成都某酒店酒店火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案與安全管理規(guī)定_第1頁
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文檔簡(jiǎn)介

[成都某酒店]酒店火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案與安全管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[成都某酒店]酒店火災(zāi)事件,提升酒店應(yīng)急響應(yīng)和處置能力,健全火災(zāi)安全應(yīng)急機(jī)制,最大程度地減少火災(zāi)事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失,保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)酒店正常經(jīng)營(yíng)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家消防工作方針和政策》以及《[成都某酒店]安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)及政策文件,結(jié)合酒店實(shí)際情況,制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案旨在通過系統(tǒng)化的預(yù)防措施、高效的應(yīng)急響應(yīng)和科學(xué)的管理規(guī)范,實(shí)現(xiàn)以下核心目標(biāo):

1.提升酒店全員消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力;

2.完善火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制;

3.最大限度降低火災(zāi)事故對(duì)人員生命、酒店資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)秩序的損害。

第三條本預(yù)案的保障對(duì)象包括:

1.[員工]生命安全與身體健康;

2.酒店固定資產(chǎn)、存貨及配套設(shè)備的財(cái)產(chǎn)安全;

3.酒店正常運(yùn)營(yíng)秩序與服務(wù)質(zhì)量;

4.維護(hù)[企業(yè)]聲譽(yù)及社會(huì)公共安全穩(wěn)定。

第四條本預(yù)案的制定依據(jù):

1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》;

2.《中華人民共和國(guó)消防法》;

3.《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;

4.《國(guó)家消防工作方針和政策》;

5.《[成都某酒店]安全管理規(guī)定》及相關(guān)行業(yè)規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。酒店成立火災(zāi)應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,全面負(fù)責(zé)火災(zāi)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度。建立“接報(bào)評(píng)估決策處置反饋”的快速響應(yīng)流程,確保信息傳遞暢通、資源調(diào)配高效,實(shí)現(xiàn)火災(zāi)事故的迅速控制。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,明確酒店管理層、各部門及崗位的火災(zāi)防控與應(yīng)急處置職責(zé)。各部門負(fù)責(zé)人為本部門消防安全第一責(zé)任人,需在各自管轄范圍內(nèi)迅速啟動(dòng)應(yīng)急程序,協(xié)同指揮部開展處置工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,建立健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估與整改機(jī)制。定期開展消防安全檢查,強(qiáng)化隱患動(dòng)態(tài)研判與早期干預(yù),落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置”要求,將火災(zāi)事故消滅在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建“酒店內(nèi)部聯(lián)動(dòng)+外部協(xié)同”的應(yīng)急體系,實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施、安防系統(tǒng)、疏散通道等資源的統(tǒng)一調(diào)度。鼓勵(lì)全員參與消防演練與自防自救,形成“專兼職結(jié)合、點(diǎn)線面覆蓋”的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過程中,嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī),結(jié)合火災(zāi)事故的具體情況,依法保護(hù)[員工]生命安全與酒店財(cái)產(chǎn)安全。處置措施應(yīng)兼顧應(yīng)急性與合法性,確保救援行動(dòng)符合規(guī)定、補(bǔ)償方案公平合理,維護(hù)酒店正常運(yùn)營(yíng)秩序與社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[成都某酒店]應(yīng)對(duì)因火災(zāi)引發(fā)或可能引發(fā)的全院性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]生命安全受到嚴(yán)重威脅、身體傷亡,或是酒店財(cái)產(chǎn)受到重大損失,酒店正常經(jīng)營(yíng)與服務(wù)秩序受到嚴(yán)重影響,以及酒店聲譽(yù)受到損害的事件。主要包括以下幾個(gè)方面:

1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:發(fā)生在酒店內(nèi)的火災(zāi)事故,因電氣故障、燃?xì)庑孤?、違規(guī)用火等引發(fā)的爆炸、中毒等次生災(zāi)害,以及因建筑物結(jié)構(gòu)隱患、大型設(shè)備故障等導(dǎo)致的重大安全生產(chǎn)事故。

