ISO質(zhì)量認證系統(tǒng)和環(huán)境保護——ISO14000簡介1內(nèi)容提要：＊ISO＊ISO140002一、什么是ISO？

★ISO是InternationalOrganizationforStandar-dization(國際標準化組織)的簡稱，是一個全球性的非政府組織，是國際標準化領(lǐng)域中一個十分重要的組織。ISO的任務(wù)是促進全球范圍內(nèi)的標準化及其有關(guān)活動，以利于國際間產(chǎn)品與服務(wù)的交流，以及在知識、科學、技術(shù)和經(jīng)濟活動中發(fā)展國際間的相互合作。它顯示了強大的生命力，吸引了越來越多的國家參與其活動。

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★ISO質(zhì)量體系標準包括ISO9000、10000及14000三種系列。ISO9000標準明確了質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系，適用于生產(chǎn)型及服務(wù)型企業(yè)。ISO10000標準為從事和審核質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系提供了指導方針。ISO14000標準明確了環(huán)境質(zhì)量管理體系。

返回4二、什么是ISO14000

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ISO14000系列標準是國際標準化組織ISO/TC207負責起草的一份國際標準。ISO14000是一個系列的環(huán)境管理標準，它包括了環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標志、生命周期分析等國際環(huán)境管理領(lǐng)域內(nèi)的許多焦點問題，旨在指導各類組織（企業(yè)、公司）取得和表現(xiàn)正確的環(huán)境行為。ISO14000系列標準共預留100個標準號。該系列標準共分七個系列，其編號為ISO14001—14100。5▲ISO/TC207

★ISO/TC207是國際標準化組織于1993年6月成立的一個技術(shù)委員會，專門負責制定環(huán)境管理方面的國際標準，即ISO14000系列標準，其編號為TC207，即ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會（SC）和一個特別工作組（WG1）。6

1972年，聯(lián)合國在瑞典斯德戈爾摩召開了人類環(huán)境大會。大會成立了一個獨立的委員會，即“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”。該委員會承擔重新評估環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的調(diào)查研究任務(wù)，歷時若干年，在考證大量素材后，于己于1987年出版了“我們共同未來”報告，這篇報告首次引進了“持續(xù)發(fā)展”的觀念，敦促工業(yè)界建立有效的環(huán)境管理體系。這份報告一頒布即得到了50多個國家領(lǐng)導人的支持，他們聯(lián)合呼吁召開世界性會議專題討論和制定行動綱領(lǐng)。ISO14000系列標準的產(chǎn)生背景7

從80年代起，美國和西歐的一些公司為了響應持續(xù)發(fā)展的號召，減少污染，提高在公眾中的形象以獲得經(jīng)營支持，開始建立各自的環(huán)境管理方式，這是環(huán)境管理體系的雛形。1985年荷蘭率先提出建立企業(yè)環(huán)境管理體系的概念，1988年試行實施，1990年進入標準化和許可制度。1990年歐盟在慕尼黑的環(huán)境圓桌會議上專門討論了環(huán)境審核問題。英國也在質(zhì)量體系標準（BS5750）基礎(chǔ)上，制定BS7750環(huán)境管理體系。英國的BS7750和歐盟的環(huán)境審核實施后，歐洲的許多國家紛紛開展認證活動，由第三方予以證明企業(yè)的環(huán)境績效。這些實踐活動尊定了ISO14000系列標準產(chǎn)生的基礎(chǔ)。8

1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開“環(huán)境與發(fā)展”大會，183個國家和70多個國際組織出席會議，通過了“21世紀議程”等文件。這次大會的召開，標志著全球謀求可持續(xù)發(fā)展的時代開始了。各國政府領(lǐng)導、科學家和公眾認識到要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標，就必須改變工業(yè)污染控制戰(zhàn)略，從加強環(huán)境管理入手，建立污染預防（清潔生產(chǎn)）的新觀念。通過企業(yè)的“自我決策、自我控制、自我管理”方式，把環(huán)境管理融于企業(yè)全面管理之中。為此國際標準化組織（ISO）于1993年6月成立了ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會，正式開展環(huán)境管理系列標準的制定工作，以規(guī)范企業(yè)和社會團體等所有組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境行為，支持全球的環(huán)境保護工作。9ISO14000實施的意義

ISO14000系列標準歸根結(jié)底是一套管理性質(zhì)的標準。它是工業(yè)發(fā)達國家環(huán)境管理經(jīng)驗的結(jié)晶，在制定國家標準時又考慮了不同國家的情況，盡量使標準能普通適用。

10ISO14000標準對企業(yè)的積極影響

＊樹立企業(yè)形象，提高企業(yè)的知名度。＊促使企業(yè)自覺遵守環(huán)境法律、法規(guī)。＊促使企業(yè)在其生產(chǎn)、經(jīng)營活動中考慮其對環(huán)境的影響，減少環(huán)境負荷。＊使企業(yè)獲得進入國際市場的“綠色通行證”。＊增強企業(yè)員工的環(huán)境意識。＊促使企業(yè)節(jié)約能源，再生利用廢棄物，降低經(jīng)營成本。＊促使企業(yè)加強環(huán)境管理。11ISO14000系列標準標準號分配ISO14000系列標準標準號分配表名

