政府框架協(xié)議書簽訂儀式1.甲方（買方/出租方/委托方）：

甲方名稱：XX市XX集團有限公司（以下簡稱“甲方”），注冊地址位于XX省XX市XX區(qū)XX路XX號。甲方為依法設(shè)立并有效存續(xù)的國有獨資企業(yè)，法定代表人為XXX，職務(wù)為董事長，聯(lián)系電話為XXX-XXXXXXXX。甲方成立于XXXX年XX月，主營業(yè)務(wù)包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)資源開發(fā)與運營等，在XX地區(qū)具有較高的市場影響力和資源整合能力。甲方依托政府授權(quán)，致力于推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化公共服務(wù)供給，并通過此次框架協(xié)議的簽訂，與乙方建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，共同拓展XX領(lǐng)域的市場機會。

甲方在XX地區(qū)擁有豐富的土地資源、公共設(shè)施及運營經(jīng)驗，具備較強的資金實力和政策協(xié)調(diào)能力。根據(jù)政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及甲方戰(zhàn)略規(guī)劃，甲方計劃通過此次合作引入乙方的專業(yè)技術(shù)和市場資源，提升XX項目的運營效率和服務(wù)質(zhì)量，同時滿足社會公眾對高品質(zhì)服務(wù)的需求。甲方希望通過本協(xié)議的簽訂，明確雙方在XX項目中的權(quán)利義務(wù)，為后續(xù)具體合作奠定堅實基礎(chǔ)。

2.乙方（賣方/承租方/服務(wù)提供方）：

乙方名稱：XX科技有限公司（以下簡稱“乙方”），注冊地址位于XX省XX市XX區(qū)XX路XX號。乙方為依法設(shè)立并有效存續(xù)的混合所有制企業(yè)，法定代表人為YYY，職務(wù)為總經(jīng)理，聯(lián)系電話為XXX-XXXXXXXX。乙方成立于XXXX年XX月，主營業(yè)務(wù)包括XX領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)、設(shè)備供應(yīng)、服務(wù)外包及項目運營等，在行業(yè)內(nèi)具有較強的技術(shù)實力和品牌影響力。乙方憑借其自主研發(fā)的核心技術(shù)和豐富的市場經(jīng)驗，具備為甲方提供高質(zhì)量XX服務(wù)的條件，并希望通過此次合作實現(xiàn)雙方共贏。

乙方在XX領(lǐng)域擁有多項自主知識產(chǎn)權(quán)和專利技術(shù)，并與多家國內(nèi)外知名企業(yè)建立了長期合作關(guān)系。根據(jù)乙方業(yè)務(wù)發(fā)展需求及市場拓展計劃，乙方積極尋求與政府背景的企業(yè)合作，以獲取穩(wěn)定的業(yè)務(wù)來源和政府背書。乙方認為，甲方的資源優(yōu)勢與乙方的專業(yè)能力高度互補，雙方合作能夠有效整合市場資源，提升XX項目的整體競爭力。乙方希望通過本協(xié)議的簽訂，明確雙方在XX項目中的合作范圍和責任劃分，為后續(xù)具體項目的落地提供法律保障。

協(xié)議簡介：

本協(xié)議的簽訂背景源于XX市政府為推動XX區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化公共服務(wù)資源配置而制定的產(chǎn)業(yè)扶持政策。甲方作為政府授權(quán)的投資運營主體，負責XX項目的整體規(guī)劃與實施，需引入專業(yè)技術(shù)服務(wù)和市場化運營機制。乙方作為XX領(lǐng)域的領(lǐng)先企業(yè)，具備核心技術(shù)優(yōu)勢和豐富的市場經(jīng)驗，能夠為甲方提供符合行業(yè)標準的服務(wù)方案。基于雙方在資源、技術(shù)及市場方面的互補性，甲方與乙方經(jīng)友好協(xié)商，決定簽訂本框架協(xié)議，明確雙方在XX項目中的合作基礎(chǔ)和權(quán)利義務(wù)。

本協(xié)議的簽訂基于以下前提條件：

（1）甲方作為XX項目的投資主體，擁有項目的完整開發(fā)權(quán)和運營權(quán)，并承諾在本協(xié)議有效期內(nèi)，按照協(xié)議約定履行相關(guān)義務(wù)；

（2）乙方作為XX領(lǐng)域的技術(shù)與服務(wù)提供方，具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，并承諾以專業(yè)、高效的服務(wù)支持甲方項目發(fā)展；

（3）雙方均承認本協(xié)議為長期合作框架，具體項目的實施需另行簽訂補充協(xié)議，但補充協(xié)議的內(nèi)容不得與本協(xié)議的核心條款相沖突；

（4）雙方合作遵循平等互利、誠實信用的原則，共同遵守國家法律法規(guī)及政府相關(guān)政策要求。

本協(xié)議的簽訂，標志著甲方與乙方在XX領(lǐng)域的合作邁入實質(zhì)性階段，雙方將通過資源整合、技術(shù)共享和市場拓展，共同推動XX項目的落地實施，為XX區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。協(xié)議的簽訂不僅符合雙方的戰(zhàn)略利益，也與政府推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的政策導(dǎo)向高度一致，具有顯著的示范效應(yīng)和推廣價值。

