[北京某高校]校園交通安全管理與監(jiān)督制度第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[校園]交通安全事件，提升校園交通安全管理的應(yīng)急處置能力，健全交通安全管理與監(jiān)督機(jī)制，最大程度地減少交通事故及其造成的損失，保障[師生]的生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、行政及生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合本校實(shí)際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。學(xué)校成立校園交通安全管理與監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園交通安全事件的預(yù)防、控制與處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保交通安全事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、高效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，明確校內(nèi)各區(qū)域、各單位的交通安全管理職責(zé)。學(xué)校各部門、各院系及后勤服務(wù)單位是本單位職責(zé)范圍內(nèi)校園交通安全管理的直接責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是交通安全管理與監(jiān)督的第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、研判和評(píng)估制度。定期開展校園內(nèi)道路交通設(shè)施、車輛、駕駛?cè)藛T及通行秩序的排查工作，加強(qiáng)交通安全形勢(shì)研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置，將交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建學(xué)校交通安全管理部門、院系、后勤、保衛(wèi)、學(xué)生組織及師生員工等多主體參與的安全管理與監(jiān)督體系。加強(qiáng)信息共享、資源整合與協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管、群防群控的交通安全治理格局，提升校園整體交通安全管理水平。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。處理校園交通安全事件應(yīng)當(dāng)區(qū)分事件性質(zhì)，堅(jiān)持依法處置原則。既要維護(hù)[師生]的合法權(quán)益，保障其生命財(cái)產(chǎn)安全，又要依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定科學(xué)合理的處置方案，確保處置過(guò)程符合法律法規(guī)規(guī)定，做到程序規(guī)范、處理得當(dāng)、結(jié)果公正。

第三條適用范圍

本制度適用于[北京某高校]校園內(nèi)發(fā)生的交通安全管理與監(jiān)督相關(guān)突發(fā)事件。本制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]傷亡、校舍、車輛等財(cái)產(chǎn)損失、校園交通秩序混亂、學(xué)校教學(xué)、科研、行政及生活秩序受到嚴(yán)重影響的事件。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约傲T課、罷餐等可能引發(fā)交通秩序混亂的群體性事件；邪教組織在校園內(nèi)進(jìn)行的非法傳教活動(dòng)；因矛盾糾紛引發(fā)的在校園內(nèi)或校園周邊的圍堵車輛、阻礙交通等事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)或校園周邊，涉及交通工具或駕駛?cè)藛T的重大治安案件和刑事案件，如盜竊、搶劫、故意毀壞車輛等；針對(duì)[師生]或車輛的恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)或校園周邊的交通事故，特別是造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的較大規(guī)模交通事故；因道路設(shè)施（如路面塌陷、護(hù)欄損壞）、車輛機(jī)械故障等引發(fā)的交通突發(fā)事件；因惡劣天氣（如冰雪、暴雨）導(dǎo)致校園內(nèi)交通嚴(yán)重受阻的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。因傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致校園內(nèi)或校園周邊交通秩序驟然緊張，出現(xiàn)大規(guī)模人員流動(dòng)受阻或車輛停駛的情況。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。因地震、洪水、暴雪、冰雹等自然災(zāi)害導(dǎo)致校園內(nèi)道路嚴(yán)重?fù)p毀或交通中斷的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。因網(wǎng)絡(luò)攻擊或信息系統(tǒng)故障導(dǎo)致校園交通安全管理信息系統(tǒng)癱瘓，影響交通信號(hào)控制、車輛信息管理等關(guān)鍵功能的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在全校性重要考試期間，因交通原因（如交通管制、交通事故）導(dǎo)致考生無(wú)法按時(shí)到達(dá)考場(chǎng)或考試期間發(fā)生嚴(yán)重影響交通秩序的事件。

8.其他影響校園交通安全穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。包括但不限于因大型活動(dòng)組織不力、應(yīng)急措施缺失等引發(fā)的校園交通擁堵、踩踏等次生事件；因突發(fā)輿情引發(fā)的車輛圍堵、滋擾等事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

