[南京某公司]職場突發(fā)事件應急預案第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[南京某公司]內(nèi)各類突發(fā)事件，提升企業(yè)應急響應和處置能力，健全應急管理體系，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損失，保障[員工]生命與財產(chǎn)安全，維護正常的工作秩序與生產(chǎn)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)及相關政策要求，結合[南京某公司]實際情況，制定本預案。

第二條本預案的核心目的在于建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的應急管理制度，通過科學的風險評估、完善的預防機制、高效的應急處置措施，實現(xiàn)對突發(fā)事件的源頭管控、過程控制和結果評估，確保企業(yè)能夠在突發(fā)事件發(fā)生時迅速啟動應急響應，有效控制事態(tài)發(fā)展，降低負面影響。

第三條本預案的核心目標包括：

（一）提升企業(yè)應對突發(fā)事件的綜合能力，增強員工的安全意識和自救互救技能；

（二）健全應急管理體系，完善應急預案體系、應急指揮體系、應急資源保障體系及應急演練機制；

（三）減少突發(fā)事件對員工生命安全、企業(yè)財產(chǎn)安全、生產(chǎn)運營及社會公共秩序造成的損害，實現(xiàn)快速恢復與可持續(xù)發(fā)展。

第四條本預案的保障對象為：

（一）[員工]生命安全與身體健康；

（二）企業(yè)財產(chǎn)、設備設施、知識產(chǎn)權等合法權益；

（三）正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動與供應鏈穩(wěn)定；

（四）企業(yè)形象的維護及[企業(yè)]穩(wěn)定。

第五條本預案的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；

（二）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

（三）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；

（四）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》；

（五）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》；

（六）《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T33000）；

（七）《生產(chǎn)安全事故應急條例》；

（八）《[南京某公司]安全生產(chǎn)管理制度》及相關行業(yè)規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。公司成立突發(fā)事件應急處置領導小組（以下簡稱領導小組），作為公司突發(fā)事件應急工作的統(tǒng)一指揮機構，全面負責突發(fā)事件的信息接收、分析研判、決策指揮、處置協(xié)調(diào)和后期評估工作。建立健全快速反應機制，確保突發(fā)事件信息能夠第一時間準確傳遞至領導小組，實現(xiàn)指揮調(diào)度的高效銜接，做到快速響應、科學決策、果斷處置。

2.分級負責與屬地管理。遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理”的原則。公司法定代表人是突發(fā)事件應對工作的第一責任人，領導小組負責組織、協(xié)調(diào)、指揮公司范圍內(nèi)的突發(fā)事件應對工作。各部門、各子公司根據(jù)職責分工，在領導小組的統(tǒng)一指揮下，落實本部門、本單位的突發(fā)事件應對責任，形成權責清晰、協(xié)同高效的應急處置體系。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、常備不懈”的方針，建立健全風險隱患排查、評估、預警和防控機制。加強日常安全檢查與管理，強化對潛在風險的識別與研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置。一旦發(fā)生突發(fā)事件，迅速啟動相應級別的應急響應，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止或減少危害蔓延，將突發(fā)事件造成的損失降到最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立公司內(nèi)部各部門、各層級之間的信息共享、資源統(tǒng)籌和協(xié)同作戰(zhàn)機制，形成統(tǒng)一指揮、專群結合、反應靈敏、運轉高效的應急聯(lián)動體系。充分發(fā)揮員工在突發(fā)事件應對中的作用，鼓勵員工積極參與應急處置，提高自救互救能力，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及公司規(guī)章制度，區(qū)分突發(fā)事件的性質(zhì)、特點和危害程度，采取相應的應急處置措施。在處置過程中，必須依法依規(guī)，尊重事實，保護[員工]的合法權益，兼顧各方利益，做到程序正當、處置公允。確保所有應對措施符合法律規(guī)定，維護公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預案適用于[南京某公司]內(nèi)各類突發(fā)事件的應急處置工作。本預案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是公司財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：公司內(nèi)外涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響公司穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在公司內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在公司內(nèi)的建筑物倒塌、火災、爆炸等重大安全事故，生產(chǎn)安全事故，交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成公司[員工]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、傳染病疫情等事件。包括：在公司內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；公司外發(fā)生的、可能對公司[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、臺風等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用公司網(wǎng)絡發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部公共網(wǎng)絡、媒體等發(fā)布的有損公司名譽、影響公司穩(wěn)定的活動；竊取公司保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞公司網(wǎng)絡信息安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本條款適用于存在內(nèi)部資格認證、考核等情形的公司，如不適用可刪除）在company內(nèi)部組織的統(tǒng)一考試中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響公司安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[南京某公司]成立突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），作為公司突發(fā)事件應急工作的統(tǒng)一指揮機構。領導小組下設辦公室，并設立以下八個專項應急處置工作組：

