第一章緒論一、研究緣起2010年7月，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》正式發(fā)布，《綱要》提出，要基本普及學(xué)前教育，到2015年實現(xiàn)幼兒在園人數(shù)3530萬人，學(xué)前一至三年毛入園率分別到達85%、70%和60%；到2020實現(xiàn)幼兒在園人數(shù)4000萬人，學(xué)前一至三年毛入園率分別達95%、80%和70%?！毒V要》發(fā)布后，為進一步的貫徹實施，在2010年11月，國務(wù)院又發(fā)布《關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，《意見》提出了要進行學(xué)前教育三年行動的計劃，該計劃一共有三期。其中《關(guān)于實施第三期學(xué)前教育行動計劃的意見》也表明，到2020年，我國要基本建成覆蓋面廣、基本的保障、教育有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。但是，當前相繼出臺的學(xué)前教育政策對我國學(xué)前教育是否有更深遠的促進意義？更大的覆蓋面積、基本的保障、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系是否已經(jīng)成功建立？學(xué)前教育在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村中是否合理公正的分配了資源？每一位適齡幼兒是否都能得利？如果想要得到這些問題的答案，作為學(xué)前教育的研究者必須躬親實踐，在學(xué)前教育的第一線進行基于實證考察的相關(guān)研究。學(xué)前教育是我國基礎(chǔ)性教育中不可或缺的一部分，它不僅是幼兒學(xué)習(xí)的開端，而且是之后繼續(xù)接受教育的基礎(chǔ)，更是未來以小學(xué)為基點的學(xué)校教育和國家提倡的終身教育的奠基階段。從當前情況來看，以山東省為例，學(xué)前教育的的資源分配在城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間存在巨大的不公平性，大多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū)缺少配套幼兒園，部分鄉(xiāng)村幼兒園存在并沒有任何規(guī)劃或是規(guī)劃后擱置不落實、應(yīng)建未建、應(yīng)交未交等一系列亟待解決的問題；其次，農(nóng)村的學(xué)前教育師資水平情況也難以令人樂觀相視，有資格的教師短缺、有編制的教師人數(shù)不足、高學(xué)歷人才過少、具備專業(yè)素質(zhì)的教師不多、教職工工資待遇得不到合理保障等問題額外突出，這些都是農(nóng)村學(xué)前教育的最大短板。筆者曾有在濱州市某優(yōu)質(zhì)示范園的工作經(jīng)歷，通過訪談溝通發(fā)現(xiàn)家長最關(guān)注的是園所的師資質(zhì)量和辦園條件。通過對轉(zhuǎn)入本園的的幼兒之前就讀的幼兒園的了解發(fā)現(xiàn)，這些幼兒園多為鄉(xiāng)村和民辦園，財力、物力、人力等資源參差不齊，城鄉(xiāng)教育資源差距明顯?；诖耍P者通過收集鄒平市幼兒園發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)、分發(fā)教師調(diào)查問卷、訪談等方法，調(diào)查分析鄒平市學(xué)前教育資源配置的差異情況。二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀（一）國外研究現(xiàn)狀美國的聯(lián)邦政府曾經(jīng)在《開端計劃》修訂案中明確指出了2004-2008年要在每個財政年對相關(guān)項目撥款近70億美元以助力發(fā)展。在2015年的OECD的報告中顯示，英國的學(xué)前兒童人均經(jīng)費的投入已經(jīng)超過了所有的OECD國家，英國的3-6歲適齡兒童每年得人均教育經(jīng)費已經(jīng)突破了8000美元。關(guān)于傾斜性財政投入的研究。美國提出的“確保開端”項目決定要把教育以及相關(guān)的經(jīng)費資源優(yōu)先向全美的20％的最不發(fā)達地區(qū)進行傾斜。英國政府也提出了名為“教育優(yōu)先發(fā)展區(qū)”的教育補償計劃，要求財政上要對發(fā)展緩慢的貧窮的地區(qū)進行相應(yīng)的傾斜性補助，在此之外，還積極地鼓勵眾多有著優(yōu)良素質(zhì)的優(yōu)秀教師到該發(fā)展區(qū)進行服務(wù)，國家也會對去進行服務(wù)的相關(guān)人才給予津貼補助。（二）國內(nèi)研究現(xiàn)狀