第一條協(xié)議目的與范圍

本協(xié)議的主要目的是明確甲方與乙方在XX項目領(lǐng)域的合作框架，確立雙方在資源整合、技術(shù)共享、市場拓展等方面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，為后續(xù)具體合作項目的實施提供指導(dǎo)和保障。具體內(nèi)容涵蓋但不限于以下方面：

1.甲方授權(quán)乙方在約定區(qū)域內(nèi)優(yōu)先參與XX項目的技術(shù)供應(yīng)、設(shè)備租賃、運營服務(wù)等工作，并支持乙方獲取相關(guān)資質(zhì)和審批便利；

2.乙方承諾以專業(yè)能力滿足甲方在XX項目中的服務(wù)需求，確保服務(wù)質(zhì)量符合國家及行業(yè)標準，并配合甲方完成項目驗收和績效評估；

3.雙方共同組建項目合作小組，負責具體項目的需求對接、方案設(shè)計、進度管理及風(fēng)險控制；

4.本協(xié)議作為長期合作框架，雙方在協(xié)議期內(nèi)可就具體項目另行簽訂實施協(xié)議，但須與本協(xié)議條款保持一致。通過上述合作，雙方旨在提升XX項目的運營效率和市場競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。

第二條定義

本協(xié)議中下列詞語具有以下含義：

1.“XX項目”指由甲方主導(dǎo)投資的，位于XX區(qū)域的公共服務(wù)或基礎(chǔ)設(shè)施項目，具體范圍以政府批復(fù)文件為準；

2.“技術(shù)服務(wù)”包括但不限于技術(shù)咨詢、方案設(shè)計、設(shè)備研發(fā)、人員培訓(xùn)等由乙方提供的技術(shù)支持；

3.“服務(wù)期限”指乙方根據(jù)本協(xié)議約定向甲方提供服務(wù)的具體年限，以雙方另行簽訂的實施協(xié)議為準；

4.“合作保證金”指雙方為保障協(xié)議履行而繳納的保證金，具體數(shù)額和退還條件以本協(xié)議附件約定；

5.“不可抗力”指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，如自然災(zāi)害、政策調(diào)整等。

第三條雙方權(quán)利與義務(wù)

1.甲方的權(quán)力與義務(wù)

（1）甲方有權(quán)根據(jù)本協(xié)議約定，要求乙方提供符合標準的技術(shù)服務(wù)和運營支持，并對服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督和評估；

（2）甲方有權(quán)優(yōu)先采購乙方提供的XX領(lǐng)域產(chǎn)品或服務(wù)，但需遵守公開公平的市場競爭原則；

（3）甲方應(yīng)向乙方提供必要的項目信息和數(shù)據(jù)支持，協(xié)助乙方完成相關(guān)資質(zhì)申請和審批工作；

（4）甲方應(yīng)按照本協(xié)議及實施協(xié)議約定，按時足額支付乙方服務(wù)費用，并承擔因項目實施產(chǎn)生的合理成本；

（5）甲方應(yīng)建立完善的內(nèi)部管理機制，確保項目合作符合法律法規(guī)及政府監(jiān)管要求。

2.乙方的權(quán)力與義務(wù)

（1）乙方有權(quán)在本協(xié)議框架下，參與甲方XX項目的投標、競標及后續(xù)服務(wù)提供工作，并享有優(yōu)先合作權(quán)；

（2）乙方應(yīng)按照本協(xié)議及實施協(xié)議約定，提供高質(zhì)量的技術(shù)服務(wù)，確保服務(wù)內(nèi)容滿足甲方需求，并配合完成項目驗收；

（3）乙方應(yīng)保證所提供的技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)符合國家及行業(yè)強制性標準，并承擔因自身原因?qū)е碌馁|(zhì)量問題；

（4）乙方有權(quán)要求甲方提供項目進展信息，以便及時調(diào)整服務(wù)方案和資源配置；

（5）乙方應(yīng)遵守甲方內(nèi)部管理規(guī)范，接受必要的監(jiān)督檢查，并配合完成績效考核；

（6）乙方在合作期間獲得的商業(yè)秘密和項目數(shù)據(jù)，應(yīng)承擔保密義務(wù)，未經(jīng)甲方書面同意不得泄露給第三方；

（7）乙方應(yīng)建立專業(yè)的服務(wù)團隊，確保響應(yīng)時間和服務(wù)效率，并在約定范圍內(nèi)承擔風(fēng)險責任；

（8）乙方有權(quán)根據(jù)市場變化和技術(shù)發(fā)展，提出優(yōu)化服務(wù)方案的建議，并經(jīng)甲方同意后實施；

（9）乙方應(yīng)積極配合政府相關(guān)部門的檢查和評估工作，確保合作項目符合政策導(dǎo)向；

（10）乙方在合作期間產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)，應(yīng)獨立承擔法律責任，不得轉(zhuǎn)嫁甲方承擔。

