資源局海域使用權(quán)統(tǒng)一登記細(xì)則

第一章總則第一條為規(guī)范海域使用權(quán)統(tǒng)一登記行為，維護(hù)海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)海域資源合理開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于本行政區(qū)域內(nèi)海域使用權(quán)的首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記等不動(dòng)產(chǎn)登記行為。第三條海域使用權(quán)統(tǒng)一登記遵循依法、公開(kāi)、便民、高效原則，實(shí)行統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一登記依據(jù)、統(tǒng)一登記簿冊(cè)、統(tǒng)一信息平臺(tái)的“四統(tǒng)一”管理模式。第四條市自然資源局為本行政區(qū)域海域使用權(quán)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)海域使用權(quán)登記的受理、審核、登簿、發(fā)證及信息管理等工作。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立專門(mén)窗口，提供一站式登記服務(wù)。第五條海域使用權(quán)登記信息應(yīng)當(dāng)納入全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與海洋、稅務(wù)、環(huán)保、漁業(yè)等部門(mén)的信息共享。第二章登記類(lèi)型與適用情形第六條海域使用權(quán)登記包括以下類(lèi)型：（一）首次登記：指申請(qǐng)人依法取得海域使用權(quán)后，向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的初始登記；（二）變更登記：指海域使用權(quán)登記事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)，權(quán)利人申請(qǐng)的登記；（三）轉(zhuǎn)移登記：指海域使用權(quán)因買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、繼承、作價(jià)出資（入股）、合并分立等原因轉(zhuǎn)移時(shí)，當(dāng)事人申請(qǐng)的登記；（四）注銷(xiāo)登記：指海域使用權(quán)消滅時(shí)，權(quán)利人或相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)的登記；（五）更正登記：指登記事項(xiàng)存在錯(cuò)誤或遺漏時(shí)，權(quán)利人或利害關(guān)系人申請(qǐng)的更正登記；（六）異議登記：指利害關(guān)系人對(duì)海域使用權(quán)登記內(nèi)容有異議，申請(qǐng)的臨時(shí)性限制登記；（七）預(yù)告登記：指當(dāng)事人簽訂海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，為保障將來(lái)實(shí)現(xiàn)物權(quán)而申請(qǐng)的登記；（八）查封登記：指有權(quán)機(jī)關(guān)依法對(duì)海域使用權(quán)實(shí)施查封時(shí)，登記機(jī)構(gòu)依囑托辦理的登記。第七條首次登記適用下列情形：（一）依法批準(zhǔn)的海域使用權(quán)；（二）通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等出讓方式取得的海域使用權(quán)；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第八條變更登記適用下列情形：（一）海域使用權(quán)人姓名或名稱變更；（二）海域用途變更；（三）海域使用面積增減；（四）海域使用期限變更；（五）海域界址、坐落變更；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第九條轉(zhuǎn)移登記適用下列情形：（一）海域使用權(quán)買(mǎi)賣(mài)、互換；（二）海域使用權(quán)贈(zèng)與、繼承；（三）海域使用權(quán)作價(jià)出資（入股）、抵債；（四）法人或其他組織合并、分立導(dǎo)致海域使用權(quán)轉(zhuǎn)移；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十條注銷(xiāo)登記適用下列情形：（一）海域使用權(quán)期限屆滿未申請(qǐng)續(xù)期或續(xù)期未獲批準(zhǔn)；（二）海域使用權(quán)人放棄權(quán)利；（三）依法收回海域使用權(quán)；（四）海域被依法征收、征用為陸域；（五）海域使用權(quán)消滅的其他情形。第三章登記申請(qǐng)與受理第十一條海域使用權(quán)登記由當(dāng)事人共同申請(qǐng)，但若存在下列情形之一的，可單方申請(qǐng)：（一）首次登記（依職權(quán)除外）；（二）變更登記（因姓名或名稱變更、用途變更等權(quán)利人單方行為導(dǎo)致的）；（三）注銷(xiāo)登記（因期限屆滿、放棄權(quán)利等）；（四）更正登記（權(quán)利人申請(qǐng)的）；（五）異議登記；（六）預(yù)告登記；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十二條申請(qǐng)海域使用權(quán)登記，應(yīng)提交下列材料：（一）海域使用權(quán)登記申請(qǐng)書(shū)；（二）申請(qǐng)人身份證明材料（自然人身份證、法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照等）；（三）海域使用權(quán)相關(guān)證明文件（批準(zhǔn)文件、出讓合同、轉(zhuǎn)移協(xié)議等）；（四）海域使用金繳納憑證（首次登記、續(xù)期登記等需提交）；（五）宗海圖及界址點(diǎn)坐標(biāo)（采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系）；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。