1、學(xué)前教育經(jīng)費配置研究2015年楊衛(wèi)安在《我國未來學(xué)前教育投入的規(guī)劃與預(yù)測》中指出：要想基本實現(xiàn)普及學(xué)前教育的目標,國家就必須要增加對學(xué)前教育的投入力度。如何更加合理的確定學(xué)前教育每一年的投入總量以及財政投入比例為多少,保障重點的投入方向,能為未來的學(xué)前教育的發(fā)展提供依據(jù)和參考,是一個及其重要的問題。2、園所物力條件配置研究鄭雅姿（2013）在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)幼兒園差異比較顯著，與《城市幼兒園建筑面積定額（試行）》規(guī)定的標準相差比較大。許多學(xué)者非常關(guān)注農(nóng)村或是民辦幼兒園班級的規(guī)模是否合理。馮芬（2013）研究發(fā)現(xiàn)了陜西省A縣城鄉(xiāng)園的班級規(guī)模普遍過大，而且辦園的質(zhì)量也存在很大的差異。最后，是關(guān)于園所的布局、活動場地以及相關(guān)的教學(xué)資源的研究，最終發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)幼兒園之間存在著十分明顯的差距。3、城鄉(xiāng)學(xué)前師資隊伍配置研究2013年龐麗娟、張麗敏、肖英娥在《促進我國城鄉(xiāng)幼兒園教師均衡配置的政策建議》中提出：當前,我國幼兒園教師的數(shù)量、質(zhì)量城鄉(xiāng)失衡形勢仍然嚴峻,并且呈繼續(xù)擴大趨勢,嚴重影響教育公平與社會公平。2013年馮芳在《教育均衡發(fā)展視野下幼兒園教師配備現(xiàn)狀研究》中寫道：在我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響下,城鄉(xiāng)幼兒園教師配備不均衡成為制約學(xué)前教育公平實現(xiàn)的重要因素,阻礙了學(xué)前教育事業(yè)整體的健康可持續(xù)發(fā)展。三、研究目的及意義研究目的：從已有的資料入手,結(jié)合當前鄒平市城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源差異的現(xiàn)狀，深入分析目前存在的問題,有針對性的提出策略建議,以期縮小城鄉(xiāng)幼兒園教育的差距，促進幼兒發(fā)展。理論意義：縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源差異有利于實現(xiàn)全國幼兒教育的一體化并且有助于縮小我國的貧富兩極化問題。若充分解決好城鄉(xiāng)學(xué)前教育的兩極化問題，構(gòu)建科學(xué)合理的學(xué)前教育資源分配系統(tǒng)，就可以實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源分配一體化以及改革農(nóng)村幼兒園教育的雙向作用,并為一些其他農(nóng)村地區(qū)幼兒園教育的改革提供一些理論支撐。實踐意義：通過分析城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源差異的現(xiàn)狀,對存在的問題提出建議，為構(gòu)建科學(xué)合理的學(xué)前教育資源分配系統(tǒng)提供現(xiàn)實參考；同時消除城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源差異也是縮小我國貧富差距兩極化不可或缺的重要舉措，縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源差異對我國的政治、經(jīng)濟、文化等方面的發(fā)展有巨大的實用價值。四、核心概念界定教育公平：教育公平既是對社會現(xiàn)實的一種反映，也是社會現(xiàn)實與教育理想的統(tǒng)一，教育公平包含三個層次：確保人人都享有平等的受教育的權(quán)利和義務(wù);提供相對平等的受教育的機會和條件;教育成功機會和教育效果的相對均等。綜上所述，本研究的教育公平主要探討起點公平問題，是指鄒平市對城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源進行配置時合理性問題，主要包括學(xué)前教育人力、物力、財力三方面。城鄉(xiāng)學(xué)前教育：本研究主要針對３－６歲幼兒在專門的機構(gòu)所接受的早期教育。從廣義上的學(xué)前教育指通過家庭、園所、社會對適齡兒童成長所產(chǎn)生影響的教育活動。狹義的學(xué)前教育是指專門的幼兒教育機構(gòu)所實施的教育，本文研究所采用的學(xué)前教育機構(gòu)主要指幼兒園。綜上，本研究的城鄉(xiāng)學(xué)前教育主要指城區(qū)（包括鎮(zhèn)區(qū)中心地區(qū)）和鄉(xiāng)村（包括除鎮(zhèn)中心地區(qū)以外的鎮(zhèn)區(qū)）的３－６歲幼兒所在的專門進行的早教機構(gòu)。教育資源配置：教育資源配置是社會資源配置的一個子范疇，主要包括財力、物力、人力資源三個方面在區(qū)域、城鄉(xiāng)、園所之間按照一定規(guī)則或方式進行分配。綜合上述界定，本研究中關(guān)于學(xué)前教育資源配置主要是指鄒平市各地方充分利用學(xué)前教育資源在城鄉(xiāng)間進行合理分配。五、研究方法文獻研究法：通過對相關(guān)文獻的查閱研究，結(jié)合自身對鄒平市學(xué)前教育的理解，對鄒平市城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置差異問題進行分析，研究文獻主要包括：《鄒平學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀》，《胡森教育公平理論》，《學(xué)前教育資源的配置》，《我國學(xué)前教育資源配置的政策從追求效率到追求公平的變化》，美國、英國等學(xué)前教育資源配置發(fā)展文獻、期刊等有效分析、經(jīng)驗介紹等。通過上述文獻的研究與分析，為研究打下理論基礎(chǔ)。

個案研究法：本文主要選取山東省鄒平市黃山實驗幼兒園和八里河村中心幼兒園的教育資源配置現(xiàn)狀為研究個案，全面剖析鄒平市城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置差異。由于疫情原因，無法實地考察，大部分信息采用統(tǒng)計數(shù)據(jù)查閱和線上訪談院長及幼兒園教師的方式進行。問卷調(diào)查法：本研究通過鄒平市城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)城鄉(xiāng)教育資源配置情況自編問卷，問卷包括財力、物力、人力三個主要方面，最后進行整理分析鄒平市城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置現(xiàn)狀及其問題。由于疫情因素，采用線上調(diào)查的方式進行。訪談法：針對走訪中鄒平市城鄉(xiāng)學(xué)前教育中財力、物力和人力資源配置的相關(guān)內(nèi)容，對鄒平市城鄉(xiāng)學(xué)前教育相關(guān)工作人員進行訪談，詢問學(xué)前教育資源配置現(xiàn)狀以及存在的問題，并與相關(guān)工作人員圍繞相關(guān)問題展開討論，以此來探尋導(dǎo)致城鄉(xiāng)學(xué)前教育配置差異的深層次原因，尋找影響城鄉(xiāng)差異的影響因素。受疫情影響，訪談采用微信視頻的方式進行。

