第1篇第一章總則第一條為了規(guī)范航空企業(yè)風險管理活動，提高風險管理水平，保障航空安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國民用航空法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于我國境內(nèi)所有從事民用航空活動的企業(yè)，包括航空公司、機場、維修單位、空中交通管制單位等。第三條航空風險管理制度遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，綜合治理；（二）全面覆蓋，重點突出；（三）權(quán)責明確，協(xié)同配合；（四）持續(xù)改進，動態(tài)管理。第四條航空企業(yè)應(yīng)建立健全風險管理組織體系，明確風險管理職責，制定風險管理計劃，實施風險管理措施，確保航空安全。第二章組織體系第五條航空企業(yè)應(yīng)設(shè)立風險管理委員會，負責企業(yè)風險管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第六條風險管理委員會由以下人員組成：（一）企業(yè)主要負責人；（二）相關(guān)部門負責人；（三）風險管理專家；（四）其他相關(guān)人員。第七條風險管理委員會的主要職責：（一）制定企業(yè)風險管理戰(zhàn)略；（二）審議風險管理計劃；（三）監(jiān)督風險管理措施的落實；（四）評估風險管理效果；（五）處理重大風險管理事項。第八條航空企業(yè)應(yīng)設(shè)立風險管理部，負責企業(yè)風險管理工作的具體實施。第九條風險管理部的主要職責：（一）制定風險管理計劃；（二）組織實施風險管理措施；（三）收集、整理、分析風險信息；（四）評估風險狀況；（五）提出風險管理建議；（六）組織風險管理培訓。第三章風險識別與評估第十條航空企業(yè)應(yīng)建立健全風險識別與評估制度，全面識別、評估航空活動中可能存在的風險。第十一條風險識別與評估應(yīng)遵循以下程序：（一）收集風險信息；（二）分析風險因素；（三）評估風險等級；（四）制定風險應(yīng)對措施。第十二條風險信息收集渠道包括：（一）內(nèi)部風險信息：企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)記錄等；（二）外部風險信息：行業(yè)法規(guī)、政策、標準、事故案例等；（三）技術(shù)風險信息：新技術(shù)、新材料、新工藝等；（四）人員風險信息：員工素質(zhì)、健康狀況、心理狀態(tài)等。第十三條風險評估應(yīng)考慮以下因素：（一）風險發(fā)生的可能性；（二）風險發(fā)生的嚴重程度；（三）風險發(fā)生的可控性；（四）風險發(fā)生的關(guān)聯(lián)性。第四章風險控制與應(yīng)對第十四條航空企業(yè)應(yīng)根據(jù)風險評估結(jié)果，制定風險控制與應(yīng)對措施。第十五條風險控制與應(yīng)對措施應(yīng)包括：（一）消除風險：針對已識別的風險，采取消除措施，消除風險源；（二）降低風險：針對已識別的風險，采取降低措施，降低風險發(fā)生的可能性和嚴重程度；（三）轉(zhuǎn)移風險：通過保險、合同等方式，將風險轉(zhuǎn)移給第三方；（四）接受風險：針對低風險或不可控風險，采取接受措施，確保風險在可接受范圍內(nèi)。第十六條航空企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案，針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。第十七條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急組織機構(gòu)；（二）應(yīng)急響應(yīng)程序；（三）應(yīng)急物資儲備；（四）應(yīng)急培訓與演練。第五章風險監(jiān)控與報告第十八條航空企業(yè)應(yīng)建立健全風險監(jiān)控與報告制度，對風險控制與應(yīng)對措施的實施情況進行監(jiān)督。第十九條風險監(jiān)控與報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）風險控制與應(yīng)對措施的實施情況；（二）風險發(fā)生的實時信息；（三）風險應(yīng)對效果評估；（四）風險監(jiān)控報告。第二十條航空企業(yè)應(yīng)定期對風險監(jiān)控與報告進行審核，確保風險監(jiān)控與報告的真實性、完整性和有效性。第六章培訓與考核第二十一條航空企業(yè)應(yīng)加強對風險管理人員的培訓，提高風險管理人員的專業(yè)素質(zhì)。第二十二條培訓內(nèi)容應(yīng)包括：（一）風險管理法律法規(guī)；（二）風險管理理論；（三）風險管理實務(wù)；（四）應(yīng)急處理能力。第二十三條航空企業(yè)應(yīng)建立健全考核制度，對風險管理人員的履職情況進行考核。第二十四條考核內(nèi)容應(yīng)包括：（一）風險管理知識掌握程度；（二）風險管理能力；（三）風險監(jiān)控與報告質(zhì)量；（四）應(yīng)急處理能力。第七章附則第二十五條本制度由航空企業(yè)負責解釋。