“一帶一路”沿線國(guó)家的發(fā)展前景展望概述在“一帶一路”沿線國(guó)家中，有一批擁有較高經(jīng)濟(jì)規(guī)模、穩(wěn)健高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、充足的發(fā)展動(dòng)力的發(fā)展中國(guó)家。這些國(guó)家在過去數(shù)十年內(nèi)成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，在未來(lái)也將在全球減貧和中等收入群體擴(kuò)張等方面擔(dān)當(dāng)重要的角色。近年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境不穩(wěn)定。美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家掀起保護(hù)主義思潮，不斷挑起貿(mào)易紛爭(zhēng)，企圖遏制一些發(fā)展中國(guó)家的良好發(fā)展勢(shì)頭。在多次退出一些雙邊和多邊協(xié)議后，美國(guó)加大了對(duì)某些發(fā)展中國(guó)家的制裁，最終目的是鞏固自身在地區(qū)和全球范圍內(nèi)的關(guān)鍵利益。面對(duì)不斷增加的不確定性和美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)起的逆全球化思潮，“一帶一路”沿線國(guó)家更應(yīng)該練好內(nèi)功，堅(jiān)定不移地推進(jìn)國(guó)內(nèi)各項(xiàng)改革，致力于維護(hù)穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在全球價(jià)值鏈中找到自身不可替代的位置。此外，“一帶一路”國(guó)家也應(yīng)該抱團(tuán)取暖，積極參與符合發(fā)展中國(guó)家特征的多邊互助機(jī)制設(shè)計(jì)，積極參與國(guó)際治理體系改革。展望未來(lái)，在“一帶一路”倡議的推動(dòng)下，沿線國(guó)家和越來(lái)越多新加入的發(fā)展中國(guó)家將積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)互助合作，并從如下幾個(gè)方面改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)版圖和治理格局。一、以資源稟賦為基礎(chǔ)，大力發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“一帶一路”沿線國(guó)家中有不少國(guó)家是能源依賴型國(guó)家，比如沙特阿拉伯和哈薩克斯坦的能源出口占總出口的比重都超過60%。能源是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)石油資源有著不可替代的需求，這固然促進(jìn)了中東、中亞地區(qū)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮，但也帶來(lái)了重大隱患。一旦國(guó)際大宗商品價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)，這些經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的國(guó)家都極易出現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。雖然通過設(shè)立主權(quán)財(cái)富基金或稅收調(diào)節(jié)等方式可以在一定程度上平滑這種石油價(jià)格沖擊，但這種緩沖只能應(yīng)對(duì)短期的價(jià)格震蕩。近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、石油需求不振，因而國(guó)際油價(jià)長(zhǎng)期處于低位，甚至低于很多石油輸出國(guó)的石油開采成本價(jià)，這嚴(yán)重影響了產(chǎn)油國(guó)的貿(mào)易、公共財(cái)政和宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)石油的過度依賴也使得一些主要產(chǎn)油國(guó)，包括伊朗、俄羅斯等在面對(duì)美國(guó)單方面制裁和長(zhǎng)臂管轄時(shí)缺乏招架之力，導(dǎo)致金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、實(shí)體經(jīng)濟(jì)萎縮和人民生活水平的下滑。從長(zhǎng)期來(lái)看，這些以能源和資源為經(jīng)濟(jì)支柱的國(guó)家需要以“一帶一路”合作為歷史契機(jī)，多元化貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極開拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。一方面，這些國(guó)家可以逐漸拓寬貿(mào)易渠道，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易合作，減輕對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的絕對(duì)依賴；另一方面，通過資金和基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，這些國(guó)家可以大力改善國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。在這方面，阿聯(lián)酋，特別是其第二大城市迪拜的經(jīng)驗(yàn)很值得學(xué)習(xí)。在意識(shí)到油氣資源的不可持續(xù)后，迪拜積極開拓新的增長(zhǎng)模式，擺脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)石油的過度依賴。