（一）社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組；

（二）重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組；

（三）事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組；

（四）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組；

（五）自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組；

（六）網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組；

（七）考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組；

（八）突發(fā)事件信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：公司主要負責人（如總經(jīng)理/董事長）

副組長：公司分管安全/運營/行政的副總經(jīng)理/高級副總裁

成員：公司辦公室、安保部、人力資源部、生產(chǎn)運營部、技術部、財務部、法務部、后勤保障部、各主要業(yè)務部門/分廠/子公司負責人。

領導小組職責：

（一）統(tǒng)一領導、決策和指揮公司突發(fā)事件的應急響應工作，根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定啟動相應預案；

（二）研究決定突發(fā)事件應急處理的重大事項，部署應急處置工作；

（三）統(tǒng)一指揮調(diào)度公司內(nèi)外部應急資源，協(xié)調(diào)解決應急處置中的重大問題；

（四）向上級主管部門和相關政府部門報告突發(fā)事件情況及處置進展；

（五）組織開展突發(fā)事件后的善后處理和恢復重建工作。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在公司[辦公室/安保部]，作為領導小組的日常辦事機構和信息樞紐。

領導小組辦公室的主要職責：

（一）負責突發(fā)事件信息的接報、核實、分析、匯總和上報工作；

（二）根據(jù)領導小組的決策，協(xié)助起草應急處置工作方案、指令和通告；

（三）協(xié)調(diào)各專項應急處置工作組開展工作，督導檢查應急處置措施的落實情況；

（四）負責突發(fā)事件應急處置數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和歸檔工作；

（五）組織開展突發(fā)事件應急預案的演練和評估，提出修訂建議；

（六）負責與外部應急機構、政府部門及相關單位的聯(lián)絡溝通。

第七條處置工作組及主要職責

（一）社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由公司分管[安全/行政]的副總經(jīng)理擔任

副組長：由安保部負責人擔任

成員單位：辦公室、人力資源部、法務部、各主要業(yè)務部門/分廠/子公司負責人及相關人員

辦公室地點：設在安保部

核心職責：負責處置公司內(nèi)涉及[員工]的群體性事件、非法集會、罷工等社會安全事件；維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；開展調(diào)查取證，提出處置建議；協(xié)調(diào)相關部門做好善后處理工作。

（二）重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由公司分管[安全/運營]的副總經(jīng)理擔任

副組長：由安保部負責人擔任

成員單位：辦公室、人力資源部、法務部、技術部、各主要業(yè)務部門/分廠/子公司負責人及相關人員

辦公室地點：設在安保部

核心職責：負責處置公司內(nèi)發(fā)生的盜竊、搶劫、詐騙、暴力襲擊等治安和刑事案件；配合公安機關開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、嫌疑人抓捕等工作；組織實施現(xiàn)場警戒、人員疏散和秩序維護；配合做好受害者安撫和賠償工作。

（三）事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由公司主要負責人或分管[生產(chǎn)/運營]的副總經(jīng)理擔任