第二十六條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度內(nèi)容僅供參考，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際情況進行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為確保航空安全，提高航空服務(wù)質(zhì)量，保障旅客、貨主和航空公司的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于我國境內(nèi)所有從事民用航空活動的航空公司、機場、維修單位、航空油料供應(yīng)單位等相關(guān)單位。第三條航空風險管理制度應(yīng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，綜合治理；（二）安全第一，質(zhì)量至上；（三）全員參與，責任到人；（四）持續(xù)改進，不斷完善。第二章組織機構(gòu)與職責第四條航空風險管理制度由以下組織機構(gòu)負責實施：（一）航空安全委員會：負責制定、修訂航空風險管理制度，監(jiān)督、檢查制度執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決重大風險問題。（二）航空安全管理部門：負責航空風險管理的日常工作，組織實施風險評估、監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急處理。（三）航空安全監(jiān)察部門：負責對航空風險管理制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為進行查處。（四）航空安全培訓部門：負責航空安全培訓，提高員工安全意識和技能。第五條各相關(guān)單位應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的風險管理組織機構(gòu)，明確職責，落實責任。第三章風險識別與評估第六條航空風險識別與評估應(yīng)遵循以下程序：（一）收集信息：收集國內(nèi)外航空安全信息，了解航空安全發(fā)展趨勢。（二）風險識別：對航空活動中的各種風險因素進行識別，包括人為因素、設(shè)備因素、環(huán)境因素等。（三）風險評估：對識別出的風險因素進行評估，確定風險等級。（四）風險控制：針對不同等級的風險，制定相應(yīng)的控制措施。第七條航空風險識別與評估應(yīng)采用以下方法：（一）專家評審法：邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家對風險進行評估。（二）統(tǒng)計分析法：通過對歷史數(shù)據(jù)的分析，識別和評估風險。（三）安全檢查表法：根據(jù)安全檢查表，對航空活動中的風險進行評估。（四）故障樹分析法：分析可能導致事故發(fā)生的各種因素，確定事故發(fā)生的可能性。第四章風險監(jiān)控與預(yù)警第八條航空風險監(jiān)控與預(yù)警應(yīng)遵循以下程序：（一）風險監(jiān)控：對已識別和評估的風險進行持續(xù)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)新風險。（二）預(yù)警信息發(fā)布：對高風險和潛在風險進行預(yù)警，提醒相關(guān)單位采取防范措施。（三）預(yù)警信息反饋：對預(yù)警信息進行跟蹤，了解防范措施的實施情況。第九條航空風險監(jiān)控與預(yù)警應(yīng)采用以下方法：（一）實時監(jiān)控：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對航空活動進行實時監(jiān)控。（二）定期檢查：定期對航空活動進行檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正安全隱患。（三）風險評估報告：定期發(fā)布風險評估報告，為決策提供依據(jù)。第五章應(yīng)急處理第十條航空應(yīng)急處理應(yīng)遵循以下原則：（一）迅速響應(yīng)，及時處置；（二）統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)；（三）以人為本，保障生命安全；（四）減少損失，降低影響。第十一條航空應(yīng)急處理應(yīng)遵循以下程序：（一）應(yīng)急響應(yīng)：接到應(yīng)急信息后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量進行處置。（二）應(yīng)急處置：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。（三）善后處理：對事故原因進行調(diào)查，追究責任，總結(jié)經(jīng)驗教訓。第十二條航空應(yīng)急處理應(yīng)采用以下方法：（一）應(yīng)急預(yù)案：制定針對不同風險的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序和措施。（二）應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急物資儲備：儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。第六章培訓與教育第十三條航空安全培訓與教育應(yīng)遵循以下原則：（一）全員培訓，提高安全意識；（二）專業(yè)培訓，提升技能水平；（三）持續(xù)教育，強化安全文化。