政采評(píng)審專家試題（附答案）一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20題，合計(jì)40分）1.根據(jù)《政府采購法》及實(shí)施條例，下列采購項(xiàng)目中，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式的是（）。A.預(yù)算金額300萬元的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備采購項(xiàng)目，已通過非公開招標(biāo)方式采購過同類設(shè)備B.預(yù)算金額400萬元的辦公家具采購項(xiàng)目，因技術(shù)復(fù)雜只能從唯一供應(yīng)商處采購C.預(yù)算金額500萬元的服務(wù)器采購項(xiàng)目，屬于地方政府集中采購目錄內(nèi)的通用設(shè)備D.預(yù)算金額200萬元的應(yīng)急醫(yī)療物資采購項(xiàng)目，需在7日內(nèi)完成交付答案：C解析：根據(jù)《政府采購法》第二十七條，達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式。地方政府集中采購目錄內(nèi)的通用設(shè)備若預(yù)算金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)（通常為200萬元以上），應(yīng)優(yōu)先采用公開招標(biāo)。選項(xiàng)A未說明是否達(dá)到數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)；B屬于單一來源采購情形；D屬于緊急采購，可依法采用競爭性談判等方式。2.政府采購評(píng)審專家在評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義性條款，正確的處理方式是（）。A.直接修改招標(biāo)文件條款，按修改后的內(nèi)容評(píng)審B.向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)書面提出澄清建議C.組織其他專家討論后共同決定條款解釋D.按照有利于供應(yīng)商的原則進(jìn)行解釋答案：B解析：《政府采購評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫〔2016〕198號(hào)）第十五條規(guī)定，評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無法進(jìn)行，或者采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)書面說明情況。3.某貨物采購項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，其中價(jià)格分權(quán)重占30%，技術(shù)分占50%，服務(wù)分占20%。某供應(yīng)商投標(biāo)報(bào)價(jià)為180萬元，所有有效供應(yīng)商的平均報(bào)價(jià)為200萬元，最低報(bào)價(jià)為160萬元。若采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算價(jià)格分（基準(zhǔn)價(jià)=最低報(bào)價(jià)），該供應(yīng)商的價(jià)格得分應(yīng)為（）。A.24分（計(jì)算方式：160/180×30）B.26.67分（計(jì)算方式：180/160×30）C.27分（計(jì)算方式：（1-（180-160）/160）×30）D.30分（計(jì)算方式：160/160×30）答案：A解析：綜合評(píng)分法中，價(jià)格分計(jì)算公式為：（基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×價(jià)格權(quán)重。本題基準(zhǔn)價(jià)為最低報(bào)價(jià)160萬元，投標(biāo)報(bào)價(jià)180萬元，價(jià)格分=（160/180）×30≈26.67分？需核對(duì)公式。實(shí)際正確公式應(yīng)為：價(jià)格分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×價(jià)格權(quán)重。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為最低報(bào)價(jià)時(shí)，正確計(jì)算應(yīng)為（160/180）×30≈26.67分，但原題選項(xiàng)中A為24分（160/180×30=26.67，可能題目選項(xiàng)有誤，正確應(yīng)為B？需確認(rèn)。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第五十五條，價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×價(jià)格權(quán)值。因此，若價(jià)格權(quán)值為30，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)160，投標(biāo)報(bào)價(jià)180，則得分=（160/180）×30≈26.67，對(duì)應(yīng)選項(xiàng)B。4.評(píng)審專家在評(píng)審時(shí)發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商的投標(biāo)文件中，法定代表人授權(quán)書未加蓋公章，但其他資質(zhì)文件齊全。該情形應(yīng)認(rèn)定為（）。A.無效投標(biāo)，屬于重大偏差B.有效投標(biāo)，可要求供應(yīng)商補(bǔ)正C.需集體討論后決定是否廢標(biāo)D.視為細(xì)微偏差，不影響投標(biāo)有效性答案：A解析：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十三條規(guī)定，投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，視為無效投標(biāo)。法定代表人授權(quán)書屬于資格性證明文件，未加蓋公章屬于重大偏差，應(yīng)作無效投標(biāo)處理。5.政府采購評(píng)審專家的抽取應(yīng)當(dāng)在（）進(jìn)行。A.開標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)B.