鄒平市城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置現(xiàn)狀與差異分析進入21世紀，隨著基礎(chǔ)教育的不斷發(fā)展，鄒平的學(xué)前教育無論在數(shù)量上還是在教學(xué)質(zhì)量和管理上都得到了快速的發(fā)展和提高。鄒平市政府、教育局等相關(guān)部門高度重視學(xué)前教育工作,逐步形成了一個政府領(lǐng)導(dǎo)、社會參與、公辦民辦共同發(fā)展的良好局面，學(xué)前教育水平進一步提升。但是由于經(jīng)濟發(fā)展狀況以及地理位置等因素，同市城鄉(xiāng)之間對于教育資源人力、物力、財力的分配也存在著差異，并且這種差異隨著發(fā)展逐漸拉大，對孩子入學(xué)后的發(fā)展有著一定的影響。一、鄒平市城鄉(xiāng)學(xué)前教育財力資源配置的現(xiàn)狀與差異分析教育經(jīng)費是教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的一個必要前提，也是提高地區(qū)教育質(zhì)量的必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，然而由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的差異和其他不可抗拒原因，會影響城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展的質(zhì)量水平，本節(jié)通過對鄒平市城鄉(xiāng)之間的教育經(jīng)費投入、鄒平市城鄉(xiāng)區(qū)域?qū)W前教育生均經(jīng)費投入進行現(xiàn)狀描述，分析研究財力資源配置存有的問題。鄒平市學(xué)前教育經(jīng)費投入城鄉(xiāng)差異現(xiàn)狀分析鄒平市對學(xué)前教育經(jīng)費投入逐年增加，鄉(xiāng)村地區(qū)的教育事業(yè)費投入略高于城鎮(zhèn)地區(qū)，城鎮(zhèn)地區(qū)基本建設(shè)投入較多，而農(nóng)村地區(qū)則沒有基本建設(shè)經(jīng)費投入，教育附加費波動較大，2018年無論是城鎮(zhèn)地區(qū)還是鄉(xiāng)村地區(qū)都沒有經(jīng)費投入，在其他公共財政預(yù)算安排的教育經(jīng)費投入方面，農(nóng)村地區(qū)要高于城鎮(zhèn)地區(qū)。（數(shù)據(jù)見表2.1）表2.12015-2019年鄒平市城鄉(xiāng)公辦學(xué)前教育經(jīng)費統(tǒng)計表（單位：萬元）公共財政教育經(jīng)費其他公共財政預(yù)算安排的教育經(jīng)費教育事業(yè)費基本建設(shè)經(jīng)費教育附加費2015農(nóng)村2392.3013.8139.7城鎮(zhèn)3014.2351.616.4231.42016農(nóng)村3224.8015.1209.9城鎮(zhèn)4329.0337.921.2216.82017農(nóng)村3452.3026.3235.5城鎮(zhèn)4966.4254.836.5313.32018農(nóng)村5123.7211.530.4414.2城鎮(zhèn)6587.7549.351.0642.32019農(nóng)村6224.3047.2755.8城鎮(zhèn)7045.4463.561.3784.1數(shù)據(jù)來源：2015-2019年鄒平市教育局統(tǒng)計數(shù)據(jù)鄒平市學(xué)前教育近幾年經(jīng)費投入雖然在逐年增加，但總體上增長幅度比較小，城鄉(xiāng)學(xué)前教育差距由于歷史發(fā)展原因和地理環(huán)境因素一直存在，鄒平市在配財力資源配置時，會有所傾斜：近幾年來，鄒平市鄉(xiāng)村地區(qū)教育事業(yè)費、教育附加費和其他公共財政預(yù)算安排的教育經(jīng)費一直都略高于城鎮(zhèn)地區(qū)，但在基本建設(shè)經(jīng)費上，鄉(xiāng)村地區(qū)遠不及城鎮(zhèn)地區(qū)。鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)前教育與城鎮(zhèn)地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展差距是由長期社會發(fā)展所慢慢積累而成的，僅靠略高于城鎮(zhèn)地區(qū)的財政支持在一定程度上可以縮

小城鄉(xiāng)差距，但鄉(xiāng)村地區(qū)的學(xué)前教育依然落后于城鎮(zhèn)地區(qū)，鄉(xiāng)村地區(qū)硬件設(shè)施不及城鎮(zhèn)地區(qū)配套齊全。從近幾年財力資源配置來看，在經(jīng)費投入方面已對鄉(xiāng)村地區(qū)有所照顧，但城鄉(xiāng)之間差距依然較大，要想改善非均衡發(fā)展現(xiàn)狀，還得加大對農(nóng)村地區(qū)的財政支持力度。（二）鄒平市城鄉(xiāng)學(xué)前教育生均經(jīng)費投入差異現(xiàn)狀分析鄒平市城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平有所差異，在學(xué)前教育生均經(jīng)費投入上城鄉(xiāng)區(qū)域也有所不同：以鄒平市山南地區(qū)的幼兒園和好生街道辦事處八里河村的幼兒園為例，不管是在人員支出方面，還是在公用支出方面，山南地區(qū)的經(jīng)費投入均高于八里河村中心幼兒園。從整體上看，鄒平市學(xué)前教育生均經(jīng)費投入在城鄉(xiāng)之間差異明顯。（具體數(shù)據(jù)見表2.2）表2.2鄒平市城鄉(xiāng)學(xué)前教育生均教育事業(yè)性經(jīng)費投入統(tǒng)計表（單位：元）人員支出公用支出2018201920182019城鎮(zhèn)幼兒園2187.052695.181211.64 855.32農(nóng)村幼兒園1457.751435.35789.51745.69數(shù)據(jù)來源：鄒平教育局統(tǒng)計數(shù)據(jù)二、鄒平市城鄉(xiāng)學(xué)前教育物力資源配置的現(xiàn)狀與差異分析物力資源是學(xué)前教育發(fā)展的基礎(chǔ)條件，學(xué)前教育的發(fā)展主要靠師資和硬件設(shè)備這“兩條腿”往前走，家長們在選擇幼兒園時，主要考慮師資力量和園所硬件設(shè)施

