公交企業(yè)安全穩(wěn)定管理考核實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條考核目的與依據(jù)為落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，強(qiáng)化公交企業(yè)安全穩(wěn)定管理責(zé)任，防范化解運(yùn)營(yíng)安全、生產(chǎn)安全、信訪穩(wěn)定等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，保障乘客與員工生命財(cái)產(chǎn)安全及企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《道路運(yùn)輸條例》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定本細(xì)則。第二條考核原則權(quán)責(zé)對(duì)等，一崗雙責(zé)：明確各級(jí)管理人員、崗位員工安全穩(wěn)定責(zé)任，考核結(jié)果與崗位職責(zé)履行情況直接掛鉤；定量為主，定性為輔：核心指標(biāo)量化打分，過(guò)程管理定性評(píng)價(jià)，兼顧數(shù)據(jù)客觀性與管理實(shí)效性；公平公正，動(dòng)態(tài)調(diào)整：考核標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)透明，數(shù)據(jù)來(lái)源可追溯，每年結(jié)合法規(guī)更新、事故案例優(yōu)化指標(biāo)體系；獎(jiǎng)懲并重，持續(xù)改進(jìn)：強(qiáng)化正向激勵(lì)與反向約束，以考核促整改，構(gòu)建“考核-改進(jìn)-提升”閉環(huán)管理機(jī)制。第三條考核范圍與周期考核對(duì)象：?jiǎn)挝粚用妫焊鬟\(yùn)營(yíng)分公司、維修廠、場(chǎng)站管理中心等二級(jí)單位；崗位層面：駕駛員、維修技師、調(diào)度員、安全員、場(chǎng)站管理員等關(guān)鍵崗位員工；管理層面：各級(jí)安全管理負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人?？己酥芷冢喝粘？己耍好吭麻_(kāi)展，聚焦即時(shí)性指標(biāo)（如違章率、隱患整改率）；季度考核：每季度匯總，覆蓋階段性指標(biāo)（如培訓(xùn)完成率、演練效果）；年度考核：每年12月實(shí)施，綜合評(píng)價(jià)全年安全穩(wěn)定管理成效。第二章考核組織與職責(zé)第四條考核組織架構(gòu)機(jī)構(gòu)/崗位核心職責(zé)考核領(lǐng)導(dǎo)小組（總經(jīng)理任組長(zhǎng)）審定考核細(xì)則、審批考核結(jié)果、裁決考核爭(zhēng)議、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲方案安全管理部（牽頭部門(mén)）制定考核計(jì)劃、收集核驗(yàn)數(shù)據(jù)、組織現(xiàn)場(chǎng)核查、編制考核報(bào)告運(yùn)營(yíng)管理部提供運(yùn)營(yíng)安全數(shù)據(jù)（如違章率、準(zhǔn)點(diǎn)率、投訴量）維修保障部提供車(chē)輛技術(shù)數(shù)據(jù)（如故障率、維護(hù)達(dá)標(biāo)率）人力資源部落實(shí)考核結(jié)果與薪酬、晉升的聯(lián)動(dòng)執(zhí)行信訪維穩(wěn)部提供信訪事件、群體穩(wěn)定相關(guān)數(shù)據(jù)第五條考核數(shù)據(jù)管理規(guī)范數(shù)據(jù)來(lái)源需具備權(quán)威性：監(jiān)控系統(tǒng)記錄、政府監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)、第三方檢測(cè)報(bào)告、內(nèi)部巡查記錄等；建立數(shù)據(jù)核對(duì)機(jī)制：安全管理部每月5日前完成上月數(shù)據(jù)匯總，各責(zé)任單位3日內(nèi)核對(duì)確認(rèn)，異議需提供佐證材料；數(shù)據(jù)存檔要求：考核原始數(shù)據(jù)、核查記錄、整改報(bào)告等留存不少于3年，確?？勺匪荨５谌驴己酥笜?biāo)體系與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)考核實(shí)行百分制，其中定量指標(biāo)占60分，定性指標(biāo)占30分，加分項(xiàng)10分，考核結(jié)果分為優(yōu)秀（≥90分）、良好（80-89分）、合格（70-79分）、不合格（＜70分）四個(gè)等級(jí)。