第四條價格與支付條件

雙方同意，本協(xié)議項下的具體項目價格及支付條件由雙方在另行簽訂的實施協(xié)議中詳細約定。實施協(xié)議應(yīng)明確每項服務(wù)的單價、計量方式、總價款、支付節(jié)點及支付方式等。

支付方式以銀行轉(zhuǎn)賬為主，甲方應(yīng)在收到乙方符合約定的發(fā)票及付款申請材料后XX個工作日內(nèi)，將款項支付至乙方指定的銀行賬戶。乙方應(yīng)提供合規(guī)的稅務(wù)發(fā)票，并確保資金用途符合合作項目要求。如遇政府補貼或?qū)ｍ椯Y金，其使用規(guī)則另行約定。任何一方變更銀行賬戶信息，應(yīng)提前XX日書面通知對方并經(jīng)確認。

對于預(yù)付款項，甲方應(yīng)在項目啟動前XX日內(nèi)支付不超過總價款XX%的款項；尾款則在項目最終驗收合格后XX個工作日內(nèi)支付。支付金額及時間安排以具體實施協(xié)議為準，但所有付款均不得因本協(xié)議其他條款的履行情況而延遲。

第五條履行期限

本框架協(xié)議有效期為XX年，自雙方授權(quán)代表簽字蓋章之日起生效。協(xié)議期滿前XX個月，如雙方無書面異議，本協(xié)議自動續(xù)展XX年，續(xù)展次數(shù)不限。

協(xié)議期內(nèi)，雙方應(yīng)按照實施協(xié)議約定的時間節(jié)點推進具體項目。首次實施項目的啟動時間應(yīng)不晚于本協(xié)議簽署后XX個月，各項目階段性成果交付時間以雙方確認的進度計劃為準。甲方應(yīng)確保在項目實施所需政府審批、場地協(xié)調(diào)等外部條件上提供及時支持，其遲延不視為乙方違約。若出現(xiàn)需要調(diào)整履行期限的情形，雙方應(yīng)通過書面補充協(xié)議明確新的時間安排。

第六條違約責任

1.甲方違約責任

（1）若甲方未按實施協(xié)議約定支付服務(wù)費用，每逾期一日，應(yīng)按逾期支付金額的XX%向乙方支付違約金，但累計違約金不超過總價款的XX%。逾期超過XX日，乙方有權(quán)暫停服務(wù)或解除協(xié)議，并要求甲方賠償損失。

（2）甲方因未履行協(xié)調(diào)義務(wù)導(dǎo)致項目延誤，應(yīng)承擔乙方因此遭受的直接經(jīng)濟損失，包括但不限于第三方索賠、資源閑置成本等，最高賠償金額不超過該項目合同總額的XX%。

（3）如甲方單方面解除協(xié)議，應(yīng)向乙方支付相當于總價款XX%的違約金，并賠償乙方已投入的預(yù)付款項及預(yù)期收益損失。

2.乙方違約責任

（1）若乙方服務(wù)質(zhì)量不符合實施協(xié)議標準，甲方有權(quán)要求乙方限期整改，整改期內(nèi)費用按半價計算。逾期未達標準，甲方有權(quán)拒付相應(yīng)款項，并要求乙方退還已收費用。

（2）乙方提供的設(shè)備或技術(shù)存在瑕疵，導(dǎo)致項目無法按期交付或產(chǎn)生安全事故，應(yīng)負責修復(fù)或更換，并承擔由此造成的直接損失，包括第三方索賠及甲方合同責任。

（3）乙方泄露甲方商業(yè)秘密或項目數(shù)據(jù)，應(yīng)承擔行政罰款及對方索賠責任，并支付總價款XX%的違約金。若造成甲方重大損失，乙方須承擔全部賠償責任。

（4）乙方擅自轉(zhuǎn)讓本協(xié)議項下權(quán)利義務(wù)，未經(jīng)甲方書面同意，轉(zhuǎn)讓無效，乙方應(yīng)支付總價款XX%的違約金，并賠償甲方因此遭受的經(jīng)濟損失。

3.不可抗力免責

因不可抗力導(dǎo)致協(xié)議無法履行的，雙方互不承擔違約責任，但應(yīng)在事件發(fā)生后XX日內(nèi)書面通知對方，并提供證明文件。不可抗力影響消除后，應(yīng)盡快恢復(fù)履行。

4.賠償上限

除本協(xié)議另有約定外，任何一方因違約給對方造成的損失，賠償總額不超過該項目實施協(xié)議總價款的XX%。雙方均應(yīng)妥善保管合作過程中產(chǎn)生的證據(jù)材料，以便違約責任認定。

第七條不可抗力

1.定義

本協(xié)議所稱不可抗力，是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于：

（1）地震、臺風(fēng)、洪水、海嘯等自然災(zāi)害；

（2）戰(zhàn)爭、動亂、恐怖襲擊等社會事件；

（3）政府行為，如法律法規(guī)變更、政策調(diào)整、征收征用等；

（4）疫情及其防控措施導(dǎo)致的服務(wù)中斷；

（5）其他非由任何一方過錯造成的、無法預(yù)見的技術(shù)故障或系統(tