中華人民共和國(guó)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全第1部分：總則》

編制說(shuō)明（征求意見(jiàn)稿）

一、工作簡(jiǎn)況

1任務(wù)來(lái)源

《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)來(lái)源于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2020年11

月19日的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)為20203573-Q-339。本標(biāo)準(zhǔn)由工業(yè)和信息化

部(339)組織起草并歸口，委托全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(TC201)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)制修訂工

作，計(jì)劃主要起草單位中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院等，本標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃于2022年完成。

2起草過(guò)程

修訂計(jì)劃項(xiàng)目下達(dá)后，按照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的要求，中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院集團(tuán)有限

公司根據(jù)歸口單位的要求積極組織相關(guān)單位的技術(shù)人員成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，研究和制定

了標(biāo)準(zhǔn)編制工作方案，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂要求開(kāi)展起草階段、征求意見(jiàn)階段的各項(xiàng)工

作。

按照全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)安排的研制計(jì)劃，中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院組

織骨干企業(yè)成立了起草工作組。2020年12月起，中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院根據(jù)全國(guó)農(nóng)

業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃工作安排，組織骨干企業(yè)成立了起草工作組，工

作組成員均為長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)和管理人員，具有

較豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉標(biāo)準(zhǔn)化工作。工作組成立后，制定了工作計(jì)劃，明確

了內(nèi)部分工及進(jìn)度要求，責(zé)任落實(shí)到人，進(jìn)行調(diào)查研究，并開(kāi)展了廣泛的調(diào)研，初步確定

了本標(biāo)準(zhǔn)涉及的主要內(nèi)容。為規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的使用安全性要求，起草工作組結(jié)合行業(yè)

的實(shí)際情況和目前我國(guó)國(guó)內(nèi)機(jī)械類(lèi)安全標(biāo)準(zhǔn)要求和農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的安全要求和下一步

管理需求，參考了ISO4254《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全》系列標(biāo)準(zhǔn)和歐盟2006/42/EC機(jī)械產(chǎn)品的健

康和安全指令的技術(shù)要求，確保標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)保持同一水平。在此基礎(chǔ)上，

起草了《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)規(guī)范》初稿。形成《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)規(guī)范》初稿后，為

體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)修訂的科學(xué)、公開(kāi)與公正，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組人員對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械骨干生產(chǎn)企業(yè)、相關(guān)

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和有關(guān)農(nóng)機(jī)檢測(cè)試驗(yàn)人員的意見(jiàn)和實(shí)地調(diào)研，充分考慮了不同農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品

使用特點(diǎn)，以及不同農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品與其他標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致。2021年6月30日、2021年12

2

月22日，全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織標(biāo)準(zhǔn)工作組以及有關(guān)部門(mén)、單位、團(tuán)體先后

兩次召開(kāi)了工作組的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)和標(biāo)委會(huì)內(nèi)部的研討會(huì)。按照會(huì)議的研討意見(jiàn)，進(jìn)

一步修改完善形成了《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)規(guī)范》征求意見(jiàn)稿。按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局金

和工業(yè)和信息化部要求，2023年1月31日到2023年8月16日，《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)規(guī)

范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)稿在“全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)”公開(kāi)征求意見(jiàn)。到截止時(shí)間

為止，共收到1個(gè)單位的一條詢(xún)問(wèn)相關(guān)條款的詢(xún)問(wèn)條款解釋的意見(jiàn)。秘書(shū)處對(duì)相關(guān)條款進(jìn)

行了解釋回復(fù)。

2023年12月在全國(guó)農(nóng)機(jī)標(biāo)委會(huì)年會(huì)上，結(jié)合歷次會(huì)議中多位專(zhuān)家和全國(guó)農(nóng)機(jī)標(biāo)委會(huì)

委員提出整合后的《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)規(guī)范》內(nèi)容太多、且雜亂，難以實(shí)現(xiàn)與一系列涉

及安全要求的現(xiàn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械推薦性標(biāo)準(zhǔn)有效協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，可操作性太差。經(jīng)討論一致認(rèn)為

將各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全要求整合為一項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，既不可行也不適合，應(yīng)基于農(nóng)

業(yè)機(jī)械的主要類(lèi)別制定系列強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議一致認(rèn)為應(yīng)將強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)

業(yè)機(jī)械安全技術(shù)規(guī)范》以《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全第1部分：總則》發(fā)布并實(shí)施。2024年3