利用其極具優(yōu)勢(shì)的地理位置，迪拜大力提升營(yíng)商環(huán)境，投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)全球最發(fā)達(dá)的航空港和深水港，從而完美地鏈接歐洲、亞洲和非洲市場(chǎng)，成為全球貨運(yùn)、客運(yùn)的重要中轉(zhuǎn)站，并由此衍生出高度發(fā)達(dá)的配套服務(wù)業(yè)，成為名副其實(shí)的“沙漠明珠”。在培育和發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，迪拜還推動(dòng)放開資本賬戶管制、實(shí)行盯住美元的匯率制度、免除消費(fèi)稅和降低關(guān)稅，這些都有利于促進(jìn)外貿(mào)的發(fā)展，并有助于吸引來(lái)自全球的高端人才。當(dāng)前迪拜已經(jīng)成為中東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和金融中心，而石油經(jīng)濟(jì)在整體經(jīng)濟(jì)中所占的比重已經(jīng)降至很低的水平。如何依托已有的資源稟賦和地理?xiàng)l件，積極開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)互聯(lián)互通，從能源依賴型國(guó)家向多元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，迪拜提供了很好的范本。二、工業(yè)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提升經(jīng)濟(jì)韌性和發(fā)展?jié)摿Α耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家中，有一部分特殊的群體，它們地處歐亞大陸交界地區(qū)，在過去三十年內(nèi)經(jīng)歷了政治體制的變遷，也經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的陣痛，它們就是包括波蘭、捷克、斯洛伐克、羅馬尼亞在內(nèi)的中東歐國(guó)家。由于歷史淵源，這些國(guó)家在歐盟相對(duì)邊緣化，它們之中很多國(guó)家有自己獨(dú)立的貨幣，而未加入歐元區(qū)。雖然不少國(guó)家已被世行劃分為高收入國(guó)家，但這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與西歐和北歐的發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大的差距。2019年在65個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家中，被劃分成高收入水平的中東歐國(guó)家平均人均國(guó)民收入為18655美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最好的斯洛文尼亞的人均國(guó)民收入僅為25940美元，該數(shù)值遠(yuǎn)低于高收入國(guó)家44612美元的平均水平，更是與挪威（75419美元）、瑞士（81989美元）等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的歐洲國(guó)家相距甚遠(yuǎn)。除了這些高收入中東歐國(guó)家外，還有部分傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)國(guó)遭遇發(fā)展困境，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯，人均國(guó)民收入停留在10000美元以下的中高收入水平。中東歐國(guó)家的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)模往往較小，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常依賴國(guó)際市場(chǎng)需求。金融危機(jī)之后，國(guó)際需求萎縮，特別是歐洲市場(chǎng)需求不振，這極大地制約了這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐。特別是中東歐國(guó)家中很多仍然以前蘇聯(lián)時(shí)期所發(fā)展的傳統(tǒng)工業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱，這些工業(yè)主要集中在機(jī)械和電信設(shè)備、化工、汽車等行業(yè)，面臨日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，技術(shù)附加值較低、缺乏自主核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)很難在國(guó)際上站穩(wěn)腳跟。歐洲市場(chǎng)需求的不足和來(lái)自海外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)的擠壓了行業(yè)利潤(rùn)，中東歐國(guó)家亟需通過結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型來(lái)尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)是傳統(tǒng)工業(yè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必經(jīng)之路，在發(fā)達(dá)國(guó)家和中低收入國(guó)家兩頭擠壓的“三明治”格局下，中東歐國(guó)家必須加強(qiáng)研發(fā)投入，專攻具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，從而在技術(shù)變革日新月異的當(dāng)下，仍能在全球產(chǎn)業(yè)鏈中把握關(guān)鍵位置，贏得主動(dòng)權(quán)。事實(shí)上，“一帶一路”倡議的提出給中東歐國(guó)家?guī)?lái)了很好的發(fā)展機(jī)遇。