國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)征求意見資料

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《元宇宙參考架構(gòu)》（征求意見稿）編制說明

一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來源

《元宇宙參考架構(gòu)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)”）由中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

化研究院（以下簡(jiǎn)稱“電子標(biāo)準(zhǔn)院”）根據(jù)元宇宙技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求提出，

由TC28（全國(guó)信息技術(shù)技術(shù)委員會(huì)）歸口并立項(xiàng)。《元宇宙參考架構(gòu)》（計(jì)劃

號(hào)：20230738-T-469））國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院牽頭起草，主要

負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)資料的搜集和調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)框架編制、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容起草、組織討論、反

饋意見整理，以及標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批等工作，計(jì)劃完成年限2025年。

（二）參加單位

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位包括：中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：

（三）編制過程

中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院于2023年8月成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作起草小組，組

織標(biāo)準(zhǔn)編制組織工作。標(biāo)準(zhǔn)編制工作起草小組在2024年1月積極組織籌備和征集

標(biāo)準(zhǔn)起草單位。經(jīng)過近兩個(gè)月的征集、評(píng)審和篩選，最終確定了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組

的成員單位，成立了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。

標(biāo)準(zhǔn)起草工作組制定了標(biāo)準(zhǔn)編制工作計(jì)劃、編寫大綱，明確任務(wù)分工及各階

段進(jìn)度時(shí)間。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工

作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)制定工作程序的各

個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行了探討和研究。

2023年10月26日，中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院在山東省青島市組織召開

了《元宇宙參考架構(gòu)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)及第一次標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)，各參編單位就區(qū)

元宇宙的范圍、典型案例以及和信息技術(shù)間的關(guān)系等方面展開討論，細(xì)化具體功

能組件的編寫，形成了初步的系統(tǒng)架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)草案的內(nèi)容。該草案除了明確標(biāo)準(zhǔn)

的范圍、給出規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義之外，重點(diǎn)描述了元宇宙系統(tǒng)架構(gòu)和

相關(guān)方的基本思路。

2024年3月3日，標(biāo)準(zhǔn)編制組在浙江省麗水市召開了第二次標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)，

就標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了充分交流討論。會(huì)議形成如下主要修改意見：1）、該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)征求意見資料

項(xiàng)目對(duì)于規(guī)范元宇宙技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用。2）加強(qiáng)現(xiàn)有相關(guān)信息技術(shù)

與元宇宙間的業(yè)務(wù)和交互情況梳理；調(diào)研國(guó)際范圍內(nèi)對(duì)元宇宙標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)工作

進(jìn)展；考量與已有信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)疊加的問題。

2024年4月15日，編制組在北京市召開第三次國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)暨封閉編寫會(huì)，

會(huì)議將標(biāo)準(zhǔn)中系統(tǒng)架構(gòu)中的“交互層”、“基礎(chǔ)層”修改為“交互域”“用戶域”

等描述方式，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中存在重疊的功能組件進(jìn)行了刪減，更新迭代了工作組草案。

2024年10月13日標(biāo)準(zhǔn)起草工作組邀請(qǐng)12名領(lǐng)域?qū)＜艺匍_標(biāo)準(zhǔn)編制會(huì)，工作組

對(duì)專家提出的意見、建議進(jìn)行了認(rèn)真分析、理解和總結(jié)，開展標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿

的編制以及試驗(yàn)項(xiàng)目的實(shí)施工作，于2024年10月13日編寫完成了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《元宇

宙參考架構(gòu)》的征求意見稿。

2024年10月18日，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組邀請(qǐng)2位標(biāo)準(zhǔn)化專家與1位行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)

文本進(jìn)行公開意見前的審核工作，對(duì)文本結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，將系統(tǒng)架構(gòu)和相關(guān)方

整體概述前置，將原文件中的概述部分調(diào)整至資料性附錄當(dāng)中。

2024年10月25日，標(biāo)準(zhǔn)公開征求意見稿正式開展意見征集。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定主要內(nèi)容的論據(jù)及解決的主要問題

（一）編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作遵循“統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性、規(guī)范性”的原

則，本著先進(jìn)性、科學(xué)性、合理性和可操作性的原則，按照GB/T1.1—2020《標(biāo)

準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)》和起草規(guī)則》給出的規(guī)則編寫。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象和解決的主要問題

本標(biāo)準(zhǔn)起草組在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，聽取各方意見，從

區(qū)塊鏈行業(yè)的實(shí)際業(yè)務(wù)需求出發(fā)，確立了基于對(duì)象標(biāo)識(shí)符（OID）的區(qū)塊鏈標(biāo)識(shí)

體系，并規(guī)定了編碼結(jié)構(gòu)。

（三）解決的主要問題

當(dāng)前，元宇宙正處于快速發(fā)展階段，產(chǎn)學(xué)研各方對(duì)元宇宙的定義尚未達(dá)成共

識(shí)，部分資本、企業(yè)借元宇宙的熱度炒作，導(dǎo)致其概念遠(yuǎn)脫離實(shí)際價(jià)值，一定程

度上制約了元宇宙發(fā)展。加快開展元宇宙參考架構(gòu)等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研制，有利于統(tǒng)一

各方共識(shí)，形成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。

三、主要試驗(yàn)[或驗(yàn)證]情況分析

元宇宙作為新一代信息技術(shù)的集大成者，自2021年概念提出以來，我國(guó)政

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府、產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界加快布局，在技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)推廣、標(biāo)準(zhǔn)研制等領(lǐng)域開展了

一系列工作，元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。為統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，

由全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口、中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院牽頭立項(xiàng)的

