)部控制意識(shí)淡薄，固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的實(shí)施流于表面，建議強(qiáng)化管理處內(nèi)控意識(shí)。高陽(yáng)認(rèn)為，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制存在外在與內(nèi)在約束不足，管理相對(duì)松散，管理人員對(duì)于固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制還沒有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，從而制定出完整的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制的不斷完善，提升管理質(zhì)量。吳寨雄認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)在內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施方面存在不足，認(rèn)為應(yīng)與靈活性相結(jié)合的前提下、規(guī)范性與主動(dòng)性對(duì)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的定位，是對(duì)內(nèi)部控制規(guī)范的很好貫徹，由此構(gòu)建一個(gè)功能完善的企業(yè)內(nèi)部控制框架。王穎認(rèn)為，固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)還不夠完善、資產(chǎn)管理部門的責(zé)任被削弱、資產(chǎn)預(yù)算管理不夠規(guī)范等、固定資產(chǎn)內(nèi)控監(jiān)督考核欠缺等、內(nèi)部審計(jì)部門的監(jiān)督不到位等等。1.3文獻(xiàn)評(píng)述在國(guó)內(nèi)，關(guān)于內(nèi)部控制的研究成果也比較多，但大多集中于內(nèi)部控制目標(biāo)及內(nèi)容方面，而對(duì)于如何進(jìn)行有效的實(shí)施以及效果評(píng)估缺乏系統(tǒng)深入的分析與討論。受政府政策，法律法規(guī)的影響、現(xiàn)代審計(jì)的發(fā)展以及其他一系列要素的作用，高校日益注重自身內(nèi)部控制發(fā)展與完善，促進(jìn)內(nèi)部控制不斷發(fā)展和提高。目前我國(guó)關(guān)于內(nèi)部控制的研究成果比較多，已經(jīng)形成一些理論體系。但目前還缺乏關(guān)于怎樣設(shè)計(jì)與實(shí)施內(nèi)部控制方面的理論與規(guī)范，需要結(jié)合本身的特點(diǎn)、組織架構(gòu)和其他具體情況，建立完善內(nèi)控制度等。目前國(guó)內(nèi)關(guān)于高校內(nèi)部控制研究還存在許多不足之處，如缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性以及研究方法單一。所以在研究的過(guò)程當(dāng)中，需要從實(shí)際出發(fā)，具體分析。參考文獻(xiàn)[1]JohnStone.Rupley.Changesincorporategovernanceassociatedwiththerevelationofinternalcontrolmaterialweaknessesandtheirsubsequentremediation[J].ContemporaryAccountingResearch,2011(1):331～350.[2]MARKRSIRNRNONS.COSOBasedAuditing[J].AuditResearch,2011(10):17～20.[3]Rajendran.Economics(16thEdition)[M].newYork:McGraw-HillCompanies,2011(2):12～15.[4]RaquelSanz-Valle.ShouldAllCapitalGoodsofbeRecognisedasAssetinFinancialAccounting[J].BalticJournalofManagerment,2012(3):74～78.[5]Cheng,M.Dhaliwal,D.Zhang,Y.DoesInvestmentEfficiencyImproveaftertheDisclosureofMaterialWeaknessesinInternalControloverFinancialReporting[J].AccountingandEconomics,2013(1):1～18.[6]NelsonManumaka.Fixedassetsmanagementofacompany[J]..AccountingTechnology,2014(5):38～42.[7]AnnLeighSpeicher.TheassociationofAmericanuniversities:Acenturyofservicetohighereducation[EB/OL]/WorkArea/DownloadAsset,2015(06):11.[8]JohnR.Gringer.AreGovernmentBondsNetWealth[J].theJournalofpoliticaleconomy,2008(6):1095～1117.[9]IoanGabrielPopa.ValentinPirvut..EvaluationoftheInternalManagementControlSystem-MajorObjectiveinthePreparationandAchievementofthePublicInternalAudit[J].InternationalconferenceKNOWLEDGE-BASEDORGANIZATION,2016(1):33～36.[10]ValentinPirvut.TheRoleofInternalControlinManagingTheRisksSpecifictoTheFinancialField[J].InternationalconferenceKNOWLEDGE-BASEDORGANIZATION.2017(2):56～63.[11]王瑛.對(duì)高校內(nèi)部控制制度相關(guān)問題的思考[J].財(cái)會(huì)研究,2011,(23):33～35.[12]林雁雙,李亞軍,李芳.對(duì)高校資產(chǎn)管理使用的幾點(diǎn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