第十三條登記機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)對(duì)材料進(jìn)行審查：（一）材料齊全且符合法定形式的，出具《受理通知書(shū)》；（二）材料不齊全或不符合法定形式的，出具《補(bǔ)正材料通知書(shū)》，一次性告知需補(bǔ)正的內(nèi)容；（三）申請(qǐng)事項(xiàng)不符合法定條件的，出具《不予受理通知書(shū)》，說(shuō)明理由并告知救濟(jì)途徑。第四章審核與登簿第十四條登記機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性進(jìn)行審核：（一）審查海域使用權(quán)的取得是否符合法律規(guī)定；（二）核對(duì)宗海圖與界址點(diǎn)坐標(biāo)的準(zhǔn)確性；（三）核查海域使用金繳納情況；（四）必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地查看，核實(shí)海域界址、用途等情況；（五）涉及海域用途變更的，征求環(huán)保、漁業(yè)等部門(mén)意見(jiàn)。第十五條審核通過(guò)的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成登簿。登簿內(nèi)容包括：（一）海域使用權(quán)人姓名或名稱；（二）海域坐落、面積、用途；（三）海域使用期限；（四）權(quán)利類(lèi)型、權(quán)利性質(zhì)；（五）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)號(hào)；（六）登記日期。第十六條審核未通過(guò)的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)出具《不予登記通知書(shū)》，說(shuō)明理由并告知救濟(jì)途徑。第五章證書(shū)發(fā)放與管理第十七條首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記完成后，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)向權(quán)利人發(fā)放《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》。證書(shū)樣式統(tǒng)一采用國(guó)家規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)格式。第十八條不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)遺失、損壞的，權(quán)利人可申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或換發(fā)：（一）遺失補(bǔ)發(fā)：權(quán)利人需提交遺失聲明、身份證明等材料，登記機(jī)構(gòu)公告15日后補(bǔ)發(fā)；（二）損壞換發(fā)：權(quán)利人需提交損壞的證書(shū)原件及身份證明，登記機(jī)構(gòu)核實(shí)后換發(fā)。第十九條注銷(xiāo)登記完成后，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)收回原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)；無(wú)法收回的，公告作廢。第六章信息管理與共享第二十條登記機(jī)構(gòu)應(yīng)建立海域使用權(quán)登記檔案，妥善保管紙質(zhì)和電子檔案，確保檔案的完整、安全。第二十一條海域使用權(quán)登記信息除依法不予公開(kāi)的外，應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)查詢。權(quán)利人、利害關(guān)系人可憑身份證明查詢相關(guān)登記信息。第二十二條登記機(jī)構(gòu)應(yīng)與海洋、稅務(wù)、環(huán)保、漁業(yè)等部門(mén)建立信息共享機(jī)制，定期交換海域使用權(quán)登記、海域使用金繳納、環(huán)保監(jiān)管等信息，實(shí)現(xiàn)協(xié)同管理。第七章法律責(zé)任第二十三條登記機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)不符合登記條件的申請(qǐng)予以登記；（二）對(duì)符合登記條件的申請(qǐng)不予登記；（三）擅自更改登記事項(xiàng)；（四）泄露登記信息；（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。第二十四條申請(qǐng)人提交虛假材料申請(qǐng)登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)撤銷(xiāo)登記，并處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；造成他人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。第二十五條妨礙登記機(jī)構(gòu)工作人員依法履行職責(zé)的