月，全國(guó)農(nóng)機(jī)標(biāo)委會(huì)將相關(guān)情況報(bào)告了國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部以及機(jī)械工業(yè)

聯(lián)合會(huì)等標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)，2024年5月12日之后，按照2024年5月13日工業(yè)和信息化

部科技司強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)會(huì)的要求，標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處整理形成了《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全第1部

分：總則》的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿相關(guān)材料。

3.主要參加單位和工作組成員及工作分工

本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院集團(tuán)有限公司、濰柴雷沃智慧農(nóng)業(yè)科技股份有限

公司、久保田農(nóng)業(yè)機(jī)械（蘇州）有限公司、凱斯紐荷蘭工業(yè)（哈爾濱）機(jī)械有限公司、星

光農(nóng)機(jī)股份有限公司、龍門(mén)實(shí)驗(yàn)室、山東源泉機(jī)械有限公司、黑龍江德沃科技開(kāi)發(fā)有限公

司、北京信息科技大學(xué)、國(guó)家農(nóng)機(jī)具質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心、河南科技大學(xué)、山東嘉燁智能科

技有限公司、九方泰禾國(guó)際重工（青島）股份有限公司、浙江宏業(yè)高科智能裝備股份有限

公司、龍江景西機(jī)械制造有限公司、山東衛(wèi)禾傳動(dòng)股份有限公司、河北元正農(nóng)業(yè)機(jī)械有限

公司、浙江嘉瑞機(jī)械有限公司、邯鄲科技職業(yè)學(xué)院、泰山科學(xué)技術(shù)研究院、山東雙力車(chē)輛

有限公司、泰山智能制造產(chǎn)業(yè)研究院、襄陽(yáng)金美科林農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司。

主要成員有：呂樹(shù)盛、劉艷秋、陳覺(jué)、柏玉霞、顧偉、冀保峰、王永福、楊華、張俊

寧、袁修坤、秦龍、張咸勝、董云雷、陳俊寶、張琦、崔天琪、王彩霞、任建華、莫丹君、

張金鋒、張志東、王世輝、吳偉、李洋、胡軍、宮增民、郭繼民、劉曉明、胡曉。

工作分工：呂樹(shù)盛主要負(fù)責(zé)工作方案制定、組織資料收集、產(chǎn)品調(diào)研、技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題

3

的解決以及標(biāo)準(zhǔn)條款編寫(xiě)等工作。劉艷秋、陳覺(jué)、柏玉霞、顧偉、冀保峰、王永福、楊華、

張俊寧、袁修坤、秦龍、張咸勝、董云雷、陳俊寶、張琦、崔天琪、王彩霞、任建華、莫

丹君、張金鋒、張志東、王世輝、吳偉、李洋、胡軍、宮增民、郭繼民、劉曉明、胡曉主

要負(fù)責(zé)資料的收集、產(chǎn)品生產(chǎn)和使用情況的調(diào)研以及協(xié)助產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研等工作。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要技術(shù)要求的依據(jù)

1標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目前安全質(zhì)量的狀況和發(fā)展趨勢(shì)，分析農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)內(nèi)

現(xiàn)有產(chǎn)品的種類(lèi)、質(zhì)量狀況、工藝及設(shè)備水平、檢測(cè)手段，在調(diào)查、分析及試驗(yàn)驗(yàn)證的基

礎(chǔ)上，與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，具體原則如下：

（1）安全底線(xiàn)與我國(guó)國(guó)情結(jié)合的原則。本次修訂工作中，在確定本標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容

時(shí)，充分考慮符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品應(yīng)具備的安全底線(xiàn)要求，也就是考慮我國(guó)大、

中、小型農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展需求與國(guó)際大型農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品安全要求的結(jié)合，

對(duì)照現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機(jī)械大型化、智能化、復(fù)合化的發(fā)展趨勢(shì)與兼顧山地丘陵地區(qū)適用的中小

型農(nóng)業(yè)機(jī)械的實(shí)際使用需求，使本次修訂的標(biāo)準(zhǔn)充分考慮產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)需求和安

全底線(xiàn)。同時(shí)，在語(yǔ)言表達(dá)上，盡力做到符合我國(guó)語(yǔ)言表達(dá)方式和易于本專(zhuān)業(yè)人員理解。

（2）協(xié)調(diào)性原則和符合性原則。本標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)業(yè)機(jī)械安全類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，