學(xué)校成立校園交通安全管理與監(jiān)督突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、事故災(zāi)害類、考試安全類三個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，并依托其他現(xiàn)有工作組（如治安刑事、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、信息工作組）開展相關(guān)工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管交通安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、研究生工作處、資產(chǎn)管理處、基建處、校醫(yī)院、相關(guān)教學(xué)院系、校內(nèi)交通運(yùn)營(yíng)單位（如公交公司、共享單車企業(yè)）等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮學(xué)校校園交通安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，研究決定事件性質(zhì)、級(jí)別，批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問(wèn)題，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），設(shè)在校辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)送校園交通安全突發(fā)事件相關(guān)信息，起草領(lǐng)導(dǎo)小組決策參考材料和工作方案；組織協(xié)調(diào)各工作組、各部門開展應(yīng)急處置工作；匯總、分析事件情況，提出處置意見和建議；組織事件調(diào)查評(píng)估，總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)校園交通安全管理與監(jiān)督制度及應(yīng)急響應(yīng)工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（依托保衛(wèi)處牽頭）

組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處處長(zhǎng)

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生工作處、研究生工作處、后勤管理處、相關(guān)教學(xué)院系、校內(nèi)派出所等部門。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)校園交通安全秩序，處置因群體性事件、非法集會(huì)、上訪鬧事等引發(fā)的交通擁堵、車輛被圍堵、阻礙交通等事件；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制，疏導(dǎo)交通，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查處置工作；做好師生思想引導(dǎo)和情緒疏導(dǎo)。

2.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（依托保衛(wèi)處牽頭）

組長(zhǎng)：分管交通安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處副處長(zhǎng)、后勤管理處副處長(zhǎng)

成員單位：校辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處、資產(chǎn)管理處、基建處、校醫(yī)院、相關(guān)教學(xué)院系、校內(nèi)交通運(yùn)營(yíng)單位等部門。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置校園內(nèi)發(fā)生的較大交通事故、道路設(shè)施損毀、車輛故障等事件；組織開展傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)勘查、交通疏導(dǎo)；協(xié)調(diào)車輛維修或調(diào)配，保障校園基本交通需求；配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和原因分析。

3.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（依托教務(wù)處牽頭）

組長(zhǎng)：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：教務(wù)處處長(zhǎng)

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生工作處、研究生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、相關(guān)教學(xué)院系等部門。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置考試期間因交通原因（如交通擁堵、交通事故、車輛故障）影響考生按時(shí)到達(dá)考場(chǎng)或影響考試正常進(jìn)行的事件；協(xié)調(diào)交通部門、校內(nèi)車輛資源，提供應(yīng)急交通保障；疏導(dǎo)交通，維護(hù)考試秩序，確?？荚嚢踩樌M(jìn)行。

4.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（依托保衛(wèi)處牽頭）

主要依托保衛(wèi)處現(xiàn)有力量，并納入上述社會(huì)安全類工作組協(xié)同處置。

5.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（依托校醫(yī)院牽頭）

主要依托校醫(yī)院及后勤管理處現(xiàn)有力量，并納入上述事故災(zāi)害類工作組協(xié)同處置。

6.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（依托校辦公室牽頭）

主要依托校辦公室及后勤管理處現(xiàn)有力量，并納入上述事故災(zāi)害類工作組協(xié)同處置。

7.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（依托黨委宣傳部牽頭）

主要依托黨委宣傳部及現(xiàn)代教育中心現(xiàn)有力量，并納入上述社會(huì)安全類工作組協(xié)同處置，負(fù)責(zé)處置涉及交通安全的信息謠言、網(wǎng)絡(luò)攻擊等事件。