這兩個因素，由于信息的不對稱性，家長不能完全充分地了解到園所師資力量的強弱，而園所建設(shè)方面是家長能夠直觀獲得的信息。本次研究對一家城鎮(zhèn)幼兒園園長及3名教師和一家農(nóng)村幼兒園園長及3名教師進行了微信視頻訪談，以下為訪談后整理的初略記錄：您認為本園在辦學(xué)條件（占地、活動場地、游樂設(shè)備等）配備如何？城鎮(zhèn)幼兒園教師：本園占地面積較大，有寬闊的活動場地、豐富的游樂設(shè)備，還有各種專門的功能教室，能夠滿足幼兒的活動需要，所以每到到招生季節(jié)，帶孩子來報名的家長特別多。農(nóng)村幼兒園教師：農(nóng)村畢竟是農(nóng)村，硬件條件不如城鎮(zhèn)幼兒園條件好，占地面積小，活動場地不能滿足幼兒園活動的需要，游樂設(shè)施就只有一個滑梯，希望能夠關(guān)注一下農(nóng)村幼兒園的辦學(xué)條件。城鎮(zhèn)幼兒園園長:近年來政府加大學(xué)前教育的投入力度，辦園條件有了很大的改善，增加了很多游樂設(shè)備和新建了專門的功能型教室，豐富了幼兒園課程，帶動了老師們的積極性，受到家長的一致好評。農(nóng)村幼兒園長：本園辦園條件相對較差，占地以及活動場地面積低于幼兒園最低標準，玩教具匱乏，很多都是家長自愿贈與班級，農(nóng)村幼兒園辦園條件還有待改善。本節(jié)將從辦園規(guī)模、學(xué)前教育園所建設(shè)面積和圖書資源數(shù)量配置三個方面對鄒平市城鄉(xiāng)幼兒園進行現(xiàn)狀分析，以望能夠找出其配置過程中所存在的問題。（一）鄒平市學(xué)前教育辦園規(guī)模城鄉(xiāng)差異現(xiàn)狀分析為了分析城鄉(xiāng)學(xué)前教育辦園規(guī)模存在的差異，筆者收集了城市、縣鎮(zhèn)和農(nóng)村

所有園所數(shù)據(jù)資料進行分析：從整體上看，鄒平市近三年來公立園所班級個數(shù)

逐年增加，城市園所班級數(shù)量較為穩(wěn)定，縣鎮(zhèn)園所班級數(shù)量略有波動，農(nóng)村班級

數(shù)量緩慢增長；從班級類別看，大班個數(shù)數(shù)量最多，增長速度最快，小班個數(shù)數(shù)