副組長：由生產(chǎn)運營部/技術部負責人擔任

成員單位：辦公室、安保部、人力資源部、財務部、后勤保障部、各主要業(yè)務部門/分廠/子公司負責人及相關人員

辦公室地點：設在生產(chǎn)運營部/技術部

核心職責：負責處置公司內(nèi)發(fā)生的火災、爆炸、生產(chǎn)事故、設備故障、自然災害等事故災害事件；組織人員疏散、搶險救援和現(xiàn)場處置；開展事故調(diào)查，分析原因，提出防范措施；協(xié)調(diào)保險理賠和善后處理工作。

（四）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由公司分管[行政/后勤]的副總經(jīng)理擔任

副組長：由后勤保障部負責人擔任

成員單位：辦公室、人力資源部、法務部、技術部、各主要業(yè)務部門/分廠/子公司負責人及相關人員

辦公室地點：設在后勤保障部

核心職責：負責處置公司內(nèi)發(fā)生的食物中毒、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件；組織實施人員隔離、醫(yī)療救護和消毒防疫工作；開展健康教育，提高[員工]自我防護意識；配合衛(wèi)生防疫部門開展調(diào)查處置和疫情控制工作。

（五）自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由公司分管[行政/后勤]的副總經(jīng)理擔任

副組長：由后勤保障部負責人擔任

成員單位：辦公室、安保部、人力資源部、財務部、各主要業(yè)務部門/分廠/子公司負責人及相關人員

辦公室地點：設在后勤保障部

核心職責：負責處置公司遭受的自然災害（如洪水、地震、臺風等）及其引發(fā)的次生災害；組織實施人員疏散、避險和救援工作；維護災區(qū)秩序，保障基本生活需求；配合政府開展災后恢復重建工作。

（六）網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由公司分管[技術/信息]的副總經(jīng)理擔任

副組長：由技術部/信息中心負責人擔任

成員單位：辦公室、人力資源部、法務部、財務部、各主要業(yè)務部門/分廠/子公司負責人及相關人員

辦公室地點：設在技術部/信息中心

核心職責：負責處置公司信息系統(tǒng)遭受的網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等網(wǎng)絡安全事件；組織實施系統(tǒng)隔離、數(shù)據(jù)備份和恢復工作；開展網(wǎng)絡安全監(jiān)測和風險評估，提高系統(tǒng)防護能力；配合公安機關開展網(wǎng)絡犯罪調(diào)查工作。

（七）考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由公司分管[人力資源/技術]的副總經(jīng)理擔任（如適用）

副組長：由人力資源部/技術部負責人擔任（如適用）

成員單位：辦公室、人力資源部、法務部、技術部、各主要業(yè)務部門/分廠/子公司負責人及相關人員（如適用）

辦公室地點：設在人力資源部/技術部（如適用）

核心職責：負責處置公司內(nèi)組織的各類考試（如技能鑒定、職稱評審等）中發(fā)生的試題泄露、作弊等事件；組織實施事件調(diào)查，認定事件性質(zhì)和責任人；采取補救措施，確保考試公平公正；總結經(jīng)驗教訓，完善考試安全管理制度。

（八）突發(fā)事件信息工作組

組長：由公司分管[辦公室/宣傳]的副總經(jīng)理擔任

副組長：由辦公室負責人擔任

成員單位：辦公室、人力資源部、法務部、技術部、各主要業(yè)務部門/分廠/子公司負責人及相關人員

辦公室地點：設在辦公室

核心職責：負責收集、整理、分析公司內(nèi)外部突發(fā)事件相關信息；撰寫信息簡報、新聞報道和情況通報；協(xié)調(diào)媒體關系，做好輿情引導工作；向領導小組提供決策參考，向社會公眾發(fā)布權威信息。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[南京某公司]內(nèi)突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報送與管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

（一）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握突發(fā)事件動態(tài)，為應急處置贏得寶貴時間。