8.信息工作組（依托校辦公室牽頭）

主要依托校辦公室現(xiàn)有力量，并納入上述領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)處置過(guò)程中的信息報(bào)送、輿論引導(dǎo)等工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保校園交通安全突發(fā)事件信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面?zhèn)鬟f，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速，確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（2）首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或風(fēng)險(xiǎn)隱患，第一時(shí)間向指定部門報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件情況，不得主觀臆斷或歪曲事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，全面反映事件基本情況、發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置情況。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置工作進(jìn)入新階段，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況，直至事件處置結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程

突發(fā)交通安全事件信息按以下流程報(bào)送：

（1）發(fā)現(xiàn)部門或個(gè)人：第一時(shí)間將事件信息報(bào)告至所在單位或直接報(bào)告至學(xué)校保衛(wèi)處。

（2）保衛(wèi)處：接報(bào)后進(jìn)行核實(shí)、初步研判，立即將信息報(bào)送至校辦公室。

（3）校辦公室：對(duì)信息進(jìn)行匯總、審核，立即報(bào)告至校園交通安全管理與監(jiān)督突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）組長(zhǎng)。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組：根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，研究決定信息報(bào)送內(nèi)容和層級(jí)，決定是否向上級(jí)主管部門（如上級(jí)教育主管部門、公安部門、省委省政府等）報(bào)告。

（5）上級(jí)部門：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見，按程序向相應(yīng)上級(jí)主管部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大及以上級(jí)別突發(fā)事件或造成重大影響的較大級(jí)別事件，除按規(guī)定電話報(bào)告外，須按照以下流程報(bào)送緊急書面信息：

（1）現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人或知情人→立即電話報(bào)告保衛(wèi)處。

（2）保衛(wèi)處核實(shí)后，立即電話報(bào)告校辦公室，并同步將簡(jiǎn)要情況通過(guò)學(xué)校應(yīng)急系統(tǒng)或加密郵件等方式報(bào)送。

（3）校辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，整理成簡(jiǎn)報(bào)，在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示報(bào)送上級(jí)主管部門。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后，重要信息需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)形成正式信息專報(bào)，通過(guò)指定渠道報(bào)送至省委辦公廳及教育部等上級(jí)部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的應(yīng)急信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（具體到建筑物、路段、區(qū)域）。

（3）規(guī)模：涉及人員范圍、車輛數(shù)量、影響區(qū)域大小等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接誘因。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施及其效果。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、現(xiàn)場(chǎng)處置狀況。

（9）訴求：需要上級(jí)或相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。

（10）報(bào)告單位及報(bào)告人：報(bào)送信息的部門名稱和具體人員。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告制度

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、暴雪等嚴(yán)重影響校園交通安全的災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如涉及人員傷亡的較大規(guī)模交通事故、道路設(shè)施重大損毀事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病的爆發(fā)可能嚴(yán)重影響校園正常交通秩序的事件。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如相關(guān)敏感事件發(fā)生在校園周邊嚴(yán)重影響交通安全的。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如收到權(quán)威部門發(fā)布的可能嚴(yán)重影響校園交通安全的重大預(yù)警信息。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響校園交通安全的群體性事件或其他突發(fā)公共安全事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在校園交通安全管理與監(jiān)督突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各工作組、各部門落實(shí)校園交通安全管理與監(jiān)督制度，定期檢查應(yīng)急組織體系、信息報(bào)送、應(yīng)急響應(yīng)等機(jī)制的運(yùn)行情況，及時(shí)解決存在問(wèn)題。各工作組、各部門要明確職責(zé)分工，完善內(nèi)部工作流程，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各工作組、各部門根據(jù)校園交通安全形勢(shì)變化、機(jī)構(gòu)調(diào)整、設(shè)施更新等情況，定期（一般每年至少一次）修訂和完善各類校園交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，特別是專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院等部門要根據(jù)職責(zé)需要，建設(shè)或完善專業(yè)化的校園交通安全應(yīng)急處置隊(duì)伍（如交通疏導(dǎo)隊(duì)、事故處理隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)等）。加強(qiáng)隊(duì)伍的日常管理、技能培訓(xùn)和裝備配備，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和現(xiàn)場(chǎng)處置水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織各工作組、各部門定期開展形式多樣的應(yīng)急培訓(xùn)，提升相關(guān)人員的應(yīng)急意識(shí)和處置能力。每年至少組織一次針對(duì)校園交通安全突發(fā)事件的模擬演練（如交通事故應(yīng)急處置演練、交通擁堵疏導(dǎo)演練等），檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)調(diào)性和各部門的應(yīng)急響應(yīng)能力，并根據(jù)演練情況總結(jié)評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。后勤管理處、保衛(wèi)處等部門要根據(jù)實(shí)際需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：交通信號(hào)設(shè)備、警示標(biāo)志、反光錐筒、護(hù)欄、急救藥品和器材、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、備用電源等。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，明確種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失等因素，將校園交通安全突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或?qū)е轮苯咏?jīng)濟(jì)損失1億元以上，或嚴(yán)重影響校園穩(wěn)定及[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]正常運(yùn)行的交通事故等。

