發(fā)包人按照合同在工程建設領域，合同是規(guī)范各方權利義務的基石，而發(fā)包人作為工程投資主體和合同發(fā)起方，其按照合同約定履行義務的行為，直接關系到工程的順利推進、質(zhì)量安全及各方權益平衡。從項目立項到竣工驗收，發(fā)包人在合同框架下的責任貫穿始終，既包括事前的準備工作，也涵蓋事中的過程管理和事后的結(jié)算支付，每一個環(huán)節(jié)的履約質(zhì)量都可能對工程全局產(chǎn)生深遠影響。合同簽訂階段的審慎義務發(fā)包人按照合同履行義務的前提，是確保合同條款的合法性、完備性和可執(zhí)行性。在合同簽訂前，發(fā)包人需完成項目審批手續(xù)、土地征用、規(guī)劃許可等法定前置條件，避免因手續(xù)不全導致合同無效或履行障礙。例如，某市政道路項目中，發(fā)包人因未及時辦理建設用地規(guī)劃許可證便與施工單位簽訂施工合同，導致工程開工后被行政部門責令停工，不僅造成工期延誤，還需承擔施工單位的窩工損失。此外，合同條款的擬定應明確工程范圍、質(zhì)量標準、工期節(jié)點、價款支付方式等核心內(nèi)容。實踐中，部分發(fā)包人因合同條款模糊引發(fā)爭議，如某商業(yè)綜合體項目中，雙方對“精裝修工程包含范圍”的約定存在歧義，發(fā)包人認為包含所有公共區(qū)域裝飾，而施工單位主張僅負責墻面基礎處理，最終通過補充協(xié)議才得以解決，但已延誤工期近兩個月。因此，發(fā)包人在合同簽訂階段需秉持審慎原則，必要時引入專業(yè)法律和工程咨詢力量，確保合同條款既符合法律法規(guī)要求，又能清晰界定雙方權利義務。履約過程中的管理與協(xié)作義務工程實施階段是發(fā)包人履行合同義務的關鍵時期，其核心在于提供必要的施工條件、及時支付工程款項、履行協(xié)調(diào)管理職責。根據(jù)《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201），發(fā)包人需在開工前向施工單位提供施工場地，并確保施工期間的用水、用電、道路等基礎設施通暢。某水利工程項目中，發(fā)包人未按合同約定時間移交施工場地，導致施工單位的大型機械設備長期閑置，產(chǎn)生高額租賃費用，最終發(fā)包人不得不承擔該部分損失。在款項支付方面，發(fā)包人需嚴格按照合同約定的節(jié)點和比例支付工程進度款，這是保障施工單位持續(xù)投入資源的基礎。統(tǒng)計顯示，工程糾紛中約60%涉及工程款支付問題，某住宅項目因發(fā)包人拖欠進度款達三個月，施工單位被迫暫停施工，引發(fā)農(nóng)民工討薪事件，項目聲譽和工期均遭受嚴重影響。此外，發(fā)包人還需履行現(xiàn)場管理協(xié)調(diào)義務，如組織設計交底、辦理夜間施工許可、協(xié)調(diào)周邊關系等。在某地鐵施工項目中，發(fā)包人未能及時協(xié)調(diào)周邊社區(qū)的噪音投訴，導致施工單位被迫調(diào)整作業(yè)時間，原定的24小時連續(xù)施工計劃無法實施，直接影響盾構(gòu)機推進進度。質(zhì)量與安全責任的監(jiān)督義務發(fā)包人雖不直接參與工程施工，但對工程質(zhì)量和安全負有監(jiān)督管理責任，這一義務在合同中通常以“檢查權”“指令權”等形式體現(xiàn)。根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》，發(fā)包人需委托具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進行監(jiān)督，同時自身也需定期巡查現(xiàn)場，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患及時要求整改。某橋梁項目中，發(fā)包人在巡查時發(fā)現(xiàn)施工單位使用的鋼筋型號與設計圖紙不符，立即簽發(fā)整改通知書并暫停支付相關工程款，避免了結(jié)構(gòu)安全隱患的產(chǎn)生。在安全管理方面，發(fā)包人需確保施工場地符合安全標準，提供必要的安全防護設施，并監(jiān)督施工單位落實安全生產(chǎn)責任制。實踐中，部分發(fā)包人因忽視安全管理義務導致事故發(fā)生，如某廠房建設項目中，發(fā)包人未按合同約定清理場地內(nèi)的地下管線，施工單位在開挖時挖斷燃氣管道，造成爆炸事故，發(fā)包人因未盡到場地說明義務被認定為主要責任方。此外，發(fā)包人還需對工程變更嚴格把關，防止因隨意變更設計導致質(zhì)量風險。某辦公樓項目中，發(fā)包人在施工期間多次要求增加樓層荷載，未按合同約定履行設計變更審批程序，最終導致樓板裂縫，不得不進行加固處理，額外產(chǎn)生數(shù)百萬元費用。工期控制與變更管理的規(guī)范義務工期是施工合同的核心條款之一，發(fā)包人按照合同控制工期的義務，體現(xiàn)在對工期計劃的確認、延誤責任的認定及工期調(diào)整的規(guī)范上。在工程開工前，發(fā)包人需審核施工單位提交的施工組織設計和進度計劃，確保其可行性。某機場擴建項目中，發(fā)包人因未及時審批施工進度計劃，導致施工單位無法按計劃組織資源，工期延誤近一個月。當出現(xiàn)工期延誤時，發(fā)包人需根據(jù)合同約定區(qū)分責任方，如因施工單位管理不當導致延誤，可依據(jù)合同約定追究違約責任；如因發(fā)包人原因（如未及時提供圖紙、支付工程款）導致延誤，則需承擔工期順延及費用補償責任。某高速公路項目中，發(fā)包人未按合同約定時間提供施工圖設計，造成施工單位停工待圖20天，最終法院判決發(fā)包人賠償施工單位人員窩工、設備閑置等損失共計320萬元。在工程變更方面，發(fā)包人需嚴格履行變更程序，避免“邊施工邊變更”現(xiàn)象。根據(jù)合同約定，任何設計變更需經(jīng)發(fā)包人、設計單位、監(jiān)理單位共同簽字確認，重大變更還需報原審批部門批準。某商業(yè)項目中，發(fā)包人在未辦理變更手續(xù)的情況下，口頭要求施工單位增加地下車庫出入口，導致后續(xù)消防驗收無法通過，不得不拆除重建，工期延誤達半年之久。竣工驗收與結(jié)算支付的最終義務工程竣工驗收是發(fā)包人履行合同的最后環(huán)節(jié)，其核心義務包括組織驗收、審核結(jié)算報告及支付工程尾款。根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》，發(fā)包人需在工程完工后及時組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，驗收合格后方可投入使用。某學校建設項目中，發(fā)包人未經(jīng)驗收即擅自使用教學樓，后發(fā)現(xiàn)地面塌陷問題，因已實際使用，法院認定發(fā)包人需自行承擔修復責任。在結(jié)算支付方面，發(fā)包人需在收到施工單位提交的結(jié)算報告后，按合同約定時間完成審核。實踐中，部分發(fā)包人以“審計未完成”為由拖延結(jié)算，某市政工程中，發(fā)包人在工程驗收合格后三年仍未完成結(jié)算審核，施工單位通過訴訟才追回工程款，期間產(chǎn)生的利息損失達數(shù)百萬元。此外，發(fā)包人還需按合同約定預留質(zhì)量保證金，待缺陷責任期滿后無質(zhì)量問題再予以返還。某住宅小區(qū)項目中，發(fā)包人在缺陷責任期內(nèi)發(fā)現(xiàn)屋面漏水，及時通知施工單位維修，但施工單位未履行保修義務，發(fā)包人遂委托第三方維修，費用從質(zhì)量保證金中扣除，符合合同約定和法律規(guī)定。爭議解決與合同解釋的誠信義務盡管合同條款力求詳盡，但工程實踐中的復雜性仍可能導致爭議，此時發(fā)包人按照合同履行義務，還需秉持誠信原則進行爭議解決和合同解釋。根據(jù)《民法典》第五百一十條，合同條款約定不明時，應按照合同相關條款或交易習慣確定，這要求發(fā)包人在解釋合同時避免片面解讀，兼顧公平合理原則。某EPC總承包項目中，雙方對“設備采購范圍”產(chǎn)生爭議，發(fā)包人主張包含所有附屬配件，而承包人認為僅包含主體設備，最終通過援引合同中“按照行業(yè)慣例執(zhí)行”的條款，結(jié)合市場通常做法，達成了補充協(xié)議。在爭議解決方式上，合同通常約定協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等途徑，發(fā)包人需尊重施工單位的選擇權，不得通過不正當手段干預爭議解決程序。某能源項目中，發(fā)包人在仲裁期間故意隱瞞關鍵證據(jù)，被仲裁機構(gòu)認定為惡意行為，不僅承擔了不利裁決結(jié)果，還需賠償對方因此產(chǎn)生的律師費和差旅費。此外，發(fā)包人還需履行后合同義務，如在工程結(jié)算后配合施工單位辦理竣工資料歸檔、協(xié)助辦理產(chǎn)權登記等，確保項目合法合規(guī)使用。從合同簽訂前的審慎準備到履約過程中的動態(tài)管理，再到爭議解決時的誠信原則，發(fā)包人按照合同履行義務是一個系統(tǒng)性工程，需要專業(yè)能力、責任意識和法治思維的支撐。在當前工程建設領域高質(zhì)量發(fā)展的背景下，發(fā)包人更應將合同履約作為項目管理的核心，通過規(guī)范自身行為，帶動施工、監(jiān)理、設計等各方