開標(biāo)當(dāng)日C.評(píng)審活動(dòng)開始前2小時(shí)D.評(píng)審活動(dòng)開始前半天答案：B解析：《政府采購評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫〔2016〕198號(hào)）第十二條規(guī)定，評(píng)審專家的抽取時(shí)間原則上應(yīng)當(dāng)在評(píng)審活動(dòng)開始前半天或一天進(jìn)行，特殊情況不得超過兩天。但實(shí)際操作中，為防止信息泄露，通常要求在開標(biāo)當(dāng)日抽取。6.某競爭性談判項(xiàng)目，談判小組由3名專家組成。在談判過程中，一名專家因突發(fā)疾病離場，剩余2名專家繼續(xù)完成評(píng)審。該評(píng)審結(jié)果（）。A.有效，因剩余專家人數(shù)符合法定最低要求（2人）B.無效，因談判小組人數(shù)應(yīng)為3人以上單數(shù)C.有效，經(jīng)采購人書面同意后可繼續(xù)D.無效，需重新組建談判小組答案：D解析：《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）第七條規(guī)定，競爭性談判小組由采購人代表和評(píng)審專家共3人以上單數(shù)組成。若評(píng)審過程中專家離場導(dǎo)致人數(shù)不符合要求，該評(píng)審行為無效，需重新組建小組。7.評(píng)審專家在評(píng)審時(shí)發(fā)現(xiàn)，某供應(yīng)商的技術(shù)方案完全復(fù)制了招標(biāo)文件中的技術(shù)參數(shù)，未提供任何具體實(shí)現(xiàn)措施。該情形應(yīng)（）。A.視為技術(shù)響應(yīng)不充分，扣分處理B.認(rèn)定為虛假響應(yīng)，作無效投標(biāo)C.要求供應(yīng)商當(dāng)場澄清說明D.由采購人決定是否接受答案：A解析：技術(shù)方案復(fù)制招標(biāo)文件參數(shù)屬于響應(yīng)不具體，未體現(xiàn)供應(yīng)商實(shí)際能力，評(píng)審專家應(yīng)根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定為技術(shù)分不達(dá)標(biāo)，予以扣分，而非直接廢標(biāo)（除非招標(biāo)文件明確規(guī)定此類情形為無效投標(biāo)）。8.政府采購項(xiàng)目中，評(píng)審專家的勞務(wù)報(bào)酬應(yīng)由（）支付。A.采購人B.采購代理機(jī)構(gòu)C.財(cái)政部門D.中標(biāo)供應(yīng)商答案：B解析：《政府采購評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫〔2016〕198號(hào)）第二十四條規(guī)定，集中采購目錄內(nèi)的項(xiàng)目，評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬由集中采購機(jī)構(gòu)支付；集中采購目錄外的項(xiàng)目，由采購人支付。但實(shí)際操作中，通常由采購代理機(jī)構(gòu)（包括集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)）統(tǒng)一支付。9.某公開招標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)截止時(shí)間前僅有2家供應(yīng)商提交投標(biāo)文件。正確的處理方式是（）。A.直接轉(zhuǎn)為競爭性談判B.延長投標(biāo)截止時(shí)間，重新組織招標(biāo)C.經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后繼續(xù)開標(biāo)D.作廢標(biāo)處理，重新招標(biāo)答案：D解析：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第四十三條規(guī)定，公開招標(biāo)采購項(xiàng)目投標(biāo)截止后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足3家的，除采購任務(wù)取消情形外，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門，由財(cái)政部門按照以下原則處理：（一）招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)公告時(shí)間及程序符合規(guī)定的，同意采取競爭性談判、詢價(jià)或者單一來源方式采購；（二）招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款的，招標(biāo)公告時(shí)間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)予廢標(biāo)，并責(zé)成招標(biāo)采購單位依法重新招標(biāo)。但通常情況下，不足3家應(yīng)作廢標(biāo)處理，重新招標(biāo)。10.評(píng)審專家在評(píng)審過程中，發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商與采購人存在股權(quán)關(guān)聯(lián)（供應(yīng)商控股股東為采購人下屬企業(yè)），正確的處理方式是（）。A.繼續(xù)評(píng)審，由采購人自行處理B.認(rèn)定該供應(yīng)商參與投標(biāo)無效C.向財(cái)政部門報(bào)告D.要求該供應(yīng)商退出評(píng)審答案：B解析：《政府采購法實(shí)施條例》第十八條規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。采購人與其下屬企業(yè)存在直接控股關(guān)系，該供應(yīng)商參與投標(biāo)違反規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定無效。二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共10題，合計(jì)30分，每題至少2個(gè)正確選項(xiàng)，多選、錯(cuò)選不得分，少選每個(gè)正確選項(xiàng)得0.5分）1.政府采購評(píng)審專家的回避情形包括（）。A.與供應(yīng)商法定代表人是大學(xué)同學(xué)B.3年內(nèi)為供應(yīng)商提供過采購咨詢服務(wù)C.供應(yīng)商是專家配偶投資的企業(yè)D.專家子女在供應(yīng)商處擔(dān)任普通員工答案：BCD解析：《政府采購評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫〔2016〕198號(hào)）第十六條規(guī)定，評(píng)審專家與供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（一）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系，或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事，或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人；（二）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（三）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。選項(xiàng)B屬于3年內(nèi)提供咨詢服務(wù)（可能影響公正），C屬于配偶投資（利害關(guān)系），D屬于子女任職（可能影響公正），A為普通同學(xué)關(guān)系，不構(gòu)成回避。2.下列屬于政府采購評(píng)審專家禁止行為的有（）。A.在評(píng)審現(xiàn)場使用手機(jī)與外界聯(lián)系B.接受供應(yīng)商贈(zèng)送的紀(jì)念品（價(jià)值200元）C.對(duì)其他專家的評(píng)分提出質(zhì)疑D.泄露評(píng)審過程中知悉的供應(yīng)商商業(yè)秘密答案：ABD解析：《政府采購評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫〔2016〕198號(hào)）第二十條規(guī)定，評(píng)審專家不得有下列行為：（一）未按照采購文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審；（二）泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和在評(píng)審過程中獲悉的商業(yè)秘密；（三）與供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)串通；（四）收受供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)、采購人賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益；（五）提供虛假申請(qǐng)材料；（六）拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑、投訴等義務(wù)；（七）以評(píng)審專家身份從事有損政府采購公信力的活動(dòng)。選項(xiàng)A違反評(píng)審現(xiàn)場紀(jì)律（通常要求關(guān)閉通訊工具），B屬于收受不正當(dāng)利益，D屬于泄露商業(yè)秘密，C屬于正常評(píng)審討論（可提出質(zhì)疑）。3.某貨物采購項(xiàng)目采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，以下關(guān)于評(píng)審的說法正確的有（）。A.僅對(duì)投標(biāo)文件的價(jià)格因素進(jìn)行比較B.需對(duì)技術(shù)、服務(wù)等進(jìn)行符合性審查C.投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品D.需計(jì)算所有供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)價(jià)并排序答案：BCD解析：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第五十五條規(guī)定，最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。技術(shù)、服務(wù)等需進(jìn)行符合性審查（B正確）；投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品（C正確）；需計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)并排序（D正確）。A錯(cuò)誤，因最低評(píng)標(biāo)價(jià)法需先審查符合性，再比較價(jià)格。4.評(píng)審專家在編寫評(píng)審報(bào)告時(shí)，應(yīng)包含的內(nèi)容有（）。A.評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)B.供應(yīng)商資格審查情況C.無效投標(biāo)的認(rèn)定理由D.推薦的中標(biāo)候選人名單答案：ABCD解析：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十四條規(guī)定，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點(diǎn)；（二）投標(biāo)人名單和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；（三）評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；（四）開標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)情況及說明，包括無效投標(biāo)人名單及原因；（五）評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選人排序表；（六）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的授標(biāo)建議。因此ABCD均需包含。5.下列情形中，屬于供應(yīng)商串通投標(biāo)的有（）。A.兩家供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一人編制B.三家供應(yīng)商的投標(biāo)保證金來自同一賬戶C.供應(yīng)商A的技術(shù)方案與供應(yīng)商B的技術(shù)方案高度雷同D.