（二）首報意識。首發(fā)信息應包含事件發(fā)生的基本情況，做到有報必接、有接必處、有處必果。

（三）真實性。報送信息必須客觀、真實、準確，嚴禁虛報、瞞報、漏報和遲報，確保信息來源可靠、內(nèi)容經(jīng)得起核實。

（四）完整性。報送信息應要素齊全、內(nèi)容詳實，滿足應急處置決策和后續(xù)處置工作的需要。

（五）續(xù)報要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中出現(xiàn)重要變化時，應及時續(xù)報最新情況，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

突發(fā)事件信息實行分級負責、逐級上報的原則。信息報送流程如下：

（一）[企業(yè)內(nèi)]信息初報：事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)人應第一時間向本部門負責人報告，部門負責人核實后立即向[南京某公司]辦公室報告。

（二）[企業(yè)內(nèi)]信息核報：[南京某公司]辦公室接到信息后，應迅速核實事件基本情況，必要時派員現(xiàn)場了解核實，并在規(guī)定時限內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）報告。

（三）領導小組決策報告：領導小組根據(jù)事件性質(zhì)和級別，研究決定是否啟動應急預案，并將處置意見和進展情況向上級主管部門報告。

（四）上級信息報告：根據(jù)上級主管部門的要求，[南京某公司]辦公室或領導小組指定專人負責向上級部門報告突發(fā)事件信息。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大突發(fā)事件時，[南京某公司]辦公室應立即啟動緊急書面信息報送流程：

（一）立即電話報告：[南京某公司]辦公室指定專人，在接到事件報告后40分鐘內(nèi)，以電話方式向[上級主管部門/省委辦公廳]報告事件的基本情況（包括事件類別、發(fā)生時間、地點、初步原因、涉及范圍、潛在影響等）。

（二）緊急書面報告：在電話報告的同時或之后2小時內(nèi)，[南京某公司]辦公室應起草書面信息報告，內(nèi)容應包括應急信息核心要素清單所列全部要素，并附上相關證據(jù)材料（如照片、視頻等），通過加密郵件、傳真或?qū)Ｈ诉f送等方式報送[上級主管部門/省委辦公廳]。

（三）后續(xù)續(xù)報：根據(jù)事件發(fā)展和處置進展，按照續(xù)報要求，及時補充報送事件處置情況、采取的措施、事態(tài)控制情況等。

4.應急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件信息時，必須包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（詳細地址）。

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、財產(chǎn)損失初步估計等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（六）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（七）措施：已采取的應急處置措施和效果。

（八）進展：事件處置的最新進展情況。

（九）訴求：需要上級部門或社會協(xié)助的事項。

（十）報告單位及聯(lián)系人：報送信息的部門名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報告清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（一）重大自然災害：如地震、洪水、臺風、滑坡、泥石流等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的災害事件。

（二）重大事故災難：如重大生產(chǎn)安全事故、重大交通安全事故、重大火災、爆炸事故等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的災難事件。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情（如新冠肺炎）、群體性不明原因疾病、重大食品安全事件等造成或可能造成重大人員傷亡或健康危害的事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領土主權、重要涉外事務等可能引發(fā)重大連鎖反應的緊急事件。

（五）重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、謠言傳播、社會不穩(wěn)定因素激化等預警性信息。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事犯罪、恐怖襲擊、群體性事件等可能危害國家安全和社會穩(wěn)定的緊急事件。

第九條預防預警行動

為有效預防突發(fā)事件的發(fā)生，提升應急處置能力，在突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理

各專項應急處置工作組及相關部門應在領導小組的指導下，建立健全應急管理工作制度，明確職責分工，完善工作機制，加強日常巡查與風險評估，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。定期檢查應急設施設備的完好情況，確保其處于良好狀態(tài)，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。