元宇宙領(lǐng)域首個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《元宇宙參考架構(gòu)》（國(guó)標(biāo)計(jì)劃號(hào)：20230738-T-469）

已進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證階段，是指導(dǎo)我國(guó)元宇宙技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、通用性

標(biāo)準(zhǔn)，通過規(guī)范元宇宙系統(tǒng)的功能架構(gòu)、生態(tài)體系、核心要素等，為產(chǎn)業(yè)界統(tǒng)一

對(duì)元宇宙概念的認(rèn)識(shí)、建設(shè)完善元宇宙系統(tǒng)、選擇使用元宇宙服務(wù)提供參考指引。

2024年9月26日起開展《元宇宙參考架構(gòu)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)首批試點(diǎn)驗(yàn)證單位

征集，面向元宇宙系統(tǒng)和平臺(tái)，包括不限于工業(yè)、文旅、社交、游戲、教育、農(nóng)

業(yè)、政務(wù)、民宗、應(yīng)急等重點(diǎn)領(lǐng)域。對(duì)產(chǎn)業(yè)中的數(shù)字人/數(shù)字化身、交互終端設(shè)

備、數(shù)字人生成系統(tǒng)、內(nèi)容生成平臺(tái)、虛擬展廳/虛擬空間、虛擬直播系統(tǒng)等元

宇宙相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)符合性驗(yàn)證工作，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)中的宣貫和落實(shí)。

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況說明

無

五、產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效果

（一）產(chǎn)業(yè)化情況

當(dāng)前，我國(guó)國(guó)家層面已出臺(tái)多項(xiàng)政策文件，為元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。2024

年1月，工信部等七部門印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》指出要

突破高級(jí)別智能網(wǎng)聯(lián)汽車、元宇宙入口等具有爆發(fā)潛能的超級(jí)終端，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競(jìng)

爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，加快工業(yè)元宇宙、生物制造等新興場(chǎng)景推廣，以場(chǎng)景創(chuàng)新帶動(dòng)

制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2023年8月，工信部等四部門印發(fā)《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程

實(shí)施方案（2023—2035年）》，提出要前瞻布局元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

同月，工信部等五部門印發(fā)《元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》，

自2021年底開始，多省市在各自“十四五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中將元宇宙列為重點(diǎn)，發(fā)

布了數(shù)十項(xiàng)地方政策文件，如《上海市培育“元宇宙”新賽道行動(dòng)方案（2022-2025）

年》《重慶市元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》等。合肥、武漢同

時(shí)把元宇宙寫入政府工作報(bào)告中，瞄準(zhǔn)元宇宙、超導(dǎo)技術(shù)前言領(lǐng)域打造一批領(lǐng)航

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)征求意見資料

企業(yè)和高端產(chǎn)品。以搶抓機(jī)遇引導(dǎo)元宇宙產(chǎn)業(yè)健康安全高質(zhì)量發(fā)展，有力支撐制

造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

在產(chǎn)業(yè)方面，根據(jù)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心“區(qū)塊鏈之家”網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，截至

2021年9月底，全國(guó)區(qū)塊鏈相關(guān)注冊(cè)企業(yè)達(dá)到9.1萬余家，近年來，利好政策的

相繼出臺(tái)為我國(guó)元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能，我國(guó)元宇宙產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷壯

大，應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)拓展，應(yīng)用規(guī)模逐年增長(zhǎng)。據(jù)智研咨詢數(shù)據(jù)，2023年我國(guó)產(chǎn)

業(yè)元宇宙規(guī)模約為909億元。截至2023年11月，國(guó)內(nèi)已建成或在建的元宇宙產(chǎn)

業(yè)園數(shù)量達(dá)27個(gè)，主要分布在北京、上海、廣州、杭州等一線城市，通過政策

支持、技術(shù)創(chuàng)新和人才引進(jìn)，共同推動(dòng)中國(guó)元宇宙產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（二）預(yù)期效果

推動(dòng)元宇宙技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合規(guī)發(fā)展。當(dāng)前，全球元宇宙發(fā)展尚處起步階段，國(guó)

內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)主要集中在已開展的區(qū)塊鏈、人工智能、5G等離散的技術(shù)

領(lǐng)域。一方面，已有技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展尚不健全，如區(qū)塊鏈等技術(shù)自身還屬新

興技術(shù)，單一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展仍存在眾多問題。另一方面，融合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失，相

關(guān)技術(shù)發(fā)展缺乏標(biāo)準(zhǔn)化引導(dǎo)。

推動(dòng)元宇宙產(chǎn)業(yè)資源合作、開放、共享：深化標(biāo)識(shí)體系在產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重

點(diǎn)要素對(duì)象的應(yīng)用，促進(jìn)標(biāo)識(shí)資源合作對(duì)接，提升元宇宙服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資

源的靈活區(qū)分、管理、共享。

推動(dòng)提升元宇宙產(chǎn)業(yè)監(jiān)管治理有效手段：針對(duì)元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的重大

風(fēng)險(xiǎn)和問題，為構(gòu)建可使用、可建設(shè)、可監(jiān)管的元宇宙系統(tǒng)提供支撐，為產(chǎn)業(yè)高

質(zhì)量發(fā)展提供助力。

六、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況

本標(biāo)準(zhǔn)沒有采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中未查到同類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)主要參考了《區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù)參考架構(gòu)》（GB/T

42752-2023）、《云計(jì)算參考架構(gòu)》（GB/T32399-2024）等標(biāo)準(zhǔn)文件。

七、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

本標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，沒有沖突。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)征求意見資料

八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

九、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議

建議國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《元宇宙參考架構(gòu)》作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施。

十、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

建議本標(biāo)準(zhǔn)在批準(zhǔn)發(fā)布后實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后