食品廠食品安全事故處置應急預案總則編制目的為有效應對食品廠可能發(fā)生的食品安全事故，最大程度地減少事故造成的危害，保障消費者的身體健康和生命安全，維護企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定，特制定本食品安全事故處置應急預案。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家食品安全事故應急預案》等相關(guān)法律法規(guī)和文件要求，結(jié)合本廠實際情況制定本預案。適用范圍本預案適用于本廠在食品生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)中發(fā)生的食品安全事故的應急處置工作。工作原則1.以人為本，減少危害：把保障消費者的生命安全和身體健康作為應急處置的首要任務，最大限度地減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責：在本廠應急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照事故的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，實行分級管理、分級響應、分級負責。3.科學應對，依法處置：采用先進的監(jiān)測、預警、處置技術(shù)和方法，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應急預案，規(guī)范應急處置行為，確保應急處置工作的科學性、合法性和有效性。4.快速反應，協(xié)同應對：建立健全快速反應機制，加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。5.預防為主，常抓不懈：堅持預防與應急相結(jié)合，加強食品安全日常管理，做好食品安全事故的監(jiān)測、預警和風險評估工作，及時消除食品安全隱患，從源頭上預防食品安全事故的發(fā)生。組織指揮體系及職責應急指揮中心本廠成立食品安全事故應急指揮中心，由廠長任總指揮，副廠長任副總指揮，成員包括各部門負責人。應急指揮中心是本廠食品安全事故應急處置的最高決策機構(gòu)，負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)食品安全事故的應急處置工作。應急指揮中心職責1.研究確定食品安全事故應急處置的重大決策和指導意見：根據(jù)事故的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，研究制定應急處置的總體方案和具體措施，做出重大決策和指導意見。2.負責指揮、協(xié)調(diào)食品安全事故應急處置工作：組織調(diào)配本廠的人力、物力、財力等資源，協(xié)調(diào)各部門之間的工作，確保應急處置工作的順利進行。3.決定啟動和終止食品安全事故應急預案：根據(jù)事故的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，決定是否啟動應急預案，并在事故處置結(jié)束后，決定是否終止應急預案。4.負責與上級政府有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)：及時向上級政府有關(guān)部門報告事故情況，請求支援和指導，配合上級政府有關(guān)部門做好事故的調(diào)查處理工作。5.負責發(fā)布食品安全事故的有關(guān)信息：及時、準確地向社會發(fā)布食品安全事故的有關(guān)信息，回應社會關(guān)切，引導輿論導向。各部門職責1.生產(chǎn)部門：負責組織開展受污染食品的召回、封存、銷毀等工作；配合有關(guān)部門對事故原因進行調(diào)查和分析；加強對生產(chǎn)過程的管理，確保生產(chǎn)安全。2.質(zhì)量控制部門：負責對事故涉及的食品進行抽樣檢驗和檢測，確定事故的性質(zhì)和原因；對本廠的食品質(zhì)量安全狀況進行全面排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。3.銷售部門：負責及時通知經(jīng)銷商和零售商停止銷售涉事食品，配合有關(guān)部門做好食品的召回工作；收集和反饋消費者的意見和建議，做好消費者的安撫和賠償工作。4.采購部門：負責提供涉事食品的原料采購信息，協(xié)助有關(guān)部門對原料供應商進行調(diào)查和處理；加強對原料采購的管理，確保采購的原料符合食品安全標準。5.后勤保障部門：負責提供應急處置所需的物資、設(shè)備和資金保障；做好應急處置人員的后勤服務工作，確保應急處置工作的順利進行。6.行政部門：負責組織協(xié)調(diào)各部門之間的工作，做好會議組織、文件起草、信息傳遞等工作；負責與新聞媒體的溝通與協(xié)調(diào)，做好宣傳報道工作。監(jiān)測、預警與報告監(jiān)測1.建立健全食品安全監(jiān)測體系：本廠建立由質(zhì)量控制部門、生產(chǎn)部門、采購部門等組成的食品安全監(jiān)測體系，對食品生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)進行全方位、全過程的監(jiān)測。2.明確監(jiān)測內(nèi)容和方法：監(jiān)測內(nèi)容包括食品原料、輔料、半成品、成品的質(zhì)量安全狀況，生產(chǎn)加工過程中的衛(wèi)生狀況，儲存運輸條件等。監(jiān)測方法包括感官檢查、理化檢驗、微生物檢驗等。3.定期開展食品安全監(jiān)測工作：質(zhì)量控制部門定期對本廠的食品進行抽樣檢驗和檢測，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。