2.持續(xù)完善各類應急預案

根據(jù)法律法規(guī)的變化、公司發(fā)展實際情況以及突發(fā)事件的發(fā)生特點，領導小組應組織各專項應急處置工作組及相關部門，定期對各類突發(fā)事件應急預案進行修訂和完善，確保預案的針對性、實用性和可操作性。同時，應加強對預案的解讀和培訓，確保相關人員熟悉預案內(nèi)容，掌握應急處置流程。

3.加強應急隊伍建設

領導小組應組織各專項應急處置工作組及相關部門，加強應急隊伍建設，明確隊伍人員構成和職責分工，并進行常態(tài)化培訓和考核。定期開展技能訓練，提高應急隊伍的專業(yè)素質(zhì)和實戰(zhàn)能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應、高效處置。

4.定期組織應急培訓和模擬演練

領導小組應組織各專項應急處置工作組及相關部門，定期開展應急知識培訓和技能培訓，提高[員工]的應急意識和自救互救能力。同時，應定期組織不同類型、不同規(guī)模的應急模擬演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，提高應急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和應急處置水平。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護

領導小組應組織各專項應急處置工作組及相關部門，根據(jù)突發(fā)事件的特點和應急處置的需要，制定應急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量和存放地點。建立應急物資管理制度，加強應急物資的采購、儲存、保管、維護和更新，確保應急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應急處置的需求，并能在需要時充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將[南京某公司]內(nèi)突發(fā)事件分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（含重傷），或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或造成公司停產(chǎn)、停業(yè)，或嚴重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營，或造成[企業(yè)]嚴重聲譽損害，或需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)應對的突發(fā)事件。

（二）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或50人以上中毒（含重傷），或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下，或?qū)е鹿局饕a(chǎn)系統(tǒng)癱瘓，或造成較嚴重影響[企業(yè)]聲譽，或需要[企業(yè)]內(nèi)部多個部門協(xié)調(diào)應對的突發(fā)事件。

（三）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全，或10人以上中毒（含重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下，或?qū)е鹿静糠稚a(chǎn)系統(tǒng)受影響，或造成一定影響[企業(yè)]聲譽，或需要[企業(yè)]內(nèi)部部分部門協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或中毒（含重傷）人數(shù)在10人以下，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或僅造成局部影響，或影響范圍有限，或僅需要[企業(yè)]內(nèi)部單一部門或少數(shù)部門協(xié)調(diào)處置，能夠通過現(xiàn)有資源有效控制事態(tài)發(fā)展的突發(fā)事件。

2.各級事件應急響應程序

（一）特別重大事件（I級）應急響應

1.響應啟動。特別重大事件（I級）發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)向[南京某公司]辦公室報告，由[南京某公司]辦公室立即向突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）報告，領導小組在接到報告后立即啟動I級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，并迅速將事件信息及相關處置請求上報至[上級主管部門]。同時，根據(jù)事件性質(zhì)，及時向公安、消防、衛(wèi)健等外部應急力量發(fā)出支援請求。

2.標準響應流程。

（1）20分鐘內(nèi)：[南京某公司]辦公室接到報告后，立即核實事件基本情況，并將初步信息報告領導小組及[上級主管部門]。

（2）1小時內(nèi)：領導小組迅速召開應急協(xié)調(diào)會，明確各部門職責分工，啟動應急預案，并組織人員、物資、設備等支援力量趕赴現(xiàn)場。同時，[南京某公司]辦公室以書面形式將事件詳細情況及處置方案報送[上級主管部門]及相關部門。

（3）2小時內(nèi)：領導小組指派專人負責與[上級主管部門]保持密切溝通，及時匯報事件處置進展，并根據(jù)指令開展后續(xù)工作。現(xiàn)場指揮部全面接管事件現(xiàn)場，采取一切必要措施控制事態(tài)發(fā)展，全力開展人員搜救、傷員救治、財產(chǎn)保護、秩序維護等工作，并啟動信息發(fā)布程序，適時向社會公眾發(fā)布權威信息，回應社會關切，穩(wěn)定[企業(yè)]內(nèi)部情緒。

