PAGE村經(jīng)濟(jì)合作組織財務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范村經(jīng)濟(jì)合作組織的財務(wù)行為，加強(qiáng)財務(wù)管理和監(jiān)督，保障村經(jīng)濟(jì)合作組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本財務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的村經(jīng)濟(jì)合作組織。（三）基本原則1.合法性原則：村經(jīng)濟(jì)合作組織的財務(wù)活動必須符合國家法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定。2.真實性原則：財務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實反映村經(jīng)濟(jì)合作組織的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：財務(wù)核算應(yīng)當(dāng)全面、完整地記錄和反映村經(jīng)濟(jì)合作組織的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，不得遺漏或隱瞞。4.民主管理原則：實行民主理財，定期公布財務(wù)賬目，接受成員監(jiān)督。5.效益性原則：合理組織收入，節(jié)約各項支出，提高資金使用效益。二、財務(wù)管理職責(zé)（一）組織職責(zé)村經(jīng)濟(jì)合作組織應(yīng)設(shè)立專門的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財務(wù)人員，負(fù)責(zé)組織和管理本組織的財務(wù)工作。（二）成員大會職責(zé)1.審議和批準(zhǔn)年度財務(wù)預(yù)算、決算方案。2.審議和批準(zhǔn)財務(wù)管理制度。3.選舉和罷免財務(wù)管理人員。4.審議和決定重大財務(wù)事項。（三）理事會職責(zé)1.組織實施成員大會通過的財務(wù)預(yù)算、決算方案。2.制定和執(zhí)行財務(wù)管理制度。3.負(fù)責(zé)財務(wù)日常管理工作，包括財務(wù)核算、資金籌集、資產(chǎn)處置等。4.定期向成員大會報告財務(wù)工作情況。（四）監(jiān)事會職責(zé)1.監(jiān)督財務(wù)管理制度的執(zhí)行情況。2.審查財務(wù)賬目，對財務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督。3.對重大財務(wù)事項進(jìn)行監(jiān)督，并提出意見和建議。（五）財務(wù)人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)財務(wù)核算工作，按照規(guī)定設(shè)置會計賬簿，進(jìn)行會計核算。2.編制財務(wù)報表，定期向理事會和成員大會報告財務(wù)狀況。3.負(fù)責(zé)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行資金審批制度，確保資金安全。4.做好財務(wù)檔案管理工作，妥善保管會計憑證、賬簿、報表等資料。三、財務(wù)預(yù)算與決算（一）預(yù)算編制1.村經(jīng)濟(jì)合作組織應(yīng)根據(jù)年度工作計劃和發(fā)展目標(biāo)，編制年度財務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)堅持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、收支平衡的原則，合理安排各項收入和支出。3.預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算等。（二）預(yù)算審批年度財務(wù)預(yù)算經(jīng)成員大會審議通過后，由理事會組織實施。（三）預(yù)算執(zhí)行1.村經(jīng)濟(jì)合作組織應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保各項收入及時足額入賬，各項支出嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)經(jīng)成員大會審議通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。（四）決算編制年度終了，村經(jīng)濟(jì)合作組織應(yīng)編制年度財務(wù)決算，全面反映本年度財務(wù)收支狀況和經(jīng)營成果。（五）決算審批年度財務(wù)決算經(jīng)成員大會審議通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。四、收入管理（一）收入范圍村經(jīng)濟(jì)合作組織的收入包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、投資收益、補(bǔ)助收入、其他收入等。（二）收入確認(rèn)1.經(jīng)營收入應(yīng)在實現(xiàn)時確認(rèn)收入。2.發(fā)包及上交收入應(yīng)按照合同約定的時間和金額確認(rèn)收入。3.投資收益應(yīng)在實際收到時確認(rèn)收入。4.補(bǔ)助收入應(yīng)在收到財政部門或其他有關(guān)部門的補(bǔ)助款項時確認(rèn)收入。5.其他收入應(yīng)在實際收到時確認(rèn)收入。（三）收入核算村經(jīng)濟(jì)合作組織應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置會計科目，對各項收入進(jìn)行明細(xì)核算。（四）收入管理1.加強(qiáng)對經(jīng)營收入的管理，提高經(jīng)營效益。2.嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)包及上交收入合同，確保按時足額收取。3.加強(qiáng)對投資收益的管理，確保投資安全，提高投資回報率。4.規(guī)范補(bǔ)助收入的使用，確保?？顚Ｓ谩?.加強(qiáng)對其他收入的管理，確保收入合法合規(guī)。五、支出管理（一）支出范圍村經(jīng)濟(jì)合作組織的支出包括經(jīng)營支出、管理費用、其他支出等。（二）支出審批1.村經(jīng)濟(jì)合作組織應(yīng)建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。2.一般支出由理事會審批，重大支出應(yīng)經(jīng)成員大會審議通過。（三）支出核算村經(jīng)濟(jì)合作組織應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置會計科目，對各項支出進(jìn)行明細(xì)核算。（四）支出管理1.加強(qiáng)對經(jīng)營支出的管理，嚴(yán)格控制成本費用。2.規(guī)范管理費用的支出，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出。3.嚴(yán)格控制其他支出，確保支出合理合規(guī)。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類村經(jīng)濟(jì)合作組織的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)登記1.村經(jīng)濟(jì)合作組織應(yīng)建立資產(chǎn)臺賬，對各項資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記。2.資產(chǎn)臺賬應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、類別、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等信息。（三）資產(chǎn)清查1.村經(jīng)濟(jì)合作組織應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查。2.資產(chǎn)清查應(yīng)包括資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等方面的清查，確保資產(chǎn)賬實相符。（四）資產(chǎn)處置1.村經(jīng)濟(jì)合作組織處置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)成員大會審議通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時入賬，納入村經(jīng)濟(jì)合作組織的財務(wù)核算。（五）資產(chǎn)監(jiān)督管理1.加強(qiáng)對資產(chǎn)的日常監(jiān)督管理，確保資產(chǎn)安全完整。2.定期對資產(chǎn)的使用效益進(jìn)行評估，提高資產(chǎn)使用效率。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債分類村經(jīng)濟(jì)合作組織的負(fù)債包括短期借款、應(yīng)付款項、應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費等。（二）負(fù)債審批村經(jīng)濟(jì)合作組織舉債應(yīng)經(jīng)成員大會審議通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。（三）負(fù)債核算村經(jīng)濟(jì)合作組織應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置會計科目，對各項負(fù)債進(jìn)行明細(xì)核算。（四）負(fù)債管理1.嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，合理確定舉債用途，確保債務(wù)風(fēng)險可控。2.加強(qiáng)對負(fù)債的日常管理，按時償還債務(wù)本息。八、財務(wù)公開（一）公開內(nèi)容村經(jīng)濟(jì)合作組織應(yīng)定期公開財務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、收益分配情況等財務(wù)信息。（二）公開方式財務(wù)公開應(yīng)采取張榜公布、會議通報等方式進(jìn)行，確保成員能夠及時了解財務(wù)狀況。（三）公開時間財務(wù)公開應(yīng)定期進(jìn)行，一般每季度公開一次，重大財務(wù)事項應(yīng)及時公開。九、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督村經(jīng)濟(jì)合作組織應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對財務(wù)工作的監(jiān)督檢查。（二）外部監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門應(yīng)加強(qiáng)對村經(jīng)濟(jì)合作組