量最少，增長速度較為緩慢。（具體數(shù)據(jù)見圖2.1）圖2.12017-2019年鄒平市城鄉(xiāng)幼兒園班級個數(shù)統(tǒng)計圖（單位：個）從城鄉(xiāng)分布上看，2019年，城市幼兒園小班共有15個556人，小班平均每班37人，縣鎮(zhèn)幼兒園小班共有42個923人小班平均每班22人，農(nóng)村公立園所小班共有30個493人小班平均每班17人；城市幼兒園中班共有16個641人中班平均每班41人，縣鎮(zhèn)幼兒園中班共有47個1694人中班平均每班37人，農(nóng)村幼兒園中班共有46個1626人中班平均每班36人；城市幼兒園大班共有20個784人大班平均每班40人，縣鎮(zhèn)幼兒園大班共有58個2483人大班平均每班43人，農(nóng)村幼兒園大班共有86個3355人大班平均每班39人。鄒平市城鎮(zhèn)幼兒園班級規(guī)模大于鄉(xiāng)村幼兒園，從一定程度上反映出鄉(xiāng)村幼兒數(shù)量較少。（二）鄒平市學(xué)前教育園所設(shè)施面積構(gòu)成城鄉(xiāng)差異現(xiàn)狀分析《城市幼兒園建筑面積定額（試行）》文件中提及，在幼兒園園所建筑面積配置方面，規(guī)模為180人的幼兒園園舍建筑面積定額為人均9.9平方米，規(guī)模為270人的幼兒園園舍為人均9.2平方米，規(guī)模為360人的幼兒園園舍為人均8.8平方米，在研究鄒平市幼兒園園所建筑面積是否達標，我們采取定額為人均8.8平方米的標準進行對比分析。以鄒平市山南區(qū)域和好生街道辦事處八里河村為例，通過電話調(diào)查，不管是經(jīng)濟發(fā)展較好的山南還是八里河村，幼兒園都沒有達到人均8.8平方米的標準要求。本文收集了兩所幼兒園（一所城鎮(zhèn)幼兒園、一所農(nóng)村幼兒園）2019年上半年和一整年生均建筑面積數(shù)據(jù)并作了增減對比分析。（具體數(shù)據(jù)見表2.3）表2.32019年鄒平市城鄉(xiāng)幼兒園生均建筑面積對比表（單位：平方米）區(qū)域上半年2019年增減（％）城鎮(zhèn)幼兒園3.736.676.94農(nóng)村幼兒園1.181.9666.1數(shù)據(jù)來源：鄒平市教育局統(tǒng)計數(shù)據(jù)從表2.3中可以看出，城鎮(zhèn)幼兒園位于經(jīng)濟發(fā)展水平較高的區(qū)域，生均建筑面積為6.6平方米，而農(nóng)村幼兒園地理位置相對偏僻，經(jīng)濟發(fā)展水平相對城鎮(zhèn)較低，幼兒園生均建筑面積只有1.96平方米，是城鎮(zhèn)幼兒園生均建筑面積的三分之一。區(qū)域間較大的差距說明了鄒平市幼兒園物力資源總量不足，在城鄉(xiāng)資源配置上存在失衡。（三）鄒平市學(xué)前教育圖書和數(shù)字資源配置城鄉(xiāng)差異現(xiàn)狀分析在圖書資料構(gòu)成中，鄒平市幼兒園主要是以圖書作為教學(xué)輔助工具，圖書在教學(xué)中占有非常重要的作用。從下表可以看到，與2008年相比，2018年的生均圖書冊和數(shù)字資源的擁有量都有了很大的提升，城鄉(xiāng)差異幅度明顯減少。但是從2018年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，城鄉(xiāng)學(xué)前教育在數(shù)字資源擁有量上還是存在較大差距。在學(xué)前教育方面，城市學(xué)前教育的生均圖書冊是鄉(xiāng)村的2.16倍，而數(shù)字教育則是鄉(xiāng)村的5.14倍。（具體數(shù)據(jù)見表2.4）表2.4鄒平市學(xué)前教育圖書與數(shù)字資源城鄉(xiāng)分布情況基礎(chǔ)教育類別圖書與數(shù)字資源20082018城市鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)比城市鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)比學(xué)前教育生均圖書（冊）5.641.294.378.603.272.63數(shù)字資源（PB）11.332.155.2722.384.355.14數(shù)據(jù)來源：鄒平市教育局統(tǒng)計數(shù)據(jù)在信息化快速發(fā)展的時代，數(shù)字資源是傳遞知識的載體形式之一，學(xué)前教育不再局限于傳統(tǒng)育兒模式，數(shù)字資源可以幫助學(xué)前教育提升教學(xué)質(zhì)量。目前鄒平市學(xué)前教育數(shù)字資源的主要內(nèi)容包括電子圖書、音視頻和數(shù)據(jù)庫三部分，鄒平市學(xué)前教育數(shù)字資源在圖書資料中占比非常少且大多集中于經(jīng)濟發(fā)展水平較好地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)相對較少。音視頻作為數(shù)字資源，通過技術(shù)處理可以構(gòu)建信息化平臺讓城鄉(xiāng)資源共享，目前鄒平市缺乏信息化平臺。鄒平市學(xué)前教育人力資源配置城鄉(xiāng)現(xiàn)狀與差異分析到2019年，鄒平市公辦園與私立園共有學(xué)生22863人，幼兒園教師2804人，其中公辦學(xué)前教育教職工一共有816人，占學(xué)前教育教職工總量的29.1%。為進一步分析鄒平市學(xué)前教育人力資源配置情況，本節(jié)針對鄒平市學(xué)前教育幼師學(xué)歷情況、培訓(xùn)現(xiàn)狀兩個個方面進行描述。（一）鄒平市學(xué)前教育專任教師學(xué)歷城鄉(xiāng)差異分析通過電話訪問教育局了解到，無論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村園所，幼師隊伍里的最高學(xué)歷是本科，沒有研究生學(xué)歷，最低學(xué)歷是高中或者中專幼師階段畢業(yè)，本科畢業(yè)生和專科畢業(yè)生是幼兒園師資隊伍里的中流砥柱。通過圖2.2.可以看出，鄒平市城鎮(zhèn)幼兒園本科及以上學(xué)歷的老師比例高達42%，而鄉(xiāng)村本科及以上學(xué)歷的教師僅有8%，鄉(xiāng)村學(xué)前教育的師資學(xué)歷主要是以?？茷橹?，學(xué)歷差距較為明顯，師資配置十分不均衡。并且高學(xué)歷人才向城鎮(zhèn)流動的可能性更大，由于職位的有限，這也會導(dǎo)致被淘汰的教師轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村，這就在無形之中加大了城鄉(xiāng)之間師資的差距，使師資大幅度失衡。（具體數(shù)據(jù)見圖2.2）圖2.22019年鄒平市城鄉(xiāng)學(xué)前教育師資力量圖（二）鄒平市學(xué)前教育教師培訓(xùn)城鄉(xiāng)差異現(xiàn)狀分析鄒平市教師培訓(xùn)的機會較多，每年培訓(xùn)次數(shù)超過500次以上，其中，校級培訓(xùn)最多，占比高達75%。從時間上看，各級幼師培訓(xùn)數(shù)量不斷增加。（具體數(shù)據(jù)見表2.5）年份/類別國家級省級市級縣級校級2017年510801204002018年510801204002019年81560150450表2.5鄒平市幼兒園教師培訓(xùn)情況統(tǒng)計表數(shù)據(jù)來源：鄒平市教育局統(tǒng)計數(shù)據(jù)鄒平市城鄉(xiāng)幼兒園教師培訓(xùn)存有一定的差異，由于國家級別的培訓(xùn)機會相對比較少，所以城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村幼師所得到的這種國家級別培訓(xùn)的機會不均等，城鎮(zhèn)獲得的機會較多，鄉(xiāng)村較少；省級培訓(xùn)名額不多，主要分配給城鎮(zhèn)園所，農(nóng)村地區(qū)得到的機會較少；縣級培訓(xùn)多集中于鄉(xiāng)鎮(zhèn)；校級培訓(xùn)鄉(xiāng)村逐年增加，但是農(nóng)村地區(qū)校級培訓(xùn)明顯少于城鎮(zhèn)地區(qū)。（具體數(shù)據(jù)見表2.6）表2.6鄒平市城鄉(xiāng)幼兒園教師培訓(xùn)情況統(tǒng)計表年份/類別國家級省級市級縣級校級2017年城鎮(zhèn)區(qū)域486030342鄉(xiāng)村區(qū)域122090582018年城鎮(zhèn)區(qū)域486030342鄉(xiāng)村區(qū)域122090582019年城鎮(zhèn)地區(qū)5105040382鄉(xiāng)村地區(qū)351011068數(shù)據(jù)來源：鄒平市教育局統(tǒng)計數(shù)據(jù)根據(jù)表中呈現(xiàn)的培訓(xùn)次數(shù)，高質(zhì)量的國家級和省級培訓(xùn)機會很少，特別是農(nóng)村地區(qū)，幾乎得不到高質(zhì)量的培訓(xùn)機會，使得農(nóng)村地區(qū)幼師專業(yè)化水平提升空間有限，職業(yè)晉升機會渺茫：訪談個案：鄉(xiāng)村幼兒園教師，“對于我們這種在農(nóng)村幼兒園上班的老師來說，省級培訓(xùn)的名額是非常少的，但也不是所有的老師都想去參加培訓(xùn)，35

歲以上的幼師對于培訓(xùn)的需求沒有年輕幼師強烈，我們年輕教師就特別希望園所能幫我們爭取到國家級和省級培訓(xùn)名額，出去長點見識，提升一下自己的專業(yè)能力，把孩子們教好，說不定還可以調(diào)去縣里上班?！北M管縣級培訓(xùn)次數(shù)有很多，但培訓(xùn)對象大多以城鎮(zhèn)幼兒園為主，越是質(zhì)量高的培訓(xùn)名額分配給城鎮(zhèn)園所的機會就越多，而農(nóng)村地區(qū)所能得到的國家級別和省級級別的培訓(xùn)較少。對于高質(zhì)量的培訓(xùn)名額的分配，幼兒園內(nèi)部有自己的標準：