（二）重大事件（II級）應急響應

1.響應啟動。重大事件（II級）發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)向[南京某公司]辦公室報告，由[南京某公司]辦公室立即向領導小組報告，領導小組在接到報告后立即啟動II級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，并迅速將事件信息及相關處置請求上報至[上級主管部門]。同時，根據(jù)事件性質(zhì)，及時向公安、消防、衛(wèi)健等外部應急力量發(fā)出支援請求。

2.標準響應流程。

（1）20分鐘內(nèi)：[南京某公司]辦公室接到報告后，立即核實事件基本情況，并將初步信息報告領導小組及[上級主管部門]。

（2）1小時內(nèi)：領導小組迅速召開應急協(xié)調(diào)會，明確各部門職責分工，啟動應急預案，組織人員、物資、設備等支援力量趕赴現(xiàn)場。同時，[南京某公司]辦公室以書面形式將事件詳細情況及處置方案報送[上級主管部門]及相關部門。

（3）2小時內(nèi)：領導小組指派專人負責與[上級主管部門]保持密切溝通，及時匯報事件處置進展，并根據(jù)指令開展后續(xù)工作?，F(xiàn)場指揮部全面接管事件現(xiàn)場，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，全力開展人員搜救、傷員救治、財產(chǎn)保護、秩序維護等工作，并啟動信息發(fā)布程序，適時發(fā)布權威信息，回應社會關切，穩(wěn)定[企業(yè)]內(nèi)部情緒。

（三）較大事件（III級）應急響應

1.響應啟動。較大事件（III級）發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)向[南京某公司]辦公室報告，由[南京某公司]辦公室立即向領導小組報告，領導小組在接到報告后立即啟動III級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，并迅速將事件信息及相關處置請求上報至[上級主管部門]。同時，根據(jù)事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)公司內(nèi)部相關資源，必要時請求[上級主管部門]及外部專業(yè)機構提供支持。

2.標準響應流程。

（1）20分鐘內(nèi)：[南京某公司]辦公室接到報告后，立即核實事件基本情況，并將初步信息報告領導小組及[上級主管部門]。

（2）1小時內(nèi)：領導小組根據(jù)事件情況，決定成立現(xiàn)場指揮部，組織相關部門開展應急處置工作。同時，[南京某公司]辦公室以書面形式將事件詳細情況及處置方案報送[上級主管部門]及相關部門。

（3）2小時內(nèi)：領導小組指派專人負責與[上級主管部門]保持溝通，及時匯報事件處置進展，并根據(jù)指令開展后續(xù)工作?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)職責分工，開展現(xiàn)場處置工作，包括但不限于人員疏散、現(xiàn)場警戒、證據(jù)固定、善后處置等，并加強信息收集與研判，確保信息報送的及時性和準確性。

（四）一般事件（IV級）應急響應

1.響應啟動。一般事件（IV級）發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)向[南京某公司]辦公室報告，由[南京某公司]辦公室立即向領導小組報告，領導小組在接到報告后立即啟動IV級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部（或由相關部門負責），組織人員、物資、設備等支援力量趕赴現(xiàn)場。同時，[南京某公司]辦公室及時將事件信息報送至領導小組及[上級主管部門]，并協(xié)調(diào)各部門做好應急處置準備。

2.標準響應流程。

（1）20分鐘內(nèi)：[南京某公司]辦公室接到報告后，立即核實事件基本情況，并將初步信息報告領導小組及[上級主管部門]。

（2）1小時內(nèi)：領導小組根據(jù)事件情況，明確處置原則、職責分工及響應措施，并協(xié)調(diào)各部門開展應急處置工作。[南京某公司]辦公室負責收集事件信息，及時上報處置進展，并根據(jù)需要發(fā)布內(nèi)部信息，引導輿論，穩(wěn)定情緒。