與農(nóng)業(yè)機(jī)械GB（GB/T）10395系列其他標(biāo)準(zhǔn)部分及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。本標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)編

寫(xiě)和內(nèi)容編排等方面主要依據(jù)GB/T1.1-2020進(jìn)行編寫(xiě)。

2標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)是GB（GB/T）10395系列標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)通用安全部分，規(guī)定了自走式、懸掛式、

半懸掛式和牽引式農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)和制造的安全要求及其驗(yàn)證方法，以應(yīng)對(duì)大多數(shù)農(nóng)業(yè)機(jī)械

的典型危險(xiǎn)。本文件還規(guī)定了制造商提供的安全操作信息（包括剩余風(fēng)險(xiǎn)信息）的類(lèi)型。

本標(biāo)準(zhǔn)給出了按預(yù)定用途使用和制造商可預(yù)見(jiàn)誤用的情況下，正常操作和維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)

械的重大危險(xiǎn)、危險(xiǎn)狀態(tài)和危險(xiǎn)事件，見(jiàn)附錄A的列表。

本標(biāo)準(zhǔn)不適用于農(nóng)林用拖拉機(jī)、農(nóng)業(yè)用飛機(jī)和氣墊船、草坪和園藝機(jī)械、機(jī)器特定組

件或功能（例如，作業(yè)工具和/或作業(yè)流程）、機(jī)器特定性能等級(jí)（PL或AgPL）。

本標(biāo)準(zhǔn)也明確了不適用于由專(zhuān)業(yè)維修人員進(jìn)行定期維護(hù)、機(jī)器更換和維修相關(guān)的危險(xiǎn)，

以及與環(huán)境危險(xiǎn)、道路安全（例如：轉(zhuǎn)向、制動(dòng)）或是動(dòng)力輸出（PTO）萬(wàn)向節(jié)傳動(dòng)軸相

關(guān)的危險(xiǎn)；也不適用于動(dòng)力傳動(dòng)運(yùn)動(dòng)部件的防護(hù)裝置，但防護(hù)裝置和屏障的強(qiáng)度要求除外。

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另外，本標(biāo)準(zhǔn)涉及的危險(xiǎn)并不一定會(huì)全部出現(xiàn)在某一特定機(jī)器上。在本次修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，也

提出由制造商通過(guò)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以確定適用的危險(xiǎn)，以及本標(biāo)準(zhǔn)或適用該類(lèi)機(jī)器的專(zhuān)用部

分未涉及的危險(xiǎn)。

本標(biāo)準(zhǔn)與GB10395.1—2009相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動(dòng)外，主要技術(shù)變化如下：

a）增加了“自動(dòng)模式”、“工作循環(huán)”、“固定位置操作”的術(shù)語(yǔ)及定義（見(jiàn)3.7、

3.8、3.9）；

b）刪除了“置位防護(hù)”的術(shù)語(yǔ)及定義（見(jiàn)2009年版的3.3）；

c）增加了工作中運(yùn)動(dòng)部件的保護(hù)要求（見(jiàn)4.2）；

d）增加了自動(dòng)模式的操作要求（見(jiàn)4.6）；

e）增加了進(jìn)入操作者工作位置登機(jī)裝置的尺寸要求（見(jiàn)表1）；

f）增加了操作者座位要求（見(jiàn)4.7.3）；

g）增加了非操作者工作位置“一般要求”（見(jiàn)4.8.1）和“站立位置”（見(jiàn)4.8.2）；

h）增加了可折疊部件的要求（見(jiàn)4.9）；

i）增加了“任何液箱加料口位置與地面、工作平臺(tái)或站立位置的距離不應(yīng)超過(guò)1500mm”

的要求（見(jiàn)4.15）；

j）增加了電磁兼容性的要求（見(jiàn)4.18）；

k）增加了急停的要求（見(jiàn)4.19）；

l）增加了控制系統(tǒng)中的安全相關(guān)部件要求（見(jiàn)4.20）；

m）增加了有自動(dòng)轉(zhuǎn)向功能的自走式機(jī)器的要求（見(jiàn)5.1.3.2）；

n）更改了緊急出口截面要求，即“至少能夠容納一個(gè)長(zhǎng)軸640mm、短軸440mm的

橢圓”（見(jiàn)5.1.5.2，2009年版的5.1.5.2）；

o）增加了翻滾和傾翻要求（見(jiàn)5.7）；

p）增加了使用說(shuō)明書(shū)中懸掛式機(jī)具與拖拉機(jī)的操縱性和穩(wěn)定性評(píng)估方法[見(jiàn)8.2.3c）]；

q）增加了“當(dāng)自走式機(jī)器的部件在正常操作中高度超過(guò)4m時(shí)，應(yīng)在靠近主操作者工

作位置處設(shè)置警示有關(guān)超高危險(xiǎn)（如高架電線(xiàn)或橋涵）的安全標(biāo)志”的要求（見(jiàn)8.3.4）。

3、主要技術(shù)要求的依據(jù)分析

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，我國(guó)正處在由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中。農(nóng)機(jī)裝備