訪談個案

：鄉(xiāng)村幼兒園教師，“每年大概有

1-2次左右的國家級、省級培訓(xùn)，名額是非常有限，每次能派遣

1-2名幼師前往參加培訓(xùn)，在名額的分配上，我們首選優(yōu)秀的教師，比如特別受小朋友和家長歡迎的老師、學(xué)歷相對較高的老師或工作能力較強的老師?！痹趯W(xué)前教育領(lǐng)域，教師職業(yè)專業(yè)化顯得尤為重要，人力資源發(fā)展應(yīng)該以不斷地追求職業(yè)專業(yè)化為目標。通過與城鎮(zhèn)園所以及鄉(xiāng)村園所的幼師進行訪談了解到：從培訓(xùn)數(shù)量上看，城鎮(zhèn)級幼兒園對幼師培訓(xùn)較多，以縣級培訓(xùn)為主；鄉(xiāng)村級別幼兒園培訓(xùn)次數(shù)最少，得到國家級別和省級級別市級級別培訓(xùn)的機會最少。當下，鄒平市很多城鄉(xiāng)幼兒園充分利用本地資源開展“自給自足”模式的培訓(xùn)是鄒平市當下的培訓(xùn)現(xiàn)狀。

第三章促進鄒平市城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源均衡配置的建議一、加大財政投入，實現(xiàn)“精準扶貧”通過訪談，筆者發(fā)現(xiàn)在鄒平市農(nóng)村地區(qū)的投資大部分是用于幼兒園建筑改造和校園擴建的硬件建設(shè)。目前，城市地區(qū)幼兒園數(shù)量已接近飽和。對于農(nóng)村幼兒園，相關(guān)部門應(yīng)及時調(diào)整工作重點，避免“粗放扶貧”問題的發(fā)生，努力通過財政投入來實現(xiàn)“精準扶貧”。2010年《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》中分析了學(xué)前教育經(jīng)費投入的需求，農(nóng)村幼兒園想要改善辦園條件和辦園環(huán)境，離不開政府的政策支持。鄒平市在農(nóng)村學(xué)前教育家庭學(xué)齡兒童資助政策上要全面落實，政府應(yīng)將學(xué)前教育財政投入納入預(yù)算管理，落實農(nóng)村學(xué)前教育學(xué)生平均財政分配的制度保障。建立貧困家庭學(xué)前教育支持體系，免除貧困家庭普惠性幼兒園保育費，對困難兒童、孤兒、殘疾兒童等給予財政補貼，幫助其完成學(xué)前教育，加大對公立幼兒園建設(shè)的投入，積極循環(huán)使用新辦、擴建的公立幼兒園。二、借鑒義務(wù)教育經(jīng)驗，打造“新型互助合作模式”鄒平市義務(wù)教育雖然在實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展時過程曲折，但取得了良好的效果，也為城鄉(xiāng)學(xué)前教育的均衡發(fā)展提供了有價值的參考。從義務(wù)教育的發(fā)展歷程來看，它經(jīng)歷了從“平等”到“平衡”再到“適合”的發(fā)展路徑。為了促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育的公平,社會和政府采取了各種措施來調(diào)整的趨勢強調(diào)不能重城市而輕農(nóng)村,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的合理配置。多年來，為了促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，各地區(qū)都找到了適合本地區(qū)實現(xiàn)教育公平的發(fā)展模式，這些模式在推廣過程中發(fā)揮了其獨特的作用和局限性。根據(jù)鄒平市城鄉(xiāng)幼兒教育的發(fā)展情況，筆者認為，實施適合本土化的城鄉(xiāng)幼兒教育發(fā)展模式，才能真正有效地促進城鄉(xiāng)幼兒教育的公平。根據(jù)鄒平市城鄉(xiāng)幼兒教育發(fā)展的現(xiàn)狀，筆者認為城鄉(xiāng)區(qū)域分層模式更適合鄒平市城鄉(xiāng)教育資源的均衡發(fā)展。根據(jù)區(qū)域發(fā)展的實際情況和原則,把鄒平市行政區(qū)劃概念下的市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)打破，把鄒平市所有的城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)根據(jù)地理位置劃分為幾個地區(qū)，建立新的城鄉(xiāng)學(xué)前教育管理模式，并且遵循客觀、公正、純粹的原則。在政府的全面管理下，合理分配學(xué)前教育經(jīng)費、物質(zhì)資源和師資力量。鄒平市政府需要調(diào)整教育管理的范圍，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置的基礎(chǔ)上，結(jié)合各教育區(qū)域的實際情況，規(guī)劃學(xué)前教育園區(qū)的建設(shè)、物質(zhì)資源的配置和教師交流的調(diào)整。社會和政府采取各種措施，調(diào)整重城市輕農(nóng)村的趨勢，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育在效率和公平前提下的合理配置。三、加強師資隊伍均衡建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)園所“互助協(xié)會”第一、政府構(gòu)建城鄉(xiāng)園所“互助協(xié)會”，為教師們提供相互學(xué)習(xí)、交流、研討、共享資源機會。鄒平市政府應(yīng)積極引導(dǎo)當?shù)爻菂^(qū)和農(nóng)村學(xué)前教育機構(gòu)開展“互助共建”的政策，通過建立學(xué)前教育發(fā)展共同體“優(yōu)質(zhì)園+成員園”的方式，實現(xiàn)探索和創(chuàng)新資源共享,教學(xué)和研究共同合作,從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源的均衡發(fā)展。各協(xié)會負責人由優(yōu)質(zhì)園園長擔任，互助協(xié)會一經(jīng)確定，原則上不得在規(guī)定的期限內(nèi)變更負責人。為了推動優(yōu)質(zhì)園區(qū)積極參與“互建”協(xié)會，政府可以將優(yōu)質(zhì)園區(qū)的教師前往薄弱園交流幫助作為提升或評價先進的前提條件。政府應(yīng)鼓勵各協(xié)會每年進行評審，發(fā)展良好的幼兒園應(yīng)聯(lián)合給予相應(yīng)的獎勵。鼓勵高質(zhì)量園區(qū)教師主動調(diào)換薄弱園區(qū)的崗位，促進教師的合理流動，提高農(nóng)村薄弱園區(qū)學(xué)前教育的整體質(zhì)量。第二、鄒平市實施“鄉(xiāng)村幼兒教師計劃”。政府從鄉(xiāng)村幼兒園崗位設(shè)置、交流補充、培訓(xùn)改進、工資待遇、社會保障等方面，對農(nóng)村學(xué)前教育給予有力的政策支持。