某市司法局法律援助申請細則

一、總則（一）目的與依據(jù)為保障經(jīng)濟困難公民和其他符合法定條件的公民獲得必要的法律服務，促進和規(guī)范法律援助工作，根據(jù)《中華人民共和國法律援助法》及相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本細則。（二）法律援助定義本細則所稱法律援助，是指由政府設立的法律援助機構組織法律援助人員，為經(jīng)濟困難或其他符合法定條件的公民無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護等法律服務的一項法律保障制度。（三）工作原則法律援助工作遵循政府主導、社會參與，公開、公平、公正，便民、高效的原則。堅持以人民為中心，努力滿足人民群眾日益增長的法律援助需求，維護公民合法權益，促進社會公平正義。二、法律援助范圍（一）民事、行政法律援助范圍1.依法請求國家賠償?shù)模?.請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；3.請求發(fā)給撫恤金、救濟金的；4.請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的；5.請求支付勞動報酬或者因勞動爭議請求給付經(jīng)濟補償、賠償金的；6.主張因見義勇為行為產生的民事權益的；7.因交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故、產品質量事故以及其他人身傷害事故造成人身傷害請求賠償?shù)模?.因遭受家庭暴力、虐待、遺棄，合法權益受到侵害，請求司法保護的；9.因征地、拆遷使合法權益受到損害，請求補償、賠償和解決安置的；10.因假劣種子、農藥、化肥以及環(huán)境污染使合法權益受到損害，請求賠償?shù)模?1.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他可以申請法律援助的事項。（二）刑事法律援助范圍1.犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的，本人及其近親屬可以向法律援助機構提出申請。對符合法律援助條件的，法律援助機構應當指派律師為其提供辯護；2.犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人，沒有委托辯護人的，人民法院、人民檢察院和公安機關應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護；3.犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無期徒刑、死刑，沒有委托辯護人的，人民法院、人民檢察院和公安機關應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護；4.未成年人犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人沒有委托辯護人的，人民法院、人民檢察院、公安機關應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護；5.刑事自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟代理人的，可以申請法律援助；6.刑事附帶民事訴訟的原告人因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟代理人的，可以申請法律援助。三、法律援助對象及經(jīng)濟困難標準（一）法律援助對象1.具有本市戶籍或者持有本市居住證，符合經(jīng)濟困難標準的公民；2.無固定住所、無生活來源的流浪、乞討人員；3.社會福利機構中由政府供養(yǎng)的人員；4.農村“五?！惫B(yǎng)對象；5.正在接受最低生活保障待遇的人員；6.領取設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）總工會發(fā)放的特困職工證的職工；7.依靠撫恤金生活的人員；8.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他經(jīng)濟困難人員。（二）經(jīng)濟困難標準本市法律援助經(jīng)濟困難標準按照市人民政府公布的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準的一定倍數(shù)執(zhí)行。具體倍數(shù)由市司法局根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和法律援助工作實際需要，會同市民政等部門適時調整并報市人民政府批準后公布。（三）免于經(jīng)濟困難審查情形1.英雄烈士近親屬為維護英雄烈士的人格權益；2.因見義勇為行為主張相關民事權益；3.再審改判無罪請求國家賠償；4.遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的受害人主張相關權益；5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。四、法律援助申請與受理（一）申請地點申請人申請法律援助，應當按照下列規(guī)定提出：1.已立案的刑事、民事、行政訴訟案件，由有管轄權的人民法院所在地同級法律援助機構受理；2.非訴訟法律事務，由申請人住所地、經(jīng)常居住地或者事項發(fā)生地的法律援助機構受理；3.勞動爭議仲裁、人事爭議仲裁案件，由勞動合同履行地或者用人單位所在地的法律援助機構受理；4.兩個以上法律援助機構都有管轄權的，申請人可以向其中一個法律援助機構提出申請；申請人向兩個以上有管轄權的法律援助機構提出申請的，由最先收到申請的法律援助機構受理。（二）申請材料申請人申請法律援助應當提交下列材料：1.法律援助申請表；2.身份證或者其他有效的身份證明，代理申請人還應當提交有代理權的證明；3.經(jīng)濟困難證明；4.與所申請法律援助事項有關的案件材料。（三）申請方式申請人可以通過書面形式提出法律援助申請；書面申請確有困難的，可以口頭申請，由法律援助機構工作人員或者代為轉交申請的有關機構工作人員作書面記錄。（四）受理審查法律援助機構收到法律援助申請后，應當進行審查。對于符合法律援助條件的，法律援助機構應當自收到申請之日起一定期限內作出給予法律援助的決定；對于不符合法律援助條件的，應當作出不予法律援助的決定，并書面通知申請人。申請人對法律援助機構作出的不予法律援助的決定有異議的，可以向主管該法律援助機構的司法行政部門提出，司法行政部門應當在規(guī)定期限內進行審查并作出處理。五、法律援助實施（一）指派服務人員法律援助機構應當自作出給予法律援助決定之日起一定期限內，指派律師事務所、基層法律服務所、其他社會組織安排其所屬人員或者安排本機構的工作人員為受援人提供法律援助服務。（二）服務人員職責法律援助服務人員應當遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，按照有關規(guī)定及時辦理法律援助事項，為受援人提供符合標準的法律服務。在提供法律援助過程中，應當保守國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露受援人的隱私。（三）服務過程監(jiān)管法律援助機構應當對法律援助事項的辦理情況進行監(jiān)督，通過跟蹤、檢查等方式，確保法律援助服務質量。發(fā)現(xiàn)法律援助服務人員不履行職責或者違反規(guī)定的，應當及時督促改正；情節(jié)嚴重的，應當終止其法律援助服務，并按照有關規(guī)定進行處理。（四）變更與終止在法律援助過程中，受援人有事實證明不符合法律援助條件或者不再需要法律援助的，法律援助機構應當終止法律援助；因特殊情況需要變更法律援助服務人員的，法律援助機構應當及時變更。六、法律援助經(jīng)費保障與管理（一）經(jīng)費來源法律援助經(jīng)費主要由政府財政撥款、社會捐贈等渠道籌集。市、區(qū)（縣）人民政府應當將法律援助經(jīng)費列入同級財政預算，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和法律援助工作實際需要，逐步增加對法律援助事業(yè)的投入。（二）經(jīng)費使用范圍法律援助經(jīng)費用于支付法律援助服務人員的辦案補貼、培訓費用、辦公費用以及開展法律援助宣傳等與法律援助工作相關的支出。（三）經(jīng)費管理與監(jiān)督法律援助經(jīng)費應當專款專用，嚴格按照預算管理和財務制度的規(guī)定使用，不得挪作他用。司法行政部門和財政部門應當加強對法律援助經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費使用規(guī)范、透明、合理。七、法律援助質量監(jiān)督與評估（一）質量監(jiān)督措施建立健全法律援助質量監(jiān)督機制，通過案件質量評查、受援人回訪、旁聽庭審等方式，對法律援助服務質量進行全程監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，督促法律援助服務人員提高服務質量。（二）評估指標體系制定科學合理的法律援助質量評估指標體系，從服務態(tài)度、服務質量、案件辦理效果等方面對法律援助服務進行量化評估。定期開展法律援助質量評估活動，將評估結果作為對法律援助機構和法律援助服務人員考核評價的重要依據(jù)。（三）獎懲機制對在法律援助工作中表現(xiàn)突出的法律援助機構、法律援助服務人員和社會組織，給予表彰和獎勵；對違反規(guī)定、服務質量不達標等行為，依法依規(guī)給