ICS65.020.99

CCSB04

5325

紅河州地方標(biāo)準(zhǔn)

DB5325/T85—2024

代替DB5325/T85—2016

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)

管理規(guī)范

2024-10-15發(fā)布2024-11-15實(shí)施

紅河州市場(chǎng)監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB5325/T85—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)

定起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由本文件由紅河州市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出并歸口。

本文件起草單位：云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、云南省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、紅河州市場(chǎng)監(jiān)督管理局、開(kāi)遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督

管理局、紅河州檢驗(yàn)檢測(cè)院。

本文件主要起草人：崔繼梅、車(chē)國(guó)富、周鋁、羅伊婕、李業(yè)榮、楊帆、王家麒、趙陽(yáng)楠、王蘇天、

伍林、洪旭輝、魏紅、殷昆鵬、王艷菊、楊云華、白雪松。

I

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農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)程

序、流傳合同、流轉(zhuǎn)管理等內(nèi)容

本文件適用于農(nóng)業(yè)社會(huì)化中農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的管理。

本文件所稱農(nóng)村土地是指除林地、草地以外的，農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕

地和其他用于農(nóng)業(yè)的土地。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)

指在承包方與發(fā)包方承包關(guān)系保持不變的前提下，承包方依法在一定期限內(nèi)將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)部分或者

全部交由他人自主開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為。

4基本要求

4.1應(yīng)在堅(jiān)持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，遵循平等協(xié)商、依法、自愿、

有償?shù)脑瓌t。

4.2不得改變承包土地的農(nóng)業(yè)用途，流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)承包期的剩余期限，不得損害利害關(guān)系人和農(nóng)

村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。

4.3土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方應(yīng)當(dāng)為具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力或者資質(zhì)的組織和個(gè)人。

4.4在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。

4.5應(yīng)規(guī)范有序。依法形成的流轉(zhuǎn)關(guān)系應(yīng)受到保護(hù)。

5流轉(zhuǎn)方式

流轉(zhuǎn)方式包括：

a)出租（轉(zhuǎn)包）；

b)入股；

c)其他方式。

6流轉(zhuǎn)程序

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6.1土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的方式、期限、價(jià)款和具體條件，由流轉(zhuǎn)雙方平等協(xié)商確定。流轉(zhuǎn)期限屆滿后，

受讓方享有以同等條件優(yōu)先續(xù)約的權(quán)利。

6.2承包方流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)與受讓方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書(shū)面流轉(zhuǎn)合同，并向發(fā)包方備案。

承包方將土地交由他人代耕不超過(guò)一年的，可以不簽訂書(shū)面合同。承包方委托發(fā)包方、中介組織或者他

人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的，流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)由承包方或者其書(shū)面委托的受托人簽訂。

6.3工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，須獲得行政許可，相關(guān)規(guī)定詳見(jiàn)《紅河哈尼族彝

族自治州工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)審批辦事指南》

7流轉(zhuǎn)合同

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下內(nèi)容：

a)雙方當(dāng)事人的姓名或者名稱、住所、聯(lián)系方式等；

b)流轉(zhuǎn)土地的名稱、四至、面積、質(zhì)量等級(jí)、土地類型、地塊代碼等；

c)流轉(zhuǎn)的期限和起止日期；

d)流轉(zhuǎn)方式；

e)流轉(zhuǎn)土地的用途；

f)雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

g)流轉(zhuǎn)價(jià)款或者股份分紅，以及支付方式和支付時(shí)間；

h)流轉(zhuǎn)合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處理；

i)土地被依法征收、征用、占用時(shí)有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)的歸屬；

j)違約責(zé)任。

8流轉(zhuǎn)管理

8.1發(fā)包方對(duì)承包方流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、受讓方再流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)以及承包方、受讓方利用土地經(jīng)營(yíng)權(quán)

融資擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)辦理備案，并報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門(mén)。

8.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向達(dá)成流轉(zhuǎn)意向的雙方提供統(tǒng)一文本格式的流轉(zhuǎn)合

同，并指導(dǎo)簽訂。流轉(zhuǎn)合同中有違反法律法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

8.3鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)臺(tái)賬，及時(shí)準(zhǔn)確記載流轉(zhuǎn)情況。

8.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)文件、資料及流轉(zhuǎn)合同等進(jìn)

行歸檔并妥善保管。

8.5縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促其建立健全運(yùn)行規(guī)則，規(guī)范開(kāi)

展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策咨詢、信息發(fā)布、合同簽訂、交易鑒證、權(quán)益評(píng)估、融資擔(dān)保、檔案管理等服務(wù)。

8.6縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范建立國(guó)家、省、市、縣等

互聯(lián)互通的農(nóng)村土地承包信息應(yīng)用平臺(tái)，健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽制度，提升土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范

化、信息化管理水平。

8.7縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門(mén)工

作的指導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)和管理工作。

8.8縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)，鼓勵(lì)受讓方發(fā)展糧食生產(chǎn)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)

工商企業(yè)等社會(huì)資本（包括法人、非法人組織或者自然人等）發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)?？h級(jí)

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DB5325/T85—2024

以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平等

因素，引導(dǎo)受讓方發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，防止壘大戶。

8.9土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生爭(zhēng)議或者糾紛的，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

人民政府等進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人不愿意協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)

申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院提起訴訟。

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