農(nóng)村地區(qū)采用“小學(xué)轉(zhuǎn)讓”逐步補充教師的數(shù)量,結(jié)合小學(xué)教育的情況減少小學(xué)教師盈余,將學(xué)校盈余的老師轉(zhuǎn)到幼兒園進行學(xué)前教育工作,提高幼兒園教師的數(shù)量,減少教師的流動性。針對當前農(nóng)村教師思想中的“向往城市”問題，要不斷提高教師的職業(yè)理解和職業(yè)道德修養(yǎng)，建立新教師和重大節(jié)日教師的宣誓制度，提高其職業(yè)自豪感，加大對優(yōu)秀農(nóng)村教師的推薦和宣傳力度，提高優(yōu)秀教師待遇。第三、根據(jù)農(nóng)村教師配置的實際情況，鄒平市政府可以積極尋求與高校的合作，實現(xiàn)高校之間的定向培訓(xùn)，為農(nóng)村地區(qū)高質(zhì)量教師的輸送提供保障。同時，落實教師工資、職稱、住房等問題，將農(nóng)村民辦幼兒教師納入國家社會保障體系。進一步加強教育行政部門對教師資源的統(tǒng)籌配置，從而吸引更多優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。為農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展，吸引一批能下鄉(xiāng)、能留住、能教好的優(yōu)秀教師。四、通過立法保障學(xué)城鄉(xiāng)前教育資源配置公平從鄒平市社會發(fā)展的角度來看，通過立法實現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源的均衡配置具有良好的社會基礎(chǔ)。應(yīng)明確園區(qū)及相關(guān)部門的職責，規(guī)定相關(guān)機制；明確在城鄉(xiāng)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、財政資金、人員招聘、籌建安排、衛(wèi)生安全等方面的協(xié)調(diào)與配合，確定合理的政府投入共享系統(tǒng)；明確幼兒園類別、性質(zhì)、建筑標準、招收對象、管理制度、衛(wèi)生安全設(shè)施等方面規(guī)定；明確幼兒教師的身份、職稱、待遇、培訓(xùn)等權(quán)利，使民辦幼兒教師享有政府待遇，相關(guān)部門通過優(yōu)惠政策或財政補貼等方式支持農(nóng)村薄弱地區(qū)幼兒教育的發(fā)展。同時，關(guān)注農(nóng)村弱勢兒童，為他們提供多樣化的學(xué)前教育服務(wù)，建立監(jiān)督評價體系和問責制度，及時對各級政府和有關(guān)部門的學(xué)前教育規(guī)劃、實施、落實、經(jīng)費投入、人員變動等問題進行監(jiān)督評價。結(jié)論通過對鄒平市各縣區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)調(diào)查分析后，城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源分配的標準存在明顯差異。學(xué)前教育所占經(jīng)費在鄒平市教育財政撥款中所占份額很小，城鄉(xiāng)學(xué)前教育人均經(jīng)費不斷增加。城鄉(xiāng)之間學(xué)前教育物質(zhì)資源配置很大方面存在顯著差異，城鄉(xiāng)幼兒園資產(chǎn)與學(xué)校圖書、多媒體等數(shù)字資源的配置仍存在較大差距。在以往的行動計劃當中，政府對農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展主要集中在園林房屋的改造和擴建上，沒有相應(yīng)的規(guī)定或政策支持教材、玩具和教具。通過對鄒平縣城鄉(xiāng)幼兒教師人數(shù)和教育背景的調(diào)查分析，同時發(fā)現(xiàn)除了資源配置方面在城鄉(xiāng)幼兒教師之間也存在顯著差異。受城鄉(xiāng)福利待遇、提升空間、培訓(xùn)效果、工作和家庭環(huán)境等因素的影響，以及考慮到仍追求“城市就業(yè)”的農(nóng)村教師的價值取向，大量優(yōu)秀農(nóng)村教師流入城市，資質(zhì)平庸的教師留在農(nóng)村，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)幼兒教師配置的不平衡。城鄉(xiāng)經(jīng)濟差異是影響幼兒教育資源配置的重要因素。從中微觀層面來看，影響城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源均衡配置的因素有經(jīng)濟因素、政治因素、政策因素、人口因素等，其中城鄉(xiāng)居民的普通收入與學(xué)前教育人均經(jīng)費和學(xué)前教育人均財政經(jīng)費高度相關(guān)。城鄉(xiāng)學(xué)生可支配收入越高，學(xué)前教育經(jīng)費和學(xué)前教育財政經(jīng)費就越多。在此基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)經(jīng)濟影響是最根本的因素。經(jīng)濟發(fā)展是第一動力，農(nóng)村經(jīng)濟水平的大幅度提高，可以促進城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源的配置，相對于促進城鄉(xiāng)學(xué)前教育公平。學(xué)前教育資源配置是一個龐大值得鉆研的體系。在現(xiàn)有教育公平和現(xiàn)有對數(shù)據(jù)進行分析的基礎(chǔ)上，對鄒平縣城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置問題進行了積極的探討，但由于本研究的實用性強，加上筆者個人能力的制約，本研究存在一些不足之處。本研究僅僅是鄒平縣城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置研究的開始，對城鄉(xiāng)教育資源配置的財力、物力和人力資源配置的具體方面作了初步分析，對許多具體實施方面的問題也需要作深入的調(diào)查和探討。希望今后能夠通過宏觀、中觀和微觀相結(jié)合的方式，對城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置問題進行深入研究，研究內(nèi)容應(yīng)該豐富而具體，如地方相關(guān)政策研究、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和調(diào)整、教育改革、城鄉(xiāng)學(xué)前教育需求等。本文探討了城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源財力、物力和人力資源差異的深層次原因，以期望找到緩解城鄉(xiāng)差異的有效策略和建議。隨著有關(guān)于對城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置研究方法的不斷豐富和更新，筆者認為，今后應(yīng)進一步深化這一領(lǐng)域的研究方法，以取得更加科學(xué)的恰當?shù)难芯砍晒?/p>