稱標準號SC1環(huán)境管理體系（EMS）14001—14009SC2環(huán)境審核（EA）14010—14019SC3環(huán)境標志（EL）14020—14029SC4環(huán)境行為評價（EPE）14030—14039SC5生命周期評估（LCA）14040—14049SC6術(shù)語和定義（T&D）14050—14059WG1產(chǎn)品標準中的環(huán)境指標14060備用14061—1410012ISO14000系列標準的類型

ISO14000做為一個多標準組合系統(tǒng)，按標準性質(zhì)分為三類：

第一類：基礎(chǔ)標準—術(shù)語標準。第二類：基本標準—環(huán)境管理體系、規(guī)范、原理、應用指南。第三類：支持技術(shù)類標準（工具），包括：①環(huán)境審核；②環(huán)境標志；③環(huán)境行為評價；④生命周期評估。13如按標準的功能，可以分為兩類：

第一類：評價組織①環(huán)境管理體系；②環(huán)境行為評價；③環(huán)境審核。第二類：評價產(chǎn)品①生命周期評估；②環(huán)境標志；③產(chǎn)品標準中的環(huán)境指標。14目前已頒發(fā)的ISO14000標準及各自的地位作用

：15§ISO14001

《環(huán)境管理體系——規(guī)范及使用指南》

它規(guī)定了組織建立環(huán)境管理體系的要求，明確了環(huán)境管理體系的諸要素，根據(jù)組織確定的環(huán)境方針目標，活動性質(zhì)和運行條件把本標準的所有有求納入組織的環(huán)境管理體系中。該項標準向組織提供的體系要素或要求，適用于任何類型和規(guī)模的組織。本標準要求組織建立環(huán)境管理體系，必須據(jù)此建立一套程序來確立環(huán)境方針和目標，實現(xiàn)并向外界證明其環(huán)境管理體系的符合性，以達到支持環(huán)境保護和預防污染的目的。16

§

ISO14004

《環(huán)境管理體系——原則、體系和支持技術(shù)通用指南》

本標準簡述了環(huán)境管理體系要素，為建立和實施環(huán)境管理體系，加強環(huán)境管理體系與其他管理體系的協(xié)調(diào)提供可操作的建議和指導。它同時也向組織提供了如何有效地改進或保持的建議，使組織通過資源配置，職責分配以及對操作慣例、程序和過程的不斷評價（評審或?qū)徍耍﹣碛行蚨坏靥幚憝h(huán)境事務(wù)，從而確保組織確定并實現(xiàn)其環(huán)境目標，達到持續(xù)滿足國家或國際要求的能力。17

§ISO14010

《環(huán)境審核指南——通用原則》

它是ISO14000系列標準中的一個環(huán)境審核通用標準。環(huán)境審核與質(zhì)量體系審核一樣，是驗證和持續(xù)改進環(huán)境管理行為的重要措施。ISO14010標準定義了環(huán)境審核及有關(guān)術(shù)語，并闡述了環(huán)境審核通用原則，宗旨是向組織、審核員和委托方提供如何進行環(huán)境審核的一般原則。18

§ISO14011

《環(huán)境審核指南——審核程序——環(huán)境管理體系審核》

本標準提供了進行環(huán)境管理體系審核的程序，以判定環(huán)境審核是否符合環(huán)境管理體系審核準則。本標準適用于實施環(huán)境管理體系的各種類型和規(guī)模的組織。19

§ISO14012

《環(huán)境審核指南——環(huán)境審核員資格要求》

本標準提供了關(guān)于環(huán)境審核員和審核組長的資格要求，他對內(nèi)部審核員和外部審核員同樣適用。內(nèi)部審核員和外部審核員都需具備同樣的能力，但由于組織的規(guī)模、性質(zhì)、復雜性和環(huán)境因素不同，組織內(nèi)有關(guān)技能與經(jīng)驗的發(fā)展速度不同等原因，不要求必須達到本標準中規(guī)定的所有具體要求。20

§

ISO14040

《生命周期評估——原則和框架》

本標準規(guī)定了開展和報告生命周期評價（ＬＣＡ）研究的原則和框架，并包括一些最低要求。

21制定ISO14000系列標準的關(guān)鍵原則

經(jīng)充分協(xié)商，ISO/TC207對制定ISO14000系列標準規(guī)定了七條關(guān)鍵的原則：①ISO14000系列標準應具有真實性和非欺騙性；②產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境影響的評價方法和信息應意義準確，并且是可檢驗的；③評價、實驗方法不能采用非標準方法，而必須采用ISO標準、地區(qū)標準、國家標準或其它技術(shù)上能保證再現(xiàn)性的標準試驗方法；④應具有公正性和透明度，但不應損害機密的商業(yè)信息；

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⑤非歧視性；⑥能進行特殊的有效的信息傳遞和教育培訓；⑦應不產(chǎn)生貿(mào)易壁壘，保證國內(nèi)、國外的一致性。23ISO14000系列標準的特點

這一系列標準與我國制定的46個環(huán)境質(zhì)量、污染排放等標準不同,是一個將在國際上通用的標準,是一個管理性標準,它具有如下特點:★以消費者行為為根本動力。以往的環(huán)境保護工作是由政府推動的,依靠制定法規(guī)、法令來強制企業(yè)執(zhí)行。ISO14000標準強調(diào)的是非行政手段,用市嘗用人們對環(huán)境問題的共同認識來達到促進生產(chǎn)者改進其環(huán)境行為的目的。24★自愿性的標準,不帶任何強制性;★沒有絕對量的設(shè)置,以各國的法律、法