供應(yīng)商C的投標(biāo)報(bào)價(jià)為整數(shù)，其他供應(yīng)商報(bào)價(jià)均為小數(shù)答案：AB解析：《政府采購法實(shí)施條例》第七十四條規(guī)定，有下列情形之一的，屬于惡意串通：（一）供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；（二）供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；（三）供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（四）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動(dòng)；（五）供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；（六）供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成交；（七）供應(yīng)商與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。選項(xiàng)A（同一人編制）、B（同一賬戶保證金）符合串通情形；C（技術(shù)方案雷同）可能因招標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)固定導(dǎo)致，不一定是串通；D（報(bào)價(jià)形式差異）無直接關(guān)聯(lián)。三、判斷題（每題1分，共10題，合計(jì)10分，正確填“√”，錯(cuò)誤填“×”）1.評(píng)審專家可以在評(píng)審結(jié)束后以個(gè)人名義向財(cái)政部門反映評(píng)審過程中的違規(guī)行為。（）答案：√解析：《政府采購評(píng)審專家管理辦法》第二十一條規(guī)定，評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)采購人員有違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。2.采用競爭性磋商采購的服務(wù)項(xiàng)目，綜合評(píng)分法中價(jià)格分權(quán)重不得低于10%。（）答案：√解析：《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財(cái)庫〔2014〕214號(hào)）第二十四條規(guī)定，綜合評(píng)分法貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（即權(quán)值）為30%至60%；服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（即權(quán)值）為10%至30%。3.評(píng)審專家因交通堵塞遲到30分鐘，可直接進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場繼續(xù)參與評(píng)審。（）答案：×解析：評(píng)審專家應(yīng)按時(shí)參與評(píng)審，遲到可能影響評(píng)審公正性，需采購人或代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后決定是否允許參與，通常需重新抽取。4.某項(xiàng)目評(píng)審中，專家甲與專家乙對(duì)某供應(yīng)商的技術(shù)分評(píng)分差異超過30%（總分100分），應(yīng)視為評(píng)分畸高/畸低，需重新評(píng)分。（）答案：√解析：評(píng)審專家評(píng)分應(yīng)客觀公正，若評(píng)分差異過大（通常超過規(guī)定閾值），需集體討論或重新評(píng)分，避免主觀偏差。四、案例分析題（每題10分，共2題，合計(jì)20分）案例1：某高校實(shí)驗(yàn)室設(shè)備采購項(xiàng)目（預(yù)算500萬元）采用公開招標(biāo)方式，招標(biāo)文件規(guī)定“技術(shù)參數(shù)響應(yīng)需完全滿足，負(fù)偏離超過3項(xiàng)視為無效投標(biāo)”。評(píng)審過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)：（1）供應(yīng)商A的投標(biāo)文件中，技術(shù)參數(shù)有2項(xiàng)負(fù)偏離，但提供了技術(shù)說明，聲稱“負(fù)偏離不影響使用功能”；（2）供應(yīng)商B的投標(biāo)文件中，法定代表人授權(quán)書未加蓋供應(yīng)商公章，但授權(quán)人簽字清晰；（3）供應(yīng)商C的投標(biāo)報(bào)價(jià)為480萬元，低于成本價(jià)（經(jīng)專家論證，成本價(jià)約500萬元）；（4）供應(yīng)商D的投標(biāo)文件中，售后服務(wù)承諾與招標(biāo)文件要求完全一致，但未提供售后服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員名單。問題：1.對(duì)供應(yīng)商A、B、C、D的投標(biāo)有效性分別作出判斷，并說明理由。2.若最終有效供應(yīng)商為2家，應(yīng)如何處理？答案：1.（1）供應(yīng)商A：無效投標(biāo)。招標(biāo)文件明確“負(fù)偏離超過3項(xiàng)視為無效投標(biāo)”，雖A僅2項(xiàng)負(fù)偏離，但需判斷是否屬于實(shí)質(zhì)性條款。若“完全滿足”為實(shí)質(zhì)性要求，即使負(fù)偏離未超3項(xiàng)，仍可能因未完全響應(yīng)被認(rèn)定無效（具體需看招標(biāo)文件是否將“完全滿足”作為實(shí)質(zhì)性條件）。（2）供應(yīng)商B：無效投標(biāo)。法定代表人授權(quán)書未加蓋公章，屬于投標(biāo)文件未按要求簽署、蓋章，依據(jù)87號(hào)令第六十三條，應(yīng)作無效投標(biāo)。（3）供應(yīng)商C：無效投標(biāo)。投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)，依據(jù)《政府采購法》第三十六條，低于成本的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。（4）供應(yīng)商D：有效投標(biāo)。售后服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員名單非實(shí)質(zhì)性要求（除非招標(biāo)文件明確為必須項(xiàng)），未提供屬