2.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。典型示例包括:客房區(qū)域因電器短路引發(fā)的火災(zāi);餐廳廚房因燃?xì)庑孤┮l(fā)的爆炸事故;酒店內(nèi)因施工不當(dāng)導(dǎo)致管道爆裂引發(fā)的水浸事故。

3.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括:酒店內(nèi)發(fā)生的涉及[員工]或訪客的非法集會(huì)、滋擾、暴力沖突等群體性事件,以及可能危害酒店安全的恐怖襲擊、破壞活動(dòng)等。

4.社會(huì)安全類突發(fā)事件。典型示例包括:酒店大堂發(fā)生[員工]與客人糾紛引發(fā)的肢體沖突;外部人員強(qiáng)行闖入酒店進(jìn)行滋擾活動(dòng);針對(duì)酒店實(shí)施的縱火或其他破壞行為。

5.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括:在酒店內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情(如流感、諾如病毒等),或因食物中毒、飲用水污染等引發(fā)的群體性健康事件。

6.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。典型示例包括:因客人或[員工]輸入性傳染病的傳播引發(fā)的全院性疫情;餐廳供餐導(dǎo)致的多人食物中毒事件;酒店內(nèi)飲用水被污染引發(fā)的健康問題。

7.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:酒店信息系統(tǒng)(如預(yù)訂系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng))遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致癱瘓,或客戶信息、支付信息等發(fā)生泄露事件。

8.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。典型示例包括:酒店核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)遭受黑客攻擊導(dǎo)致無法正常運(yùn)營(yíng);客戶信用卡信息在支付過程中被竊??;酒店官網(wǎng)或社交媒體賬號(hào)被篡改發(fā)布虛假信息。

9.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:地震、暴雨、高溫、寒潮等極端天氣對(duì)酒店設(shè)施設(shè)備造成損壞,或影響酒店正常運(yùn)營(yíng)的災(zāi)害事件。

10.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。典型示例包括:地震導(dǎo)致酒店部分墻體開裂、設(shè)施損壞;持續(xù)暴雨引發(fā)酒店周邊積水倒灌;極端高溫導(dǎo)致酒店空調(diào)系統(tǒng)供能不足。

11.考試安全類突發(fā)事件。本酒店暫不涉及此類事件。

12.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括:因重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等對(duì)酒店運(yùn)營(yíng)造成間接影響的次生、衍生事件,以及其他未列入上述類別的但可能對(duì)酒店安全穩(wěn)定造成重大影響的突發(fā)事件。

13.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。典型示例包括:因全市性停電導(dǎo)致酒店全部電力系統(tǒng)中斷;因重大交通事故導(dǎo)致酒店所在區(qū)域交通嚴(yán)重?fù)矶?,影響客人接待?/p>

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[成都某酒店]成立火災(zāi)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),作為酒店應(yīng)對(duì)火災(zāi)等突發(fā)事件的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組,分別負(fù)責(zé)不同類型的火災(zāi)相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

第五條火災(zāi)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng):酒店主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng):酒店分管安全工作的負(fù)責(zé)人

成員:酒店辦公室、安保部、工程部、客房部、餐飲部、前廳部、財(cái)務(wù)部、人力資源部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮酒店火災(zāi)等突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)工作;

(二)研究決定火災(zāi)事件的應(yīng)急處置重大事項(xiàng),部署應(yīng)急處置行動(dòng);

(三)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題;

(四)向上級(jí)主管部門和相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告火災(zāi)事件的重要情況;

(五)批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在酒店安保部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作及火災(zāi)事件的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé):

(一)收集、整理、分析火災(zāi)事件相關(guān)信息,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;

(二)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策,起草應(yīng)急處置工作方案和指令;

(三)協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組開展應(yīng)急處置工作;

(四)負(fù)責(zé)火災(zāi)事件的宣傳、信息發(fā)布和輿情監(jiān)控;

(五)組織火災(zāi)事件的調(diào)查評(píng)估和總結(jié)復(fù)盤;

(六)督導(dǎo)檢查各部門火災(zāi)防范措施的落實(shí)情況。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

一、搶險(xiǎn)救援組

組長(zhǎng):工程部負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng):安保部負(fù)責(zé)人