是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化最基本的物質(zhì)保證，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、保障資源的充分有效利用的

有效工具之一，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力載體和手段。

農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全問(wèn)題一直是國(guó)家和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全質(zhì)量標(biāo)

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準(zhǔn)也一直是指導(dǎo)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)安全質(zhì)量的重要依據(jù)。《中華人民共和國(guó)農(nóng)

業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》明確規(guī)定，“農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和保障人身

安全的要求，在其生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品上設(shè)置必要的安全防護(hù)裝置、警示標(biāo)志和中文警示

說(shuō)明”。隨著我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械向大型、高效、智能、綠色節(jié)能方向引導(dǎo)的同時(shí)，產(chǎn)品的安全

質(zhì)量也成為行業(yè)實(shí)行綠色發(fā)展的重中之重。

國(guó)際上已經(jīng)形成了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全類(lèi)的體系標(biāo)準(zhǔn)，2008年發(fā)布了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO

4254-1:2008，2013年修訂實(shí)施ISO4254-1：2013是對(duì)自走式、懸掛式、半懸掛式和牽引式

農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品安全性的通用要求，覆蓋耕、種、播、田間管理、收等主要農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)

環(huán)節(jié)，2021年針對(duì)ISO4254-1:2013不完善的地方，發(fā)布了1號(hào)更改單ISO

4254-1:2013/Amd.1:2021。ISO4254-1:20131號(hào)更改單結(jié)合目前國(guó)際市場(chǎng)上的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品

質(zhì)量技術(shù)的整體發(fā)展需求，更加注重讓制造商采用降低風(fēng)險(xiǎn)的方式控制產(chǎn)品安全質(zhì)量，針

對(duì)不同產(chǎn)品不同位置的安全質(zhì)量要求、安全指標(biāo)要求、剩余風(fēng)險(xiǎn)的防護(hù)也更加細(xì)化，并增

加了拖拉機(jī)機(jī)組的穩(wěn)定性計(jì)算方法、控制系統(tǒng)安全相關(guān)部件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和性能等級(jí)確定的方

法。目前歐洲和北美的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)達(dá)國(guó)家制定的本地區(qū)、本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)也基本采用這一標(biāo)準(zhǔn)。

隨著國(guó)際農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品大型化、智能化、精準(zhǔn)化等發(fā)展趨勢(shì)，以及我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的

加速發(fā)展對(duì)產(chǎn)品安全質(zhì)量的內(nèi)在需求，原標(biāo)準(zhǔn)已不能滿(mǎn)足這一需求，客觀需要結(jié)合國(guó)際大

型農(nóng)機(jī)的發(fā)展趨勢(shì)，在充分考慮我國(guó)產(chǎn)品安全要求和國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量技術(shù)情況修訂GB

10395.1。

本文件代替GB10395.1—2009《農(nóng)林機(jī)械安全第1部分：總則》，與GB10395.1

—2009相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動(dòng)外，主要技術(shù)變化如下：

a）增加了“自動(dòng)模式”、“工作循環(huán)”、“固定位置操作”的術(shù)語(yǔ)及定義（見(jiàn)3.7、

3.8、3.9）；

b）刪除了“置位防護(hù)”的術(shù)語(yǔ)及定義（見(jiàn)2009年版的3.3）；

c）增加了工作中運(yùn)動(dòng)部件的保護(hù)要求（見(jiàn)4.2）；

d）增加了自動(dòng)模式的操作要求（見(jiàn)4.6）；

e）增加了進(jìn)入操作者工作位置登機(jī)裝置的尺寸要求（見(jiàn)表1）；

f）增加了操作者座位要求（見(jiàn)4.7.3）；

g）增加了非操作者工作位置“一般要求”（見(jiàn)4.8.1）和“站立位置”（見(jiàn)4.8.2）；

h）增加了可折疊部件的要求（見(jiàn)4.9）；

i）增加了“任何液箱加料口位置與地面、工作平臺(tái)或站立位置的距離不應(yīng)超過(guò)1500mm”