（2）II級(jí)（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或?qū)е轮苯咏?jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、1億元以下，或?qū)π@穩(wěn)定及[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]正常運(yùn)行造成較大影響的交通事故等。

（3）III級(jí)（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或?qū)е轮苯咏?jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下，或?qū)π@穩(wěn)定及[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]正常運(yùn)行造成一定影響的交通事故等。

（4）IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成人員輕傷，或?qū)е轮苯咏?jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下，或?qū)π@穩(wěn)定及[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]正常運(yùn)行造成較小影響的交通事故或其他交通相關(guān)突發(fā)事件等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級(jí)（特別重大）事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至學(xué)校保衛(wèi)處，保衛(wèi)處立即核實(shí)并報(bào)告至校辦公室。校辦公室在20分鐘內(nèi)報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并同步啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在接到報(bào)告后立即宣布啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并第一時(shí)間將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門（如教育部、北京市教育委員會(huì)、北京市公安局等）。1小時(shí)內(nèi)，校辦公室需將詳細(xì)情況及應(yīng)急處置初步方案報(bào)送至上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集所有可用資源，實(shí)施全面交通管制和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，全力開展傷員救治和現(xiàn)場(chǎng)處置，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)報(bào)告事件信息，并根據(jù)上級(jí)指示開展處置工作。

（2）II級(jí)（重大）事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至學(xué)校保衛(wèi)處，保衛(wèi)處立即核實(shí)并報(bào)告至校辦公室。校辦公室在20分鐘內(nèi)報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并同步啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在接到報(bào)告后立即宣布啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并第一時(shí)間將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門（如上級(jí)教育主管部門、北京市公安局等）。1小時(shí)內(nèi)，校辦公室需將詳細(xì)情況及應(yīng)急處置初步方案報(bào)送至上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)較高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集主要應(yīng)急資源，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域交通管制和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，全力開展傷員救治和現(xiàn)場(chǎng)處置，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)報(bào)告事件信息，并根據(jù)上級(jí)指示開展處置工作。

（3）III級(jí)（較大）事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至學(xué)校保衛(wèi)處，保衛(wèi)處立即核實(shí)并報(bào)告至校辦公室。校辦公室在20分鐘內(nèi)報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并同步啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在接到報(bào)告后立即宣布啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，可根據(jù)事件情況成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮，并將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門（如北京市教育委員會(huì)、北京市公安局等）。1小時(shí)內(nèi)，校辦公室需將詳細(xì)情況及應(yīng)急處置初步方案報(bào)送至上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮，調(diào)集必要應(yīng)急資源，實(shí)施相關(guān)區(qū)域交通管制和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，全力開展傷員救治和現(xiàn)場(chǎng)處置，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)報(bào)告事件信息，并根據(jù)上級(jí)指示開展處置工作。