第十四條航空安全培訓與教育應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）航空安全法律法規(guī)；（二）航空安全管理制度；（三）航空安全操作規(guī)程；（四）航空安全應(yīng)急處置；（五）航空安全文化建設(shè)。第十五條航空安全培訓與教育應(yīng)采用以下方法：（一）課堂培訓：組織集中培訓，講解航空安全知識。（二）實操培訓：組織實際操作培訓，提高員工操作技能。（三）案例分析：通過案例分析，提高員工安全意識和風險防范能力。第七章檢查與考核第十六條航空風險管理制度執(zhí)行情況應(yīng)定期進行檢查與考核。第十七條檢查與考核應(yīng)遵循以下原則：（一）全面檢查，不留死角；（二）客觀公正，嚴肅認真；（三）獎懲分明，激勵先進。第十八條檢查與考核應(yīng)采用以下方法：（一）現(xiàn)場檢查：對航空活動進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）資料審查：審查航空安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案、培訓記錄等相關(guān)資料。（三）考核評估：對航空安全管理人員進行考核評估，確保其具備相應(yīng)的安全知識和技能。第八章附則第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十條本制度由航空安全委員會負責解釋。第二十一條各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本制度制定具體實施細則。本制度旨在提高航空安全管理水平，確保航空安全，保障旅客、貨主和航空公司的合法權(quán)益。各單位應(yīng)認真貫徹執(zhí)行，共同為我國航空事業(yè)的發(fā)展貢獻力量。第3篇一、引言航空業(yè)作為全球最重要的交通工具之一，其安全性與可靠性至關(guān)重要。航空風險管理制度是確保航空安全、提高航空服務(wù)質(zhì)量、維護航空市場秩序的重要手段。本制度旨在建立健全航空風險管理體系，明確風險管理的責任、程序和措施，以實現(xiàn)航空業(yè)的安全、高效、可持續(xù)發(fā)展。二、適用范圍本制度適用于我國境內(nèi)所有從事航空活動的企事業(yè)單位，包括航空公司、機場、維修單位、航油供應(yīng)單位、航空器材供應(yīng)商等。三、風險管理原則1.預(yù)防為主，綜合治理：以預(yù)防為主，通過風險識別、評估和控制，減少風險發(fā)生的可能性和影響。2.全面覆蓋，持續(xù)改進：全面覆蓋航空活動的各個環(huán)節(jié)，持續(xù)改進風險管理措施，提高風險管理水平。3.責任明確，協(xié)同配合：明確風險管理責任，加強各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)同配合，形成風險管理合力。4.科學合理，高效實用：采用科學的方法和手段，確保風險管理措施合理、高效、實用。四、風險管理組織架構(gòu)1.航空公司風險管理委員會：負責制定公司風險管理戰(zhàn)略，審批重大風險管理措施，監(jiān)督風險管理工作的實施。2.風險管理部門：負責組織實施風險管理計劃，開展風險識別、評估、控制和監(jiān)控工作。3.風險管理團隊：由各部門負責人、專業(yè)技術(shù)人員和風險管理專家組成，負責具體實施風險管理措施。五、風險管理內(nèi)容1.風險識別（1）對航空活動各個環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)分析，識別潛在風險因素。（2）對歷史事故、故障和隱患進行總結(jié)，識別潛在風險。（3）關(guān)注行業(yè)動態(tài)，了解國內(nèi)外航空安全風險信息。2.風險評估（1）對識別出的風險進行量化或定性評估，確定風險等級。（2）分析風險發(fā)生可能性和影響程度，確定風險應(yīng)對策略。3.風險控制（1）制定風險控制措施，包括技術(shù)措施、管理措施和人員培訓等。（2）對風險控制措施的實施情況進行跟蹤、監(jiān)督和評估。4.風險監(jiān)控（1）建立風險監(jiān)控體系，對風險進行實時監(jiān)控。（2）對風險變化情況進行分析，及時調(diào)整風險控制措施。5.風險報告（1）定期編制風險報告，向上級領(lǐng)導和相關(guān)部門報告風險狀況。（2）對重大風險事件進行專項報告。六、風險管理措施1.人員培訓（1）加強員工安全意識教育，提高員工安全操作技能。（2）開展風險管理培訓，提高員工風險管理能力。2.技術(shù)措施（1）引進先進技術(shù)和設(shè)備，提高航空安全水平。（2）加強設(shè)備維護和檢修，確保設(shè)備安全可靠。3.管理措施（1）建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范航空活動。（2）加強安全管理，提高安全管理水平。4.應(yīng)急預(yù)案（1）制定各類應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（2）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。七、風險管理考核與獎懲1.考核（1）對風險管理工作的實施情況進行考核，包括風險識別、評估、控制和監(jiān)控等方面。（2）對各部門、各環(huán)節(jié)的風險管理工作進行考核