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的要求（見(jiàn)4.15）；

j）增加了電磁兼容性的要求（見(jiàn)4.18）；

k）增加了急停的要求（見(jiàn)4.19）；

l）增加了控制系統(tǒng)中的安全相關(guān)部件要求（見(jiàn)4.20）；

m）增加了有自動(dòng)轉(zhuǎn)向功能的自走式機(jī)器的要求（見(jiàn)5.1.3.2）；

n）更改了緊急出口截面要求，即“至少能夠容納一個(gè)長(zhǎng)軸640mm、短軸440mm的

橢圓”（見(jiàn)5.1.5.2，2009年版的5.1.5.2）；

o）增加了翻滾和傾翻要求（見(jiàn)5.7）；

p）增加了使用說(shuō)明書(shū)中懸掛式機(jī)具與拖拉機(jī)的操縱性和穩(wěn)定性評(píng)估方法[見(jiàn)8.2.3c）]；

q）增加了“當(dāng)自走式機(jī)器的部件在正常操作中高度超過(guò)4m時(shí)，應(yīng)在靠近主操作者工

作位置處設(shè)置警示有關(guān)超高危險(xiǎn)（如高架電線(xiàn)或橋涵）的安全標(biāo)志”的要求（見(jiàn)8.3.4）。

我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品正逐步向大型化、智能化、高效化、復(fù)合式、綠色節(jié)能型方向快速

發(fā)展與輕小型農(nóng)機(jī)具兩極共存的情況，與之匹配的制造企業(yè)也表現(xiàn)為少量的大型企業(yè)與數(shù)

量眾多的小微企業(yè)共存的局面。這是與我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)地理?xiàng)l件、農(nóng)民的基本收入水平、

農(nóng)業(yè)作業(yè)習(xí)慣等多方面因素相適應(yīng)的。因此，在本次修訂GB10395.1—2009時(shí)，結(jié)合我國(guó)

產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量技術(shù)發(fā)展情況，以科學(xué)、審慎的態(tài)度開(kāi)展修訂工作，使其更好的為我國(guó)農(nóng)

業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和需求提供技術(shù)依據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)為安全類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋耕、種、播、田間管理、

收等主要農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，其中的技術(shù)指標(biāo)也主要是采用觀察、尺寸測(cè)量等常規(guī)方式就能驗(yàn)

證的，有關(guān)技術(shù)指標(biāo)的合理性主要通過(guò)多次會(huì)議研討形成統(tǒng)一意見(jiàn)（見(jiàn)第一章的“起草過(guò)

程”）。對(duì)其中不適宜我國(guó)國(guó)情的技術(shù)內(nèi)容已經(jīng)進(jìn)行了直接修改。

三．與有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，配套推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定情況

本標(biāo)準(zhǔn)屬于農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)體系。本標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)過(guò)程中參考了現(xiàn)行法律、

法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)內(nèi)容。對(duì)產(chǎn)品的安全要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并與國(guó)家

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)保持一致，以保護(hù)用戶(hù)的人身財(cái)產(chǎn)安全。標(biāo)準(zhǔn)所涉及的內(nèi)容與國(guó)家的現(xiàn)行法律、

法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)能協(xié)調(diào)一致。

農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全標(biāo)準(zhǔn)是以國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械

發(fā)展國(guó)情，已按照計(jì)劃搭建了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，形成了GB10395.1《農(nóng)林機(jī)械安全第

1部分：總則》、GB10395.2《農(nóng)林機(jī)械安全第2部分：自卸掛車(chē)》、GB10395.6《農(nóng)

林機(jī)械安全第6部分：噴霧機(jī)和液體肥料噴施機(jī)》、GB10395.7《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全第

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7部分：聯(lián)合收割機(jī)、飼料收獲機(jī)、棉花收獲機(jī)和甘蔗收獲機(jī)》等主要農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的強(qiáng)

制性標(biāo)準(zhǔn)體系，并結(jié)合產(chǎn)品、行業(yè)發(fā)展需求適時(shí)修訂相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)完善農(nóng)

業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)加強(qiáng)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械向更加安全的方向發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品安全

質(zhì)量的提高，提供企業(yè)的生產(chǎn)管理以及為行業(yè)提供技術(shù)支持和檢測(cè)依據(jù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)