（3）2小時內(nèi)：現(xiàn)場指揮部在[南京某公司]辦公室的協(xié)調(diào)下開展工作，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，全力開展應急處置工作，包括但不限于人員安撫、現(xiàn)場秩序維護、善后處理等。同時，加強與其他部門的溝通協(xié)作，確保應急處置工作有序開展。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部作為應急處置的現(xiàn)場指揮機構，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度現(xiàn)場應急處置工作，核心任務包括：

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展蔓延，防止次生災害的發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（二）掌握進展：密切關注事件動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準確評估事件影響，為應急處置決策提供依據(jù)。

（三）及時報告：建立暢通的信息報告渠道，及時、準確、客觀地向上級領導小組及[上級主管部門]報告事件處置情況，并根據(jù)需要向社會公眾發(fā)布權威信息，回應社會關切，維護[企業(yè)]形象。

（四）適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和處置進展，制定信息發(fā)布方案，明確發(fā)布內(nèi)容、渠道和時機，確保信息發(fā)布的權威性、準確性和針對性，積極回應社會關切，穩(wěn)定[企業(yè)]內(nèi)部情緒，營造良好輿論氛圍。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

[南京某公司]建立健全覆蓋公司[企業(yè)內(nèi)]的突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，確保信息渠道暢通、信息傳遞高效、信息處理規(guī)范、信息報送及時。完善公司內(nèi)部及與外部相關單位的通訊網(wǎng)絡，包括但不限于電話、網(wǎng)絡、無線電通訊等，并確保相關通訊設備處于良好運行狀態(tài)。制定并落實信息安全管理制度，保障信息傳遞的安全性、準確性和完整性。建立信息備份機制，確保在通訊中斷等突發(fā)情況下，關鍵信息能夠得到有效保存和恢復。明確信息報送的層級、時限和程序，確保突發(fā)事件信息能夠迅速、準確地上報至[南京某公司]突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）及[上級主管部門]，并根據(jù)規(guī)定時限上報至相關部門和外部機構。建立信息分析研判機制，對收集到的突發(fā)事件信息進行及時分析研判，為應急處置決策提供支持。指定信息管理負責人，負責突發(fā)事件信息的管理、審核和發(fā)布工作。定期評估和更新信息保障預案，確保信息保障體系能夠適應突發(fā)事件應急處置的需要。

第十二條物資與資金保障

（一）物資儲備與管理。公司[南京某公司]將應急處置所需經(jīng)費納入年度預算，并根據(jù)突發(fā)事件類型和級別，及時追加必要的應急預備費。確保應急經(jīng)費專款專用，用于應急處置工作。公司[南京某公司]應急物資儲備庫，負責應急物資的采購、儲存、保管、維護和補充，并制定應急物資儲備清單，明確各類應急物資的品種、數(shù)量、規(guī)格、存放地點、保管要求及更新周期。建立應急物資出入庫管理制度，規(guī)范應急物資的領取、發(fā)放、清點和歸還程序。明確應急物資的保管、維護和更新要求，確保應急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應急處置的需要。特殊應急物資，如藥品、消毒用品、應急食品、照明設備等，應指定專人負責保管，并建立定期檢查和維護制度，確保物資處于隨時可用的狀態(tài)。建立應急物資調(diào)用機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時調(diào)撥和補充應急物資。定期對應急物資進行盤點、檢查和補充，確保物資的充足性和有效性。

（二）資金保障。公司[南京某公司]建立突發(fā)事件應急處置資金保障機制，確保應急處置工作所需的資金及時到位。明確資金使用范圍，規(guī)范資金審批程序，確保資金使用的安全、規(guī)范和高效。公司[南京某公司]設立應急專項資金，用于突發(fā)事件應急處置工作，包括人員救治、善后處理、設施搶修、信息發(fā)布等方面。建立應急資金快速撥付機制，確保應急資金能夠及時、準確、高效地使用。加強應急資金管理，確保資金使用的透明、公開和規(guī)范。定期對應急資金使用情況進行監(jiān)督、檢查和評估，確保資金使用的效益。