成員:工程部、安保部、客房部、餐飲部、前廳部等相關(guān)部門骨干力量。

辦公室地點(diǎn):設(shè)在工程部。

核心職責(zé):

(一)立即啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備,實(shí)施滅火行動(dòng);

(二)組織人員疏散和救援,搜救被困人員;

(三)搶修受損設(shè)施設(shè)備,保障應(yīng)急電源和通訊暢通;

(四)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù),隔離危險(xiǎn)區(qū)域,防止次生災(zāi)害發(fā)生。

二、疏散引導(dǎo)組

組長(zhǎng):客房部負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng):前廳部負(fù)責(zé)人

成員:客房部、前廳部、安保部等相關(guān)部門人員。

辦公室地點(diǎn):設(shè)在安保部。

核心職責(zé):

(一)根據(jù)火情情況,制定并實(shí)施人員疏散方案;

(二)在樓層、通道等關(guān)鍵位置設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識(shí),指引人員安全撤離;

(三)清點(diǎn)疏散人員,確保所有人員安全撤離至指定安全區(qū)域;

(四)安撫人員情緒,防止恐慌發(fā)生。

三、醫(yī)療救護(hù)組

組長(zhǎng):人力資源部負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng):酒店醫(yī)務(wù)人員(如有)

成員:人力資源部、醫(yī)務(wù)室(如有)等相關(guān)部門人員。

辦公室地點(diǎn):設(shè)在安保部。

核心職責(zé):

(一)組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷人員進(jìn)行初步救治;

(二)聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu),安排傷員轉(zhuǎn)運(yùn);

(三)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況,做好家屬安撫工作;

(四)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間的衛(wèi)生防疫工作。

四、后勤保障組

組長(zhǎng):財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng):人力資源部負(fù)責(zé)人

成員:財(cái)務(wù)部、人力資源部、工程部等相關(guān)部門人員。

辦公室地點(diǎn):設(shè)在辦公室。

核心職責(zé):

(一)保障應(yīng)急處置資金供應(yīng);

(二)調(diào)配應(yīng)急物資,如滅火器、應(yīng)急照明、生活保障用品等;

(三)協(xié)調(diào)外部救援力量所需的后勤支持;

(四)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間的物資管理和調(diào)配。

五、通訊聯(lián)絡(luò)組

組長(zhǎng):辦公室負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng):安保部通訊負(fù)責(zé)人

成員:辦公室、安保部等相關(guān)部門人員。

辦公室地點(diǎn):設(shè)在辦公室。

核心職責(zé):

(一)建立并維護(hù)應(yīng)急處置期間的通訊聯(lián)絡(luò)渠道;

(二)負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組、各工作組、上級(jí)主管部門、外部救援力量的信息溝通;

(三)及時(shí)發(fā)布火災(zāi)事件相關(guān)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切;

(四)記錄應(yīng)急處置過程中的重要通訊信息。

六、信息工作組

組長(zhǎng):辦公室負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng):辦公室信息聯(lián)絡(luò)員

成員:辦公室、安保部等相關(guān)部門人員。

辦公室地點(diǎn):設(shè)在辦公室。

核心職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)火災(zāi)事件的現(xiàn)場(chǎng)信息收集、整理和匯總;

(二)起草火災(zāi)事件的情況報(bào)告、信息簡(jiǎn)報(bào)等材料;

(三)協(xié)調(diào)媒體采訪報(bào)道,管理網(wǎng)絡(luò)輿情;

(四)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的歸檔管理。

七、安全保衛(wèi)組

組長(zhǎng):安保部負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng):工程部負(fù)責(zé)人

成員:安保部、工程部、前廳部等相關(guān)部門人員。

辦公室地點(diǎn):設(shè)在安保部。

核心職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保衛(wèi)工作,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序;

(二)封鎖現(xiàn)場(chǎng),保護(hù)火災(zāi)證據(jù),配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查;

(三)防范無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,確保應(yīng)急處置安全;

(四)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間的安全巡邏和監(jiān)控。

八、善后處理組

組長(zhǎng):人力資源部負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng):辦公室負(fù)責(zé)人