這些“一帶一路”國(guó)家占據(jù)非常好的地理位置，地處亞歐板塊交界位置，位居絲綢之路通往歐洲的門戶，中東歐國(guó)家可成為中國(guó)與中西歐國(guó)家溝通的橋梁。近年來(lái)，中歐班列開通并逐步增加貨運(yùn)班次，為中歐貿(mào)易注入新活力，也為中東歐經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新契機(jī)。中東歐國(guó)家一方面可在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的背景下，進(jìn)一步鞏固與主要?dú)W洲國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)合作，另一方面也可將更多精力投入到東方市場(chǎng)的開拓，加強(qiáng)與中國(guó)等其他“一帶一路”國(guó)家在貿(mào)易、投資、金融等領(lǐng)域的合作。經(jīng)貿(mào)和資金的融通以及科技領(lǐng)域合作有助于激發(fā)這些傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)的新動(dòng)能，比如，中國(guó)與斯洛文尼亞開展汽車輪轂驅(qū)動(dòng)電機(jī)高技術(shù)項(xiàng)目、輕型飛機(jī)等項(xiàng)目領(lǐng)域的合作，我國(guó)國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)還與波蘭國(guó)家科學(xué)中心簽署科技合作諒解備忘錄，共同為中國(guó)和波蘭科研人員的合作提供資金支持。三、“一帶一路”推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化亞洲國(guó)家是“一帶一路”合作的主體，“一帶一路”倡議也將進(jìn)一步推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。截至2021年初，已有171個(gè)國(guó)家與中國(guó)政府簽署“一帶一路”合作文件，這其中大部分都是亞洲國(guó)家。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力的提升，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果也將惠及更多周邊國(guó)家，并拉動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中國(guó)將超越美國(guó)，成為更多亞洲國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。在金融領(lǐng)域，來(lái)自中國(guó)的資金和技術(shù)將為東南亞、南亞、中亞等地區(qū)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)。中日韓與東盟十國(guó)之間已經(jīng)建立了地區(qū)貨幣互換機(jī)制，并加強(qiáng)了對(duì)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，這有力地防控了地區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)，在未來(lái)，類似的宏觀穩(wěn)定框架還將吸引更多的亞洲國(guó)家參與，幫助更多國(guó)家規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)可持續(xù)增長(zhǎng)。除了在“一帶一路”“五通”方面的合作“一帶一路”的“五通”合作指的是在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通這五個(gè)方面的合作?！耙粠б宦贰钡摹拔逋ā焙献髦傅氖窃谡邷贤?、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通這五個(gè)方面的合作。四、金磚五國(guó)共尋發(fā)展新機(jī)遇作為發(fā)展中國(guó)家中最具代表性的五個(gè)發(fā)展中大國(guó)，巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)和南非被冠以“金磚”國(guó)家的統(tǒng)稱，它們不管在領(lǐng)土面積、人口、還是經(jīng)濟(jì)方面都擁有巨大的體量，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)有著舉足輕重的作用金磚國(guó)家國(guó)土面積占全球的2金磚國(guó)家國(guó)土面積占全球的26%，人口占世界人口的43%，貢獻(xiàn)了全球23%的GDP和16%的貿(mào)易，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。數(shù)據(jù)來(lái)源為外交部網(wǎng)站/web/gjhdq_676201/gjhdqzz_681964/jzgj_682158/jbqk_682160/當(dāng)前，由五個(gè)國(guó)家等額出資設(shè)立的新開發(fā)銀行已在中國(guó)上海生根，該開發(fā)型金融機(jī)構(gòu)不僅致力于為發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供項(xiàng)目融資，而且也對(duì)發(fā)展中國(guó)家發(fā)展過程中遇到的問題進(jìn)行梳理，總結(jié)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一般規(guī)律和基本經(jīng)驗(yàn)。放眼未來(lái)，發(fā)展中國(guó)家，尤其是金磚五國(guó)，在全球經(jīng)濟(jì)治理版圖中所扮演的角色越來(lái)越重要。