第十三條人員與技術保障

（一）應急隊伍建設。公司[南京某公司]建立突發(fā)事件應急處置隊伍體系，包括常備應急隊伍和預備應急隊伍。常備應急隊伍由公司[南京某公司]各部門、分廠、子公司中政治可靠、業(yè)務精通、身體素質(zhì)好、具備應急處置能力的骨干人員組成，并定期進行培訓和演練。預備應急隊伍由公司[南京某公司]各部門、分廠、子公司根據(jù)突發(fā)事件類型和級別，隨時動員和調(diào)配人員，參與突發(fā)事件的應急處置工作。建立應急隊伍管理制度，明確隊伍人員構成、職責分工、培訓、考核和獎懲等，確保應急隊伍的專業(yè)化、規(guī)范化和高效化。

（二）技術支持。公司[南京某公司]建立突發(fā)事件應急處置技術保障體系，包括但不限于應急救援技術、通信技術、信息技術、醫(yī)療救護技術等。加強技術力量建設，引進先進的技術設備，提升應急處置的技術支撐能力。建立技術專家?guī)?，由公司[南京某公司]各部門、分廠、子公司中具有專業(yè)技術知識的專家組成，為突發(fā)事件的應急處置提供專業(yè)技術支持。加強技術培訓，提高應急處置隊伍的技術水平和應用能力。建立技術交流與協(xié)作機制，加強與外部專業(yè)機構的技術交流和合作，提升應急處置的技術水平。定期對技術保障體系進行評估和更新，確保技術保障體系能夠滿足突發(fā)事件應急處置的需要。

第十四條培訓與演練保障

（一）培訓體系。公司[南京某公司]建立突發(fā)事件應急處置培訓體系，定期對常備應急隊伍和預備應急隊伍進行專業(yè)培訓，提升應急處置隊伍的專業(yè)素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。培訓內(nèi)容包括應急處置知識、技能、心理疏導、自救互救等方面。制定培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、方式、時間和考核標準。建立培訓檔案，對培訓情況進行記錄和評估。鼓勵公司[南京某公司]各部門、分廠、子公司積極開展應急培訓，提升全員應急處置意識和能力。

（二）演練機制。公司[南京某公司]建立突發(fā)事件應急處置演練機制，定期組織不同類型、不同規(guī)模的應急演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，提升應急處置隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和快速反應能力。制定演練計劃，明確演練目標、內(nèi)容、形式、時間和評估標準。采取桌面推演、實戰(zhàn)演練等多種方式，檢驗應急處置隊伍的應急處置能力和水平。建立演練評估機制，對演練過程和結果進行評估，總結經(jīng)驗教訓，不斷完善應急處置預案。鼓勵公司[南京某公司]各部門、分廠、子公司結合實際，定期組織開展應急演練，檢驗應急處置預案的有效性，提升應急處置隊伍的實戰(zhàn)能力。加強演練的宣傳和推廣，營造良好的演練氛圍。

第十五、十六條

第十五條加強保障建設

公司[南京某公司]應從制度保障、組織保障、物資保障、軟硬件保障等方面，全方位加強突發(fā)事件應急處置保障體系建設。

（一）制度保障。建立健全突發(fā)事件應急處置相關管理制度，包括但不限于《[南京某公司]突發(fā)事件應急處置預案》、《[南京某公司]應急物資儲備管理辦法》、《[南京某公司]應急通信保障預案》、《[南京某公司]應急經(jīng)費管理辦法》等，明確應急處置工作的組織架構、職責分工、運行機制、資源調(diào)配、信息報送、后期處置等要求，確保應急處置工作有章可循、規(guī)范運行。

（二）組織保障。明確公司[南京某公司]突發(fā)事件應急處置領導小組的領導核心地位，賦予其全面指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度權，確保應急處置