成員:人力資源部、辦公室、財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門人員。

辦公室地點(diǎn):設(shè)在辦公室。

核心職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)火災(zāi)事件的調(diào)查評(píng)估,查明事故原因;

(二)處理火災(zāi)事件造成的損失賠償事宜;

(三)安撫受影響的員工和客人,做好心理疏導(dǎo)工作;

(四)總結(jié)火災(zāi)事件教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案和防范措施。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制[成都某酒店]火災(zāi)等突發(fā)事件,建立規(guī)范化、系統(tǒng)化的預(yù)防預(yù)警信息管理體系,確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、全面,特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

(一)及時(shí)性。信息報(bào)送須貫穿突發(fā)事件預(yù)防、發(fā)生、發(fā)展、處置全過程,確保第一時(shí)間獲取并傳遞關(guān)鍵信息。

(二)首報(bào)意識(shí)。各部門、各崗位須強(qiáng)化首位報(bào)告責(zé)任,在發(fā)現(xiàn)異常情況或接到相關(guān)報(bào)告時(shí),立即啟動(dòng)信息報(bào)送程序。

(三)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí),準(zhǔn)確反映事件基本情況,嚴(yán)禁歪曲、隱瞞或虛報(bào)。

(四)完整性。信息報(bào)送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素,確保內(nèi)容全面,滿足決策和處置需求。

(五)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展過程中,須根據(jù)事態(tài)變化及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況,直至事件處置完畢。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

火災(zāi)等突發(fā)事件信息實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)制度,遵循以下流程:

(一)初報(bào):信息發(fā)現(xiàn)或接報(bào)部門(如安保部)立即核實(shí)情況,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將初步信息報(bào)送至酒店辦公室。

(二)核報(bào):酒店辦公室對(duì)初報(bào)信息進(jìn)行核實(shí)、分析,必要時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),形成正式報(bào)告后報(bào)送火災(zāi)突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

(三)上報(bào):領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì),決定是否及向上級(jí)主管部門(如行業(yè)監(jiān)管部門、屬地政府)報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

(一)啟動(dòng):事件發(fā)生后,信息發(fā)現(xiàn)或接報(bào)部門須在2分鐘內(nèi)通過電話向酒店辦公室報(bào)告事件基本信息(時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因等)。

(二)報(bào)告:酒店辦公室在接報(bào)后10分鐘內(nèi),以書面形式(如電子郵件、內(nèi)部通訊系統(tǒng))向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告詳細(xì)情況,內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素清單。

(三)續(xù)報(bào):根據(jù)事件發(fā)展,每30分鐘續(xù)報(bào)一次最新進(jìn)展,直至事件得到有效控制。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送信息須包含以下核心要素:

(一)時(shí)間:事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間(精確至分鐘)。

(二)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置(樓層、區(qū)域、房間號(hào)等)。

(三)規(guī)模:涉及范圍(如影響的樓層數(shù)、區(qū)域面積、涉人數(shù)等)。

(四)傷亡:已確認(rèn)的傷亡人數(shù)(死亡、重傷、輕傷)及失蹤人員情況。

(五)起因:事件初步原因分析(如電氣故障、違規(guī)用火等)。

(六)評(píng)估:事件性質(zhì)判斷(如火災(zāi)等級(jí))、發(fā)展趨勢(shì)及可能影響范圍。

(七)措施:已采取的應(yīng)急處置措施(如滅火行動(dòng)、疏散引導(dǎo)等)。

(八)進(jìn)展:事件發(fā)展情況、處置效果及下一步計(jì)劃。

(九)其他:需要補(bǔ)充說明的情況(如現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、天氣狀況等)。

5.重大突發(fā)事件專項(xiàng)報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告,并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告:

(一)重大自然災(zāi)害:如地震、洪澇等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

(二)重大事故災(zāi)難:如酒店內(nèi)發(fā)生的造成多人傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)、爆炸等事故。

(三)重大公共衛(wèi)生事件:如傳染病疫情在酒店內(nèi)爆發(fā)或可能引發(fā)重大傳播的風(fēng)險(xiǎn)。

(四)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài):如涉及國(guó)家安全或外交敏感事項(xiàng)的突發(fā)事件。