第一節(jié)定量考核指標(biāo)（60分）一、運(yùn)營(yíng)安全指標(biāo)（25分）指標(biāo)名稱(chēng)考核標(biāo)準(zhǔn)分值數(shù)據(jù)來(lái)源百萬(wàn)車(chē)公里事故率≤0.5起得滿分，每超0.1起扣5分，發(fā)生重大責(zé)任事故此項(xiàng)不得分8分安全管理部、交警部門(mén)駕駛員違章率≤2%得滿分，每超0.5%扣3分，酒后駕駛、疲勞駕駛“一票否決”7分交通監(jiān)管平臺(tái)、車(chē)載監(jiān)控乘客傷亡率0起得滿分，每發(fā)生1起輕傷扣4分，重傷及以上扣25分6分安全管理部、事故報(bào)告危險(xiǎn)品查堵率重點(diǎn)場(chǎng)站查堵率100%得滿分，每漏查1起扣5分4分場(chǎng)站管理中心、監(jiān)控記錄二、生產(chǎn)安全指標(biāo)（15分）指標(biāo)名稱(chēng)考核標(biāo)準(zhǔn)分值數(shù)據(jù)來(lái)源車(chē)輛維護(hù)達(dá)標(biāo)率≥98%得滿分，每降1%扣2分5分維修保障部、維保記錄設(shè)備設(shè)施完好率消防、監(jiān)控、應(yīng)急設(shè)備完好率100%得滿分，每臺(tái)次故障扣1分4分安全管理部、巡查記錄場(chǎng)站安全事故率0起得滿分，發(fā)生火災(zāi)、觸電等事故此項(xiàng)不得分6分安全管理部、事故臺(tái)賬三、隱患治理指標(biāo)（10分）指標(biāo)名稱(chēng)考核標(biāo)準(zhǔn)分值數(shù)據(jù)來(lái)源隱患整改率100%得滿分，一般隱患每逾期1項(xiàng)扣1分，重大隱患每1項(xiàng)扣5分6分安全管理部、隱患臺(tái)賬隱患上報(bào)質(zhì)量上報(bào)隱患描述清晰、整改建議可行得滿分，每3項(xiàng)無(wú)效上報(bào)扣1分4分安全管理部、上報(bào)記錄四、穩(wěn)定管理指標(biāo)（10分）指標(biāo)名稱(chēng)考核標(biāo)準(zhǔn)分值數(shù)據(jù)來(lái)源信訪事件化解率≥95%得滿分，每降5%扣2分5分信訪維穩(wěn)部群體事件發(fā)生率0起得滿分，發(fā)生一般性群體事件扣5分，重大事件此項(xiàng)不得分5分信訪維穩(wěn)部第二節(jié)定性考核指標(biāo)（30分）一、制度與責(zé)任落實(shí)（10分）安全穩(wěn)定管理制度健全，每年動(dòng)態(tài)修訂且覆蓋全崗位（3分）；安全生產(chǎn)責(zé)任制簽訂率100%，責(zé)任清單明確可考核（3分）；安全專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額計(jì)提（不低于年度營(yíng)收1.5%）且使用規(guī)范（4分）。二、教育培訓(xùn)與文化建設(shè)（10分）全員安全培訓(xùn)覆蓋率100%，駕駛員、維修技師等關(guān)鍵崗位年度培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)（4分）；新員工崗前安全培訓(xùn)考核通過(guò)率100%，轉(zhuǎn)崗員工培訓(xùn)及時(shí)率100%（3分）；定期開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、“安全標(biāo)兵”評(píng)選等文化活動(dòng)，員工參與率≥80%（3分）。三、應(yīng)急管理與響應(yīng)（10分）應(yīng)急預(yù)案體系完善（含12項(xiàng)以上專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案），每半年至少開(kāi)展1次綜合演練（4分）；應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足（急救箱、滅火器等完好率100%），應(yīng)急隊(duì)伍響應(yīng)及時(shí)（3分）；事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)提交初步報(bào)告，7日內(nèi)完成原因分析與整改方案（3分）。第三節(jié)加分項(xiàng)（10分）獲得市級(jí)及以上安全榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)（如“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”）加3-5分；創(chuàng)新安全管理舉措（如智能監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)）并在行業(yè)推廣加2-3分；員工及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大隱患避免事故，每人次加1-2分（累計(jì)不超過(guò)3分）；全年無(wú)任何安全事故、信訪事件的單位加5分。第四章考核實(shí)施流程第六條日常考核流程數(shù)據(jù)采集（每月1-3日）：各責(zé)任部門(mén)提交上月指標(biāo)數(shù)據(jù)至安全管理部；數(shù)據(jù)核驗(yàn)（每月4-5日）：安全管理部核對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性，現(xiàn)場(chǎng)抽查核驗(yàn)；結(jié)果反饋（每月6日）：向各單位反饋考核得分及扣分項(xiàng)，明確整改要求；整改跟蹤（每月7-25日）：各單位落實(shí)整改，安全管理部復(fù)查驗(yàn)收。第七條年度考核流程自查自評(píng)（每年11月20-30日）：各單位對(duì)照細(xì)則開(kāi)展自查，提交自評(píng)報(bào)告及佐證材料；現(xiàn)場(chǎng)核查（每年12月1-15日）：考核小組采用“四不兩直”方式抽查，覆蓋車(chē)輛、場(chǎng)站、人員等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；綜合評(píng)審（每年12月16-20日）：結(jié)合日常數(shù)據(jù)、自查報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)核查情況綜合打分；結(jié)果公示（每年12月21-25日）：考核結(jié)果在企業(yè)內(nèi)網(wǎng)公示5個(gè)工作日，接受異議申訴；結(jié)果審定（每年12月30日前）：考核領(lǐng)導(dǎo)小組審批最終結(jié)果，正式發(fā)文通報(bào)。第五章獎(jiǎng)懲措施第八條單位獎(jiǎng)懲優(yōu)秀單位（≥90分）：授予“年度安全穩(wěn)定先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌；給予單位負(fù)責(zé)人年度績(jī)效獎(jiǎng)金上浮20%，團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)2-5萬(wàn)元；優(yōu)先推薦參評(píng)上級(jí)安全榮譽(yù)。良好單位（80-89分）：給予單位負(fù)責(zé)人年度績(jī)效獎(jiǎng)金上浮10%，團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)1-2萬(wàn)元；可申報(bào)企業(yè)內(nèi)部安全創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。合格單位（70-79分）：無(wú)獎(jiǎng)勵(lì)，責(zé)令提交改進(jìn)方案，限期3個(gè)月整改；整改期間暫停新增運(yùn)營(yíng)線路審批。不合格單位（＜70分）：通報(bào)批評(píng)，扣減單位負(fù)責(zé)人年度績(jī)效獎(jiǎng)金30%，取消年度評(píng)優(yōu)資格；單位負(fù)責(zé)人向考核領(lǐng)導(dǎo)小組作書(shū)面檢討，連續(xù)兩年不合格予以調(diào)崗；暫停部分非核心業(yè)務(wù)，直至整改驗(yàn)收合格。第九條個(gè)人獎(jiǎng)懲優(yōu)秀個(gè)人（年度考核前10%）：授予“安全標(biāo)兵”“優(yōu)秀安全員”等稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)證書(shū)；駕駛員、維修技師等崗位獎(jiǎng)勵(lì)5000-20000元，管理人員優(yōu)先晉升；納入企業(yè)核心人才庫(kù)，提供專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。不合格個(gè)人：扣減月度績(jī)效獎(jiǎng)金10%-30%，安排離崗安全培訓(xùn)（不少于40學(xué)時(shí)）；駕駛員年度違章超5次或發(fā)生責(zé)任事故，吊銷(xiāo)安全駕駛許可；隱瞞事故、謊報(bào)數(shù)據(jù)的，解除勞動(dòng)合同，納入行業(yè)“黑名單”。第十條責(zé)任追究發(fā)生重大安全事故或群體性事件，實(shí)行“責(zé)任倒查”，追究直接責(zé)任人、部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)整改不力、弄虛作假的單位及個(gè)人，加倍處罰，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)；建立安全生產(chǎn)終身追責(zé)制，重大責(zé)任事故責(zé)任人終身禁止從事公交行業(yè)相關(guān)崗位。第六章監(jiān)督與改進(jìn)第十一條多元監(jiān)督體系內(nèi)部監(jiān)督：實(shí)行“公司級(jí)-分公司級(jí)-班組級(jí)”三級(jí)巡查，公司級(jí)每月覆蓋30%運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，班組級(jí)每日班前檢查；社會(huì)監(jiān)督：聘請(qǐng)市民監(jiān)督員50-100名，開(kāi)通“安全隨手拍”舉報(bào)渠道，對(duì)查實(shí)的隱患反饋給予獎(jiǎng)勵(lì)；第三方評(píng)估：每半年委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全管理評(píng)估，形成改進(jìn)建議清單并跟蹤落實(shí)。第十二條持續(xù)改進(jìn)機(jī)制考核領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)分析會(huì)，針對(duì)共性問(wèn)題優(yōu)化管理制度；建立“考核問(wèn)題庫(kù)”，對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的隱患制定專(zhuān)項(xiàng)治理方案；每年底結(jié)合考核結(jié)果與行業(yè)新規(guī)