開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義_第1頁(yè)
開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義_第2頁(yè)
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開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義、目的、作用和要求什么叫安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化具有繼承性、規(guī)范性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性的特點(diǎn)。與以往傳統(tǒng)意義上的企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)化相比,它的特征是:一是突出了“預(yù)防為主,安全第一,綜合治理”的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀;二是強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、法制化;三是體現(xiàn)安全與生產(chǎn)、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系和統(tǒng)一性,把安全與生產(chǎn)、健康與環(huán)境作為一項(xiàng)完整的工作來(lái)抓;四是起點(diǎn)更高,標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán);五是對(duì)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作的拓展、規(guī)范和提升。二、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義:(一)是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑。國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求,要嚴(yán)格企業(yè)安全管理,全面開展安全達(dá)標(biāo)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體,要通過加強(qiáng)企業(yè)每個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提高安全管理水平,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。(二)是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)等各個(gè)方面,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程,有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。(三)是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)。實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng),將企業(yè)劃分為不同等級(jí),能夠客觀真實(shí)地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量,為加強(qiáng)安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。(四)是有效防范事故發(fā)生的重要手段。深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),能夠進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為,提高機(jī)械化和信息化水平,促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)各類隱患的排查治理,推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生,促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要目的:提高企業(yè)安全管理水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、員工作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)化和作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化(人、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境),有效防止事故。四、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要作用:1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是全面貫徹我國(guó)安全法律法規(guī)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的基本手段各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),均體現(xiàn)了法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程生產(chǎn)條件、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源,以及發(fā)生各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的企業(yè),要依法關(guān)閉取締一批;對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的,要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓一批;對(duì)具備基本達(dá)標(biāo)條件,但安全技術(shù)裝備相對(duì)落后的,要促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí),改造提升一批;對(duì)在本行業(yè)(領(lǐng)域)具有示范帶動(dòng)作用的企業(yè),要加大支持力度,鞏固發(fā)展一批。(四)創(chuàng)新機(jī)制,注重實(shí)效。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),建立推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的突出矛盾和問題,對(duì)重大問題要組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,切實(shí)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為促進(jìn)落實(shí)和完善安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章、推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備、強(qiáng)化先進(jìn)安全理念、提高企業(yè)安全管理水平的重要途徑,作為落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任的重要手段,作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要方式,扎實(shí)推進(jìn)。要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃及有關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)發(fā)展規(guī)劃。要積極研究采取相關(guān)激勵(lì)政策措施,將達(dá)標(biāo)結(jié)果向銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等主管部門通報(bào),作為企業(yè)績(jī)效考核、信用評(píng)級(jí)、投融資和評(píng)先推優(yōu)等的重要參考依據(jù),促進(jìn)提高達(dá)標(biāo)建設(shè)的質(zhì)量和水平。(五)嚴(yán)格監(jiān)督,加強(qiáng)宣傳。各地區(qū)、各有關(guān)部門要分行業(yè)(領(lǐng)域)、分階段組織實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的督促檢查,嚴(yán)格對(duì)有關(guān)評(píng)審和咨詢單位進(jìn)行規(guī)范管理。要深入基層、企業(yè),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的專題服務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)安全專題教育,提高企業(yè)安全管理人員和從業(yè)人員的技能素質(zhì)。充分利用各類輿論媒體,積極宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義和具體標(biāo)準(zhǔn)要求,營(yíng)造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的濃厚社會(huì)氛圍。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室以及各地區(qū)、各有關(guān)部門要建立公

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