(五)重大預(yù)警動(dòng)向:如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、輿情或社會(huì)不穩(wěn)定因素。

(六)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況:如影響社會(huì)秩序或公共安全的重大突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防火災(zāi)等突發(fā)事件,[成都某酒店]在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置小組和部門須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促各專項(xiàng)應(yīng)急處置小組(搶險(xiǎn)救援組、疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組、信息工作組、安全保衛(wèi)組、善后處理組)及各部門落實(shí)應(yīng)急職責(zé),完善日常管理制度;

(二)定期檢查各部門消防安全責(zé)任制落實(shí)情況,確保責(zé)任到人、措施到位;

(三)建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,定期組織對(duì)酒店消防設(shè)施、電氣線路、廚房燃?xì)狻⒁兹家妆锲返戎攸c(diǎn)區(qū)域進(jìn)行安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,各專項(xiàng)應(yīng)急處置小組參與,根據(jù)法律法規(guī)變化、酒店實(shí)際情況調(diào)整及演練評(píng)估結(jié)果,定期修訂完善本預(yù)案及各專項(xiàng)預(yù)案;

(二)確保預(yù)案內(nèi)容科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的同時(shí),做好預(yù)案的解讀和宣貫工作,使相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容和自身職責(zé);

(三)針對(duì)不同火災(zāi)場(chǎng)景(如客房火災(zāi)、廚房火災(zāi)、公共區(qū)域火災(zāi)等)制定專項(xiàng)處置方案,細(xì)化處置流程和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

(一)組建專兼職結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍,明確隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)及隊(duì)員職責(zé),定期更新隊(duì)伍人員名單;

(二)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)技能培訓(xùn),提升隊(duì)員在滅火救援、疏散引導(dǎo)、醫(yī)療救護(hù)、通訊聯(lián)絡(luò)等領(lǐng)域的實(shí)戰(zhàn)能力;

(三)建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度,落實(shí)隊(duì)員考勤、考核和獎(jiǎng)懲措施,保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定年度培訓(xùn)演練計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和參與人員;

(二)定期開展消防安全知識(shí)培訓(xùn),普及火災(zāi)預(yù)防、自救互救等基本技能;

(三)組織開展不同規(guī)模、不同形式的消防演練(如單項(xiàng)演練、綜合演練、桌面推演等),檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,提高全員應(yīng)急反應(yīng)速度和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

(一)根據(jù)酒店規(guī)模和實(shí)際需求,足額配備滅火器、消火栓、水帶水槍、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、急救箱等應(yīng)急物資,并建立物資臺(tái)賬;

(二)指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常檢查、維護(hù)和保養(yǎng),確保物資處于良好狀態(tài);

(三)定期補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資,特別是消耗性物資(如滅火器、消防水帶、急救藥品等),確保應(yīng)急需要時(shí)物資充足、供應(yīng)及時(shí)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

(一)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡,或30人以上重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上,或嚴(yán)重影響酒店正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)公共安全的火災(zāi)事故。

(二)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上死亡、10人以下重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、1000萬元以下,或?qū)频赀\(yùn)營(yíng)造成重大影響的火災(zāi)事故。

(三)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上死亡、3人以下重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上、100萬元以下,或?qū)频昃植窟\(yùn)營(yíng)造成較嚴(yán)重影響,但能夠得到有效控制的火災(zāi)事故。

(四)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下,且能夠迅速控制不蔓延的火災(zāi)事故。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(一)I級(jí)事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng):事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)先期處置部門立即將初步信息(時(shí)間、地點(diǎn)、火情性質(zhì)、初步影響)報(bào)告至酒店辦公室,酒店辦公室在接報(bào)后立即評(píng)估事件等級(jí),確認(rèn)達(dá)到I級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后,在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮報(bào)告,并同步啟動(dòng)本預(yù)案及一級(jí)響應(yīng)程序。

2.指揮體系:領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議,宣布啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,副組長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮,相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員,并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮。

3.核心動(dòng)作:

(1)現(xiàn)場(chǎng)處置:搶險(xiǎn)救援組立即啟動(dòng)滅火程序,利用消防設(shè)施全力撲救火災(zāi);疏散引導(dǎo)組啟動(dòng)所有消防通道和疏散預(yù)案,引導(dǎo)人員撤離至安全區(qū)域;醫(yī)療救護(hù)組設(shè)置臨時(shí)救治點(diǎn),對(duì)傷員進(jìn)行初步救治并聯(lián)系外部醫(yī)院;安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)秩序,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),配合相關(guān)部門開展調(diào)查。

(2)信息報(bào)告:酒店辦公室在接到I級(jí)報(bào)告后20分鐘內(nèi),向省委辦公廳電話報(bào)告,內(nèi)容應(yīng)包括事件基本情況、已采取措施、需要協(xié)調(diào)事項(xiàng);同時(shí),在1小時(shí)內(nèi)完成詳細(xì)書面報(bào)告,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報(bào)送。信息報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單。

(3)輿論引導(dǎo):領(lǐng)導(dǎo)小組指定信息工作組負(fù)責(zé)信息發(fā)布,及時(shí)、準(zhǔn)確向媒體和公眾發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,防止謠言傳播。

(二)II級(jí)事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng):事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)先期處置部門立即將初步信息報(bào)告至酒店辦公室,酒店辦公室在接報(bào)后立即評(píng)估事件等級(jí),確認(rèn)達(dá)到II級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后,在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并啟動(dòng)本預(yù)案及二級(jí)響應(yīng)程序。

2.指揮體系:領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議,宣布啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,副組長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮,相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員,并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮。

3.核心動(dòng)作:

(1)現(xiàn)場(chǎng)處置:搶險(xiǎn)救援組根據(jù)火情實(shí)施針對(duì)性滅火,疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員安全撤離,醫(yī)療救護(hù)組對(duì)傷員進(jìn)行救治,安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和警戒,配合調(diào)查。

(2)信息報(bào)告:酒店辦公室在接到II級(jí)報(bào)告后20分鐘內(nèi),向省委辦公廳電話報(bào)告,內(nèi)容應(yīng)包括事件基本情況、已采取措施、需要協(xié)調(diào)事項(xiàng);同時(shí),在1小時(shí)內(nèi)完成詳細(xì)書面報(bào)告,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報(bào)送。信息報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單。

(3)輿論引導(dǎo):信息工作組負(fù)責(zé)收集輿情動(dòng)態(tài),配合領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布必要信息,確保信息透明,穩(wěn)定員工情緒。

(三)III級(jí)事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng):事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)先期處置部門立即將初步信息報(bào)告至酒店辦公室,酒店辦公室在接報(bào)后立即評(píng)估事件等級(jí),確認(rèn)達(dá)到III級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后,在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并啟動(dòng)本預(yù)案及三級(jí)響應(yīng)程序。

2.指揮體系:領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況,決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由領(lǐng)導(dǎo)小組指定指揮人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處置。

3.核心動(dòng)作:

(1)現(xiàn)場(chǎng)處置:搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)檢查并啟動(dòng)初期滅火設(shè)備,疏散引導(dǎo)組根據(jù)預(yù)案指引人員疏散,醫(yī)療救護(hù)組準(zhǔn)備急救物資,安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù),確保人員安全。

(2)信息報(bào)告:酒店辦公室在接到III級(jí)報(bào)告后20分鐘內(nèi),向省委辦公廳電話報(bào)告,內(nèi)容應(yīng)包括事件基本情況、已采取措施、需要協(xié)調(diào)事項(xiàng);同時(shí),在1小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報(bào)送。信息報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單。

(3)輿論引導(dǎo):密切關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)情況,如無重大輿情,無需主動(dòng)發(fā)布信息,但需做好輿情監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備。

(四)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng):事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)先期處置部門立即將初步信息報(bào)告至酒店辦公室,酒店辦公室在接報(bào)后立即評(píng)估事件等級(jí),確認(rèn)達(dá)到IV級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后,在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并啟動(dòng)本預(yù)案及四級(jí)響應(yīng)程序。

2.指揮體系:領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況,指定相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人到場(chǎng)指導(dǎo)處置。

3.核心動(dòng)作:

(1)現(xiàn)場(chǎng)處置:搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)檢查并維護(hù)消防設(shè)施,疏散引導(dǎo)組協(xié)助疏散人員,醫(yī)療救護(hù)組做好急救準(zhǔn)備,安全保衛(wèi)組維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大。

(2)信息報(bào)告:酒店辦公室在接到IV級(jí)報(bào)告后20分鐘內(nèi),向省委辦公廳電話報(bào)告,內(nèi)容應(yīng)包括事件基本情況、已采取措施、需要協(xié)調(diào)事項(xiàng);同時(shí),在1小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報(bào)送。信息報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單。

(3)輿論引導(dǎo):由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)信息核實(shí)與發(fā)布,確保信息準(zhǔn)確,避免誤導(dǎo)公眾。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

(一)控制事態(tài):迅速評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)情況,制定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、滅火救援等行動(dòng),防止火災(zāi)蔓延和次生災(zāi)害發(fā)生。

(二)掌握進(jìn)展:建立信息收集與研判機(jī)制,實(shí)時(shí)掌握火災(zāi)撲救、人員疏散、傷亡情況、資源需求等信息,為決策提供依據(jù)。

(三)及時(shí)報(bào)告:按照預(yù)案要求,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置進(jìn)展,確保信息暢通。

(四)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論:根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,依法依規(guī)發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,維護(hù)酒店聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

(一)建立健全信息管理機(jī)制。設(shè)立應(yīng)急信息收集點(diǎn),明確信息報(bào)告流程、時(shí)限要求及信息審核程序,確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

(二)完善信息傳輸渠道。確保酒店內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)(有線、無線、衛(wèi)星電話等)暢通,與公安、消防、醫(yī)療等外部應(yīng)急力量建立直連通訊線路,并儲(chǔ)備應(yīng)急通訊設(shè)備(如對(duì)講機(jī)、應(yīng)急電源)以應(yīng)對(duì)斷電斷網(wǎng)情況。

(三)強(qiáng)化信息處理能力。配備專業(yè)的信息管理人員,負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的匯總、分析、研判,并根據(jù)事件等級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)小組指令,通過電話、短信、加密郵件等途徑向相關(guān)單位及上級(jí)主管部門報(bào)送信息。

第十二條物資與資金保障

(一)應(yīng)急資金保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入酒店年度預(yù)算,包括應(yīng)急物資購置、維護(hù)費(fèi)用,以及因突發(fā)事件造成的直接損失補(bǔ)償。

(二)應(yīng)急物資保障。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資(包括但不限于滅火器材、消防設(shè)施、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、急救藥箱、呼吸防護(hù)裝備、飲用水、食品等)儲(chǔ)備制度,明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)及保管要求。

(三)物資管理與維護(hù)。指定各部門負(fù)責(zé)人為物資管理責(zé)任人,定期檢查物資庫存,及時(shí)補(bǔ)充和更新,確保物資處于完好可用狀態(tài),并制定應(yīng)急物資緊急調(diào)撥方案,確保需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

(一)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建由[員工]組成的常備/預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍,包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組等,明確隊(duì)員職責(zé)分工,并建立隊(duì)員培訓(xùn)、考核和激勵(lì)機(jī)制。

(二)專業(yè)技術(shù)支持。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)技能培訓(xùn),提升隊(duì)員在火災(zāi)撲救、傷員處置、信息報(bào)告等領(lǐng)域的實(shí)戰(zhàn)能力。必要時(shí),聘請(qǐng)消防、醫(yī)療、工程等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo),并建立專家顧問機(jī)制。

(三)技術(shù)裝備保障。配備必要的應(yīng)急技術(shù)裝備,如消防車、滅火器、生命探測(cè)儀、破拆工具、醫(yī)療救護(hù)車、對(duì)講機(jī)等,并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和操作培訓(xùn),確保裝備處于良好狀態(tài),滿足應(yīng)急處置需求。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

(一)常態(tài)化培訓(xùn)。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織消防安全知識(shí)、自救互救技能、應(yīng)急處置流程等內(nèi)容的培訓(xùn),提升[員工]

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