中國(guó)將從經(jīng)濟(jì)大國(guó)不斷向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，在高科技、高附加值的制造業(yè)領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)中等收入倍增計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化；印度在鞏固信息科技、高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，可學(xué)習(xí)中國(guó)改革開放40年以來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，充分利用人口紅利，大力發(fā)展制造業(yè)，促進(jìn)就業(yè)、改善民生和消除貧困；俄羅斯、巴西和南非均是自然資源儲(chǔ)備豐富的國(guó)家，而充沛的石油、礦產(chǎn)資源供給恰好與中國(guó)、印度等國(guó)家的能源需求相匹配，這為金磚五國(guó)乃至所有“一帶一路”沿線國(guó)家之間的合作提供了很好的窗口。金磚五國(guó)應(yīng)完善信息共享機(jī)制，暢通大宗商品交易渠道，在全球大宗商品市場(chǎng)上加強(qiáng)合作，力爭(zhēng)贏得更多的話語(yǔ)權(quán)，營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定的、服從發(fā)展中國(guó)家發(fā)展利益的國(guó)際環(huán)境。五、共建金融穩(wěn)定框架，防范宏觀金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)基本面相對(duì)薄弱，金融體系的效率也遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國(guó)家，因此相較于發(fā)達(dá)國(guó)家，更易出現(xiàn)金融市場(chǎng)波動(dòng)，而金融市場(chǎng)波動(dòng)又會(huì)導(dǎo)致預(yù)期的變化和資本約束的收緊，進(jìn)而影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除了內(nèi)部經(jīng)濟(jì)問題所導(dǎo)致的波動(dòng)，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化也會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的金融市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成較大的沖擊。目前國(guó)際上已經(jīng)形成了一些金融穩(wěn)定框架，幫助發(fā)展中國(guó)家在面臨金融和財(cái)政困難之時(shí)度過難關(guān)，比如國(guó)際貨幣基金組織有一套成熟的危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制，然而這套機(jī)制對(duì)危機(jī)國(guó)家提出了非常嚴(yán)苛的要求。在遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，這些國(guó)家必須進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)政改革，并需要等待2-3周的審查時(shí)間，才能從IMF提取應(yīng)急貸款，這些嚴(yán)苛的要求使得危機(jī)的救助缺乏時(shí)效性，往往貽誤了最佳的救助時(shí)間。為了更好地應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，“一帶一路”沿線國(guó)家可建立一套更適用于發(fā)展中國(guó)家的貨幣合作框架。對(duì)此，中日韓和東盟國(guó)家之間已經(jīng)開始了嘗試。在亞洲金融危機(jī)之后，意識(shí)到IMF危機(jī)救助機(jī)制的缺陷，東盟10+3共同簽署了《清邁協(xié)議》，目的是在東南亞地區(qū)構(gòu)建金融合作網(wǎng)絡(luò)，形成IMF貨幣合作框架在東南亞地區(qū)的良好補(bǔ)充。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，各國(guó)認(rèn)領(lǐng)一定份額的儲(chǔ)備金。如果任何一個(gè)成員國(guó)發(fā)生金融危機(jī)，都有權(quán)向這個(gè)穩(wěn)定基金提出資金申請(qǐng)，利用應(yīng)急資金度過金融危機(jī)。這種區(qū)域金融合作相較IMF的合作機(jī)制更加靈活，且附帶更少的條款，降低了對(duì)成員國(guó)財(cái)政金融政策等方面的約束性要求。除此之外，在東南亞地區(qū)還成立了東盟與中日韓宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室（ASEAN+3MacroeconomicResearchOffice,AMRO），該機(jī)構(gòu)除了推進(jìn)清邁協(xié)議的運(yùn)作，還負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的國(guó)家提供技術(shù)咨詢，幫助受困國(guó)家脫離經(jīng)濟(jì)和金融困境。在東南亞地區(qū)開展的金融合作嘗試是一個(gè)很值得向更多“一帶一路”沿線國(guó)家推廣的制度安排。金融危機(jī)的傳染往往是跨區(qū)域的，比如大宗商品價(jià)格的波動(dòng)可能引發(fā)亞洲、非洲等不同地區(qū)“一帶一路”國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)，而美國(guó)貨幣政策的調(diào)整也會(huì)改變投資者對(duì)不同地區(qū)發(fā)展中國(guó)家的投資預(yù)期，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)際金融資本在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)