品改造和技術(shù)升級(jí)，淘汰落后、不安全的產(chǎn)品發(fā)揮了重要作用。

四、與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、其他國(guó)家或者地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)分析

國(guó)際上已經(jīng)形成了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全類(lèi)的體系標(biāo)準(zhǔn)，2009年發(fā)布實(shí)施了GB10395.1-2009

便是修改采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO4254-1：2008，2013年ISO修訂實(shí)施ISO4254-1：2013是專(zhuān)門(mén)

針對(duì)自走式、懸掛式、半懸掛式和牽引式農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品安全性的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)國(guó)際市

場(chǎng)上的主要農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品大型化、智能化的質(zhì)量技術(shù)發(fā)展需求，針對(duì)不同產(chǎn)品不同位置的

安全質(zhì)量要求、安全指標(biāo)要求、殘留風(fēng)險(xiǎn)的防護(hù)也更加細(xì)化，在產(chǎn)品范圍上刪除了對(duì)林業(yè)

機(jī)械的安全要求。歐洲和北美的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)達(dá)國(guó)家制定的本地區(qū)、本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)也基本采用

這一標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)目前適合本國(guó)國(guó)情的收獲機(jī)械表現(xiàn)為較為明顯的大型化、復(fù)合化、智能化農(nóng)業(yè)裝備與輕小型農(nóng)

機(jī)具兩極共存的情況，與之匹配的制造企業(yè)也表現(xiàn)為少量的大型企業(yè)與數(shù)量眾多的小微企業(yè)共存的局面。

這是與我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)地理?xiàng)l件、農(nóng)民的基本收入水平、農(nóng)業(yè)作業(yè)習(xí)慣等多方面因素相適應(yīng)的。因此，

在本次修訂GB10395.1時(shí)，需要結(jié)合我國(guó)產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量技術(shù)發(fā)展情況考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的安全要求，

以科學(xué)、審慎的態(tài)度開(kāi)展修訂工作。

本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行修訂。本標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

五、重大分歧意見(jiàn)的處理過(guò)程、處理意見(jiàn)和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合我國(guó)國(guó)情制定，通過(guò)會(huì)議、函調(diào)等方式普遍征求了生產(chǎn)企業(yè)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)

構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各方面的意見(jiàn)，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容得到大家的認(rèn)可，無(wú)重大分歧意見(jiàn)。

六、對(duì)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布日期至實(shí)施日期之間的過(guò)渡期的建議及理由

考慮到本次修訂在產(chǎn)品安全防護(hù)、主要尺寸、重要指標(biāo)等方面技術(shù)內(nèi)容的增加和更改，

并在產(chǎn)品研發(fā)、制造、流通、使用、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等質(zhì)量控制工作中使用該標(biāo)準(zhǔn)也需

要有一定的適應(yīng)時(shí)間，建議本標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡期為批準(zhǔn)發(fā)布12個(gè)月后實(shí)施。

七、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督管理部門(mén)、以及對(duì)違反強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行為進(jìn)行處理

的有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章依據(jù)

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《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》（中華人民共和國(guó)主席令第二十二號(hào)）。本標(biāo)準(zhǔn)涉及

的實(shí)施監(jiān)督管理部門(mén)包括：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局。

涉及本強(qiáng)制行標(biāo)準(zhǔn)處罰的條款包括第十八條第四款、第四十九條。

第十八條第四款規(guī)定：縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者

舉報(bào)，對(duì)涉嫌違反本法規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí)，對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障人體健康和人身、

財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或者有其他嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品，以及直接用于生

產(chǎn)、銷(xiāo)售該項(xiàng)產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具，予以查封或者扣押。

第四十九條規(guī)定：生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)

售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法

所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)

任。

《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》本標(biāo)準(zhǔn)涉及的實(shí)施監(jiān)督管理部門(mén)包括：國(guó)家市

場(chǎng)監(jiān)督管理總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

第十二條規(guī)定：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法組織對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查，加

強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和省級(jí)人民政府主管農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的部門(mén)根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械使

用者的投訴情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，可以組織對(duì)在用的特定種類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的適用

性、安全性、可靠性和售后服務(wù)狀況進(jìn)行調(diào)查，并公布調(diào)查結(jié)果。

八、是否需要對(duì)外通報(bào)的建議及理由

本次修訂的GB10395.1《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全第1部分：總則》充分考慮了我國(guó)大、中、

小型自走式、