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第一部分１．您的性別（）Ａ．男Ｂ．女３．您所在的幼兒園位置：（）Ａ．城市Ｂ．鄉(xiāng)鎮(zhèn)Ｃ．農(nóng)村4．您是否擁有教師資格證：（）Ａ．有Ｂ．無6．您是否擁有編制：（）Ａ．有Ｂ．無5．您的學(xué)歷：（）Ａ．高中階段以下Ｂ．高中Ｃ．專科Ｄ．本科Ｅ．研究生6．您是否為學(xué)前教育專業(yè)：（）Ａ．是Ｂ．不是7．您的工資收入：（）Ａ．1000元以下Ｂ．1000-1500元Ｃ．1500-2000元Ｄ．2000-2500元Ｅ．2500以上第二部分１．您所帶的班級為：（）Ａ．小班Ｂ．中班Ｃ．大班Ｄ．學(xué)前班Ｅ．混齡班２．您所帶的班級共有（）名幼兒Ａ．20-25Ｂ．26-30Ｃ．31-35Ｄ．36-40Ｅ．41以上３．您所帶的班級教師配備能達到兩教一保：（）Ａ．非常符合Ｂ．比較符合Ｃ．一般Ｄ．比較不符合Ｅ．非常不符合4．本班人均圖書１冊或以上（不包含教材）：（）Ａ．非常符合Ｂ．比較符合Ｃ．一般Ｄ．比較不符合Ｅ．非常不符合5．本班掛圖數(shù)量有１０套或以上：（）Ａ．非常符合Ｂ．比較符合Ｃ．一般Ｄ．比較不符合Ｅ．非常不符合6．本班有幻燈機或一體機：（）Ａ．非常符合Ｂ？比較符合Ｃ．一般Ｄ．比較不符合Ｅ．非常不符合7．本班有３個或以上的區(qū)角：（）Ａ．非常符合Ｂ？比較符合Ｃ．一般Ｄ．比較不符合Ｅ．非常不符合8．本班區(qū)角投放材料情況：（）Ａ．非常充足Ｂ．比較充足Ｃ．一般Ｄ．比較不足Ｅ．非常不足第三部分1．本園組織教師培訓(xùn)機會：（）Ａ．非常充足Ｂ．比較充足Ｃ．一般Ｄ．比較不足Ｅ．非常不足2．您參加區(qū)級以上的培訓(xùn)機會：（）Ａ．非常充足Ｂ．比較充足Ｃ．一般Ｄ．比較不足Ｅ．非常不足3．您近階段參加培訓(xùn)的情況（可選多選）：（）Ａ．教育理論Ｂ．教學(xué)實踐教研Ｃ．園本課程培訓(xùn)Ｄ．學(xué)前教育改革前沿Ｅ．基本功培訓(xùn)（彈、唱、跳、畫）Ｆ．家園合作Ｇ．團隊管理Ｈ．消防安全Ｉ．工作制度Ｊ．其他4．您經(jīng)常跟骨干教師交流學(xué)習(xí)：（）Ａ．非常符合Ｂ．比較符合Ｃ．一般Ｄ．比較不符合Ｅ．非常不符合5．您經(jīng)常參加園際交流活動：（）Ａ．非常符合Ｂ．比較符合Ｃ．一般Ｄ．比較不符合Ｅ．非常不符合第四部分１．您認為當前工作條件：（）Ａ．非常好Ｂ．比較好Ｃ．一般Ｄ．比較不好Ｅ．非常不好２．您對當前收入狀況：（）A.非常好Ｂ．比較好Ｃ．一般Ｄ．比較不好Ｅ．非常不好３．您認為目前城鄉(xiāng)幼兒園之間發(fā)展差距如何：（）Ａ．沒有差距Ｂ．有點差距Ｃ．存在差距，但在合理范圍之內(nèi)Ｄ．有較大差距Ｅ．差距已經(jīng)很大４．您認為當?shù)卣畬W(xué)前教育的態(tài)度如何：（）Ａ．非常重視Ｂ．比較重視Ｃ．一般Ｄ．不重視Ｅ．非常不重視5..您認為城鄉(xiāng)學(xué)前教育難以均衡發(fā)展的主要問題來自（可選多選）：（）Ａ．政府投入不足Ｂ．制度保障不力Ｃ．家長盲目攀比追求Ｄ．幼兒園自身因素Ｅ．社會資源有限６．您認為教師隊伍不穩(wěn)定的主要原因是（可選多選）：（）Ａ．待遇偏低Ｂ．編制問題Ｃ．發(fā)展前景不大Ｄ．教師的主觀意識Ｅ．其他７．您認為當?shù)貙W(xué)前教育師資存在的主要問題是（可選多選）：（）Ａ．編制不足Ｂ．數(shù)量不夠Ｃ．專業(yè)素質(zhì)不高Ｄ．學(xué)歷偏低Ｅ．其他8．請將影響您參加園際崗位流動的原因進行排序（按照從重要到不重要的原因排序）：Ａ．福利待遇Ｂ．教師編制Ｃ．照顧子女Ｄ．政策要求Ｅ．晉升要求Ｆ．管理體制Ｇ．個人理想Ｈ．幼兒園等級Ｉ．幼兒園性質(zhì)Ｊ．幼兒園所在地Ｋ．流動時間Ｌ．流動距離Ｍ．其他（請注明）

9．您對城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置不均衡問題有什么意見或建議？