（4）IV級(jí)（一般）事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至學(xué)校保衛(wèi)處，保衛(wèi)處立即核實(shí)并報(bào)告至校辦公室。校辦公室在20分鐘內(nèi)報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組，并同步啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定處置方案，并將事件信息及時(shí)報(bào)告至上級(jí)主管部門。1小時(shí)內(nèi)，校辦公室需將事件情況報(bào)送至上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況指揮處置，調(diào)動(dòng)必要應(yīng)急資源，開展現(xiàn)場(chǎng)處置和秩序維護(hù)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件信息，并做好事件后續(xù)處理工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

校園交通安全突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部（根據(jù)事件等級(jí)和實(shí)際情況可由校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成）的核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模，制定現(xiàn)場(chǎng)控制方案，采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保人員安全。

（2）掌握進(jìn)展：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息收集、人員詢問(wèn)等方式，全面、及時(shí)地掌握事件發(fā)生情況、原因、發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)展。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照應(yīng)急響應(yīng)程序和規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門及其他相關(guān)單位報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和存在的問(wèn)題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)通過(guò)官方渠道發(fā)布事件信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，避免謠言傳播，維護(hù)校園聲譽(yù)和社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的校園交通安全突發(fā)事件信息管理機(jī)制，確保信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的規(guī)范化和時(shí)效性。完善包括有線電話、無(wú)線通訊、校園應(yīng)急廣播、信息專用網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的多元化信息傳輸渠道，定期對(duì)通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)檢查，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通訊線路暢通、信息設(shè)備完好、信息傳輸安全可靠。建立信息聯(lián)絡(luò)員制度，明確信息報(bào)送流程和時(shí)限要求，確保信息傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)、有序。

第十二條物資與資金保障

（1）經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)校將校園交通安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。確保應(yīng)急處置資金?？顚Ｓ茫泐~保障應(yīng)急響應(yīng)和善后處理工作的順利開展。

（2）物資保障。后勤管理處、保衛(wèi)處等部門應(yīng)根據(jù)校園交通安全風(fēng)險(xiǎn)狀況和應(yīng)急預(yù)案要求，建立并維護(hù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。儲(chǔ)備必要的交通警示標(biāo)志、反光錐筒、護(hù)欄、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊器材、急救藥品和器材、破拆工具、照明設(shè)備、備用電源等物資。明確各類應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任單位及保管人員，制定物資管理規(guī)范，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資（如大型交通設(shè)施搶修設(shè)備、專業(yè)通訊設(shè)備等）應(yīng)由專人專柜保管，并建立嚴(yán)格的出入庫(kù)登記制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

（1）隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校應(yīng)組建一支由專業(yè)人員、管理人員和志愿者組成的常備與預(yù)備相結(jié)合的交通安全應(yīng)急處置隊(duì)伍。常備隊(duì)伍由保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院等部門相關(guān)人員組成，承擔(dān)日常培訓(xùn)和應(yīng)急值守任務(wù)；預(yù)備隊(duì)伍根據(jù)事件需要，由相關(guān)職能部門人員及校內(nèi)各單位力量構(gòu)成，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工，加強(qiáng)人員培訓(xùn)與管理，提升整體應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)聘請(qǐng)交通安全、醫(yī)療急救、應(yīng)急處置等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員提供指導(dǎo)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（1）培訓(xùn)保障。學(xué)校應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織面向[師生]及員工的安全教育培訓(xùn)，內(nèi)容包括交通安全知識(shí)普及、交通安全法規(guī)教育、應(yīng)急避險(xiǎn)技能訓(xùn)練、交通安全事件處置流程等。通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，提高[師生]及員工的交通安全意識(shí)和自救互救能力。

（2）演練保障。學(xué)校應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展不同規(guī)模和類型的交通安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，如交通事故應(yīng)急處置演練、交通擁堵疏導(dǎo)演練等。檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、各部門的協(xié)調(diào)配合能力以及[師生]及員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。演練結(jié)束后應(yīng)組織評(píng)估總結(jié)，針對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置效能