生產(chǎn)部門、采購部門等應加強對生產(chǎn)過程和采購環(huán)節(jié)的日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。預警1.建立食品安全預警機制：本廠根據(jù)食品安全監(jiān)測結(jié)果和相關(guān)信息，建立食品安全預警機制，對可能發(fā)生的食品安全事故進行預警。2.確定預警級別：根據(jù)食品安全事故的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將預警級別分為四級，即一級預警（特別嚴重）、二級預警（嚴重）、三級預警（較重）、四級預警（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。3.發(fā)布預警信息：當發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生食品安全事故的跡象時，質(zhì)量控制部門應及時向應急指揮中心報告，應急指揮中心根據(jù)事故的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，決定是否發(fā)布預警信息。預警信息應包括預警級別、預警區(qū)域、預警內(nèi)容、應采取的措施等。4.采取預警措施：根據(jù)預警級別和預警信息，應急指揮中心應組織相關(guān)部門采取相應的預警措施，如加強監(jiān)測、增加檢驗頻次、調(diào)整生產(chǎn)計劃、加強人員培訓等，防止事故的發(fā)生和擴大。報告1.報告主體：本廠任何部門和個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故或可能導致食品安全事故的情況時，都有義務及時向本廠應急指揮中心報告。2.報告內(nèi)容：報告內(nèi)容應包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故簡要情況、已采取的措施等。3.報告程序：發(fā)現(xiàn)食品安全事故或可能導致食品安全事故的情況時，應立即向本部門負責人報告，本部門負責人應在1小時內(nèi)向應急指揮中心報告。應急指揮中心接到報告后，應在2小時內(nèi)向當?shù)卣嘘P(guān)部門報告。應急響應應急響應分級根據(jù)食品安全事故的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應分為四級，即Ⅰ級響應（特別重大）、Ⅱ級響應（重大）、Ⅲ級響應（較大）、Ⅳ級響應（一般）。應急響應行動1.Ⅳ級響應行動：當發(fā)生一般食品安全事故時，啟動Ⅳ級響應。應急指揮中心立即組織相關(guān)部門開展應急處置工作，采取以下措施：-立即停止生產(chǎn)和銷售涉事食品：生產(chǎn)部門立即停止涉事食品的生產(chǎn)，銷售部門立即停止涉事食品的銷售，并通知經(jīng)銷商和零售商停止銷售。-對涉事食品進行封存和召回：質(zhì)量控制部門對涉事食品進行封存，銷售部門負責組織對已銷售的涉事食品進行召回。-對事故原因進行初步調(diào)查：質(zhì)量控制部門和生產(chǎn)部門對事故原因進行初步調(diào)查，分析事故發(fā)生的原因和可能造成的影響。-加強對食品質(zhì)量安全的監(jiān)測：質(zhì)量控制部門增加對本廠食品質(zhì)量安全的監(jiān)測頻次，確保其他食品的質(zhì)量安全。-做好消費者的安撫和賠償工作：銷售部門及時與消費者溝通，了解消費者的需求和意見，做好消費者的安撫和賠償工作。2.Ⅲ級響應行動：當發(fā)生較大食品安全事故時，啟動Ⅲ級響應。在Ⅳ級響應行動的基礎(chǔ)上，應急指揮中心采取以下措施：-進一步擴大涉事食品的封存和召回范圍：根據(jù)事故的調(diào)查情況，進一步擴大涉事食品的封存和召回范圍，確保所有可能受污染的食品都得到有效控制。-組織專家對事故原因進行深入分析：邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家對事故原因進行深入分析，提出針對性的整改措施和建議。-加強與上級政府有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)：及時向上級政府有關(guān)部門報告事故情況，請求支援和指導，配合上級政府有關(guān)部門做好事故的調(diào)查處理工作。-加強對社會輿論的引導和管理：及時、準確地向社會發(fā)布事故的有關(guān)信息，回應社會關(guān)切，引導輿論導向，避免造成社會恐慌。3.Ⅱ級響應行動：當發(fā)生重大食品安全事故時，啟動Ⅱ級響應。在Ⅲ級響應行動的基礎(chǔ)上，應急指揮中心采取以下措施：-全面停止本廠的生產(chǎn)經(jīng)營活動：為了防止事故的進一步擴大，全面停止本廠的生產(chǎn)經(jīng)營活動，對所有食品進行封存和檢驗。-成立專門的應急處置工作組：根據(jù)事故的特點和需要，成立專門的應急處置工作組，如醫(yī)療救治組、事故調(diào)查組、危害控制組、新聞宣傳組等，明確各工作組的職責和任務，確保應急處置工作的專業(yè)化和規(guī)范化。-加大應急處置的資源投入：調(diào)配更多的人力、物力、財力等資源，保障應急處置工作的順利進行。同時，積極尋求外部支援，如請求上級政府有關(guān)部門派遣專業(yè)人員和設(shè)備進行支援。-配合上級政府有關(guān)部門開展事故調(diào)查處理工作：全力配合上級政府有關(guān)部門開展事故的調(diào)查處理工作，提供相關(guān)資料和證據(jù)，協(xié)助查明事故原因，追究相關(guān)人員的責任。4.Ⅰ級響應行動：當發(fā)生特別重大食品安全事故時，啟動Ⅰ級響應。在Ⅱ級響應行動的基礎(chǔ)上，應急指揮中心采取以下措施：-服從上級政府的統(tǒng)一指揮和調(diào)度：在上級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，積極配合上級政府有關(guān)部門做好事故的應急處置工作，按照上級政府的要求，提供必要的人力、物力、財力等支持。-全力做好醫(yī)療救治和人員安置工作：組織本廠的醫(yī)護人員和相關(guān)資源，全力配合醫(yī)療機構(gòu)做好受傷人員的醫(yī)療救治工作。同時，做好受事故影響人員的安置工作，保障他們的基本生活需求。-加強對事故現(xiàn)場的管控和安全保衛(wèi)工作：加強對事故現(xiàn)場的管控，設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入。同時，加強安全保衛(wèi)工作，防止發(fā)生次生事故和社會不穩(wěn)定事件。-積極開展恢復生產(chǎn)經(jīng)營的準備工作：在事故處置結(jié)束后，及時組織相關(guān)部門對事故原因進行總結(jié)分析，制定整改措施，積極開展恢復生產(chǎn)經(jīng)營的準備工作，確保本廠能夠盡快恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。應急響應終止當食品安全事故得到有效控制，危害因素已經(jīng)消除，經(jīng)應急指揮中心評估，認為可以終止應急響應時，宣布終止應急響應。后期處置善后處置1.對受傷人員進行妥善救治和安置：積極配合醫(yī)療機構(gòu)做好受傷人員的救治工作，承擔相關(guān)醫(yī)療費用。同時，對受傷人員及其家屬進行慰問和安撫，做好心理疏導工作。2.對受事故影響的消費者進行賠償和補償：根據(jù)事故的責任認定和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對受事故影響的消費者進行賠償和補償。賠償和補償?shù)姆绞桨ìF(xiàn)金賠償、換貨、退貨等。3.對受污染的食品和生產(chǎn)場所進行清理和消毒：組織專業(yè)人員對受污染的食品和生產(chǎn)場所進行清理和消毒，確保生產(chǎn)場所符合食品安全標準。4.對因事故停產(chǎn)造成的損失進行評估和處理：對因事故停產(chǎn)造成的損失進行評估，制定相應的處理措施，如調(diào)整生產(chǎn)計劃、降低生產(chǎn)成本等，盡量減少損失。事故調(diào)查與總結(jié)評估1.成立事故調(diào)查組：在事故處置結(jié)束后，應急指揮中心應成立事故調(diào)查組，對事故的原因、經(jīng)過、損失和責任進行調(diào)查和分析。事故調(diào)查組應由質(zhì)量控制部門、生產(chǎn)部門、銷售部門等相關(guān)人員組成，必要時可邀請外部專家參與。2.提交事故調(diào)查報告：事故調(diào)查組應在規(guī)定的時間內(nèi)完成調(diào)查工作，并提交事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報告應包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故簡要經(jīng)過、事故原因分析、事故造成的損失、事故責任認定、處理建議等內(nèi)容。3.總結(jié)評估應急處置工作：應急指揮中心應組織對食品安全事故的應急處置工作進行總結(jié)評估，分析應急處置工作中存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議?？偨Y(jié)評估報告應報上級政府有關(guān)部門備案。整改與恢復生產(chǎn)1.制定整改措施：根據(jù)事故調(diào)查報告和總結(jié)評估報告，本廠應制定詳細的整改措施，明確整改責任人和整改期限，確保整改工作落到實處。2.進行整改落實：各部門應按照整改措施的要求，認真組織實施整改工作，加強對生產(chǎn)過程的管理，完善食品安全管理制度，提高食品安全保障水平。3.申請恢復生產(chǎn)：在整改工作完成后，本廠應向當?shù)卣嘘P(guān)部門申請恢復生產(chǎn)。經(jīng)當?shù)卣嘘P(guān)部門檢查驗收合格后，方可恢復生產(chǎn)。應急保障人力資源保障1.建立應急救援隊伍：本廠應建立由各部門員工組成的應急救援隊伍，定期組織應急救援培訓和演練，提高應急救援能力。2.加強應急管理人員培訓：定期組織應急管理人員參加相關(guān)培訓，學習食品安全事故應急處置的知識和技能，提高應急管理水平。3.與外部專業(yè)機構(gòu)建立合作關(guān)系：與當?shù)氐尼t(yī)療機構(gòu)、食品檢驗檢測機構(gòu)、應急救援機構(gòu)等建立合作關(guān)系，在需要時能夠及時獲得專業(yè)支持和援助。物資保障1.儲備應急物資：本廠應儲備必要的應急物資，如防護用品、消毒用品、檢測設(shè)備、急救藥品等，確保應急處置工作的順利進行。2.建立物資管理制度：建立健全應急物資管理制度，加強對應急物資的管理和維護，定期檢查和更新應急物資，確保物資的有效性和可靠性。3.與供應商建立合作關(guān)系：與應急物資供應商建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，確保在需要時能夠及時獲得應急物資的供應。資金保障1.設(shè)立應急專項資金：本廠應設(shè)立應急專項資金，用于食品安全事故的應急處置、醫(yī)療救治、賠償補償?shù)确矫娴闹С觥?.合理安排資金使用：加強對應急專項資金的管理和監(jiān)督，合理安排資金使用，確保資金的安全和有效使用。技術(shù)保障1.建立食品安