班子對(duì)照準(zhǔn)則條例查擺自身存在的問(wèn)題及整改措施在深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》過(guò)程中，班子堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)集體研討、談心談話(huà)、征求意見(jiàn)等方式，對(duì)照準(zhǔn)則條例規(guī)定的12個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)和6類(lèi)紀(jì)律要求，結(jié)合年度工作復(fù)盤(pán)和日常履職情況，系統(tǒng)查擺自身存在的突出問(wèn)題，深刻剖析根源，明確整改方向。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：一、存在的主要問(wèn)題（一）在堅(jiān)定理想信念、筑牢政治忠誠(chéng)方面一是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和深度不足。雖能落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，但存在“任務(wù)式”學(xué)習(xí)傾向，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)多停留在“讀原文、學(xué)講話(huà)”層面，結(jié)合分管領(lǐng)域工作的專(zhuān)題研討不夠深入。比如，在學(xué)習(xí)“新發(fā)展理念”時(shí)，對(duì)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的理解局限于科技投入指標(biāo)，未深入思考如何通過(guò)體制機(jī)制改革激發(fā)基層創(chuàng)新活力；對(duì)“共同富?！钡膶W(xué)習(xí)停留在政策解讀，未結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)研究具體落實(shí)路徑。二是政治判斷力的敏銳性有待提升。在應(yīng)對(duì)復(fù)雜矛盾時(shí)，有時(shí)存在就事論事現(xiàn)象，從政治高度分析問(wèn)題的意識(shí)不足。如在處理某企業(yè)環(huán)保投訴問(wèn)題時(shí)，初期僅關(guān)注污染數(shù)據(jù)整改，未及時(shí)意識(shí)到群眾反復(fù)投訴背后可能存在的干部作風(fēng)問(wèn)題，導(dǎo)致問(wèn)題久拖未決，引發(fā)輿情風(fēng)險(xiǎn)。三是黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性不夠強(qiáng)。民主生活會(huì)和組織生活會(huì)中，批評(píng)與自我批評(píng)存在“軟、輕、散”現(xiàn)象。班子成員之間提工作建議多、點(diǎn)思想問(wèn)題少，對(duì)“三重一大”決策中個(gè)別同志“隨大流”表態(tài)的問(wèn)題，未能及時(shí)開(kāi)展針對(duì)性提醒；對(duì)分管部門(mén)存在的“痕跡管理過(guò)重”問(wèn)題，在班子會(huì)上僅泛泛提及，未深入剖析背后的形式主義根源。（二）在堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面一是貫徹黨中央決策部署的創(chuàng)造性不足。對(duì)上級(jí)政策的落實(shí)多采用“轉(zhuǎn)發(fā)文件+制定方案”的傳統(tǒng)模式，結(jié)合本單位實(shí)際的細(xì)化措施不夠。比如在落實(shí)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”政策時(shí)，雖制定了“最多跑一次”清單，但未針對(duì)中小微企業(yè)融資難問(wèn)題主動(dòng)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，導(dǎo)致部分企業(yè)仍反映“政策好、落地難”。二是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)力度不夠。面對(duì)制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題存在畏難情緒，比如在推進(jìn)老舊小區(qū)改造中，涉及管線(xiàn)遷移、居民違建拆除等復(fù)雜問(wèn)題時(shí)，協(xié)調(diào)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的主動(dòng)性不足，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度滯后3個(gè)月；在處置“僵尸企業(yè)”時(shí)，因擔(dān)心引發(fā)職工安置矛盾，存在“等靠”思想，未能提前研究市場(chǎng)化退出機(jī)制。三是聯(lián)系服務(wù)群眾的實(shí)效性有待增強(qiáng)。下基層調(diào)研存在“扎堆式”“盆景式”現(xiàn)象，對(duì)群眾急難愁盼問(wèn)題的掌握不夠精準(zhǔn)。2023年開(kāi)展的“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，班子成員牽頭的12個(gè)項(xiàng)目里，有4個(gè)是“維修社區(qū)健身器材”“清理小區(qū)垃圾”等常規(guī)性工作，對(duì)“老舊小區(qū)加裝電梯”“農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”等群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)問(wèn)題推進(jìn)緩慢，其中加裝電梯項(xiàng)目因協(xié)調(diào)業(yè)主意見(jiàn)不一致，僅完成年度計(jì)劃的60%。（三）在嚴(yán)守黨的紀(jì)律、強(qiáng)化廉潔自律方面一是紀(jì)律規(guī)矩的執(zhí)行存在“寬松軟”現(xiàn)象。對(duì)分管領(lǐng)域干部的日常監(jiān)督偏重于工作成效，對(duì)八小時(shí)外的社交圈、生活圈關(guān)注不夠。2023年某部門(mén)負(fù)責(zé)人因參與違規(guī)聚餐被問(wèn)責(zé)，暴露出班子在干部“八小時(shí)外”監(jiān)督上存在盲區(qū)；在項(xiàng)目招投標(biāo)管理中，雖制定了《采購(gòu)管理辦法》，但對(duì)“圍標(biāo)串標(biāo)”的隱蔽手段識(shí)別能力不足，2023年審計(jì)發(fā)現(xiàn)1個(gè)項(xiàng)目存在“陪標(biāo)”嫌疑，反映出制度執(zhí)行的剛性不夠。二是廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的精準(zhǔn)性不足。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查不夠深入，比如在工程建設(shè)領(lǐng)域，僅關(guān)注“資金撥付”環(huán)節(jié)，未對(duì)“設(shè)計(jì)變更”“工程量簽證”等容易產(chǎn)生利益輸送的環(huán)節(jié)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制；在專(zhuān)項(xiàng)資金使用中，對(duì)“項(xiàng)目驗(yàn)收”的監(jiān)督多依賴(lài)第三方機(jī)構(gòu)報(bào)告，未建立“資料審核+實(shí)地核查”的雙軌驗(yàn)證機(jī)制，2023年審計(jì)發(fā)現(xiàn)2個(gè)項(xiàng)目存在“虛列支出”問(wèn)題，涉及金額28萬(wàn)元。三是家風(fēng)建設(shè)的示范性不夠突出。雖組織了“家庭助廉”講座，但對(duì)班子成員家屬?gòu)臉I(yè)情況的動(dòng)態(tài)掌握不夠，僅在年度個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告中作靜態(tài)了解，未建立常態(tài)化溝通機(jī)制；對(duì)“親清”政商關(guān)系的把握存在模糊地帶，個(gè)別班子成員在與企業(yè)交往中，存在“怕?lián)?zé)不敢聯(lián)系”和“圖省事不愿深入”兩種極端傾向，既影響了惠企政策落實(shí)，也增加了廉政風(fēng)險(xiǎn)。（四）在堅(jiān)持民主集中制、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方面一是集體決策的科學(xué)性有待提高?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策中，有時(shí)存在“議題準(zhǔn)備不充分”問(wèn)題，個(gè)別重大項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告僅提前1天提交班子成員，導(dǎo)致討論時(shí)難以提出針對(duì)性意見(jiàn)；對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的議題，比如智慧城市建設(shè)項(xiàng)目，未充分聽(tīng)取行業(yè)專(zhuān)家意見(jiàn)，2023年實(shí)施的智慧社區(qū)系統(tǒng)因功能設(shè)計(jì)與實(shí)際需求脫節(jié)，使用率僅達(dá)40%，造成資源浪費(fèi)。二是班子成員的協(xié)同性不夠強(qiáng)。分管領(lǐng)導(dǎo)之間存在“各管一攤”現(xiàn)象，跨領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)時(shí)，主動(dòng)補(bǔ)位意識(shí)不足。比如在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)與文旅部門(mén)在“特色產(chǎn)業(yè)培育”和“鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)”上缺乏統(tǒng)籌，導(dǎo)致部分村既發(fā)展種植基地又建設(shè)民宿項(xiàng)目，因資源分散未能形成品牌效應(yīng)；在應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害時(shí)，應(yīng)急管理部門(mén)與交通、電力等部門(mén)的信息共享不及時(shí)，導(dǎo)致?lián)岆U(xiǎn)救援效率降低。三是權(quán)力監(jiān)督的有效性不足。對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督存在“上級(jí)監(jiān)督遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督軟”問(wèn)題，班子成員對(duì)主要負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)多“順向提出”，對(duì)其工作方法上的急躁情緒未及時(shí)提醒；對(duì)分管部門(mén)“一把手”的監(jiān)督多依賴(lài)年度考核，日常談心談話(huà)中涉及思想動(dòng)態(tài)和廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容較少，2023年有2名部門(mén)負(fù)責(zé)人因違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼被處分，反映出“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。二、問(wèn)題根源剖析深入分析上述問(wèn)題，主要根源在于以下四個(gè)方面：一是政治站位不夠高。對(duì)“國(guó)之大者”的理解不夠深刻，存在“重業(yè)務(wù)輕政治”傾向，沒(méi)有把學(xué)習(xí)成果真正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的政治判斷力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力。二是宗旨意識(shí)不夠牢。對(duì)“以人民為中心”的發(fā)展思想踐行不夠到位，政績(jī)觀存在偏差，對(duì)短期可見(jiàn)的“顯績(jī)”關(guān)注較多，對(duì)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的“潛績(jī)”用力不足。三是擔(dān)當(dāng)精神不夠強(qiáng)。面對(duì)改革發(fā)展中的復(fù)雜問(wèn)題，存在“求穩(wěn)怕亂”思想，缺乏“啃硬骨頭”的勇氣和“釘釘子”的韌勁，斗爭(zhēng)本領(lǐng)有待提升。四是制度執(zhí)行不夠嚴(yán)。對(duì)黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹存在“重制定輕落實(shí)”現(xiàn)象，制度的“籠子”扎得不夠緊，對(duì)違反紀(jì)律規(guī)矩的行為問(wèn)責(zé)不夠嚴(yán)肅，導(dǎo)致部分制度流于形式。三、整改措施及責(zé)任分工針對(duì)查擺出的問(wèn)題，班子堅(jiān)持即知即改、立行立改，制定整改方案如下：（一）強(qiáng)化理論武裝，筑牢政治忠誠(chéng)1.制定《黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》，每月固定2天開(kāi)展集中學(xué)習(xí)，每季度圍繞“新發(fā)展理念”“共同富?！钡戎黝}開(kāi)展專(zhuān)題研討，要求班子成員結(jié)合分管工作撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得，每半年開(kāi)展一次學(xué)習(xí)成果交流會(huì)（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨委書(shū)記；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）。2.建立“政治要件”閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，對(duì)黨中央和上級(jí)黨委決策部署實(shí)行“清單化管理+臺(tái)賬式推進(jìn)”，每月召開(kāi)一次落實(shí)情況調(diào)度會(huì)，對(duì)進(jìn)度滯后的事項(xiàng)由分管領(lǐng)導(dǎo)作說(shuō)明并提出整改措施（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨委副書(shū)記；完成時(shí)限：2024年6月底前取得階段性成效）。3.嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，民主生活會(huì)前廣泛征求黨員群眾意見(jiàn)，會(huì)上開(kāi)展“辣味”批評(píng)，會(huì)后形成整改清單并在黨內(nèi)公開(kāi)；組織生活會(huì)中班子成員以普通黨員身份參加，帶頭開(kāi)展自我批評(píng)（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：紀(jì)委書(shū)記；完成時(shí)限：2024年3月底前完善制度）。（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為1.深化“放管服”改革，針對(duì)中小微企業(yè)融資難問(wèn)題，聯(lián)合金融監(jiān)管部門(mén)建立“政銀企”對(duì)接平臺(tái)，每季度舉辦融資洽談會(huì)，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)“信用貸”“科創(chuàng)貸”等特色產(chǎn)品（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管經(jīng)濟(jì)工作的班子成員；完成時(shí)限：2024年12月底前見(jiàn)實(shí)效）。2.成立老舊小區(qū)改造和“僵尸企業(yè)”處置工作專(zhuān)班，建立“周調(diào)度、月通報(bào)”機(jī)制，老舊小區(qū)改造項(xiàng)目2024年6月底前完成管線(xiàn)遷移和違建拆除，12月底前完成年度改造任務(wù)；“僵尸企業(yè)”處置2024年9月底前制定“一企一策”退出方案，12月底前完成50%處置任務(wù)（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管城建和工信工作的班子成員；完成時(shí)限：2024年12月底）。3.優(yōu)化調(diào)研機(jī)制，班子成員每年下基層調(diào)研不少于60天，重點(diǎn)圍繞“加裝電梯”“農(nóng)村養(yǎng)老”等民生難題開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告并轉(zhuǎn)化為政策措施；“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目2024年重點(diǎn)推進(jìn)10個(gè)民生工程，建立“群眾評(píng)價(jià)”機(jī)制，滿(mǎn)意度低于80%的項(xiàng)目重新整改（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管黨群工作的班子成員；完成時(shí)限：2024年12月底）。（三）嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，深化廉政建設(shè)1.加強(qiáng)干部日常監(jiān)督，建立“八小時(shí)外”社交圈報(bào)告制度，班子成員每年如實(shí)報(bào)告家屬?gòu)臉I(yè)、子女上學(xué)等情況，每半年召開(kāi)一次家屬助廉座談會(huì)；修訂《采購(gòu)管理辦法》，增加“圍標(biāo)串標(biāo)”識(shí)別條款，引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行合規(guī)性審查（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：紀(jì)委書(shū)記；完成時(shí)限：2024年6月底前完善制度）。2.精準(zhǔn)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域“設(shè)計(jì)變更”“工程量簽證”等環(huán)節(jié)，制定《工程變更管理細(xì)則》，明確變更審批流程和責(zé)任追溯機(jī)制；對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用實(shí)行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”核查，2024年開(kāi)展2輪專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管財(cái)務(wù)和工程工作的班子成員；完成時(shí)限：2024年9月底前落實(shí)）。3.構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，制定《政商交往正面負(fù)面清單》，明確“可以為”和“不可為”事項(xiàng)；建立企業(yè)訴求“接訴即辦”機(jī)制，班子成員每人聯(lián)系10家重點(diǎn)企業(yè)，每季度至少走訪(fǎng)1次，幫助解決實(shí)際問(wèn)題（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管招商工作的班子成員；完成時(shí)限：2024年3月底前出臺(tái)清單）。（四）完善制度機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行1.提高集體決策科學(xué)性，“三重一大”事項(xiàng)議題提前3天送達(dá)班子成員，對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的議題邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家參與論證，2024年智慧社區(qū)系統(tǒng)升級(jí)項(xiàng)目將組織居民代表、技術(shù)專(zhuān)家召開(kāi)論證會(huì)（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨委辦公室主任；完成時(shí)限：2024年3月底前落實(shí)）。2.強(qiáng)化班子協(xié)同配合，建立跨部門(mén)工作聯(lián)席會(huì)議制度，鄉(xiāng)村振興、應(yīng)急管理等重點(diǎn)工作由分管領(lǐng)導(dǎo)輪流牽頭，每季度召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)，形成工作合力（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨委副書(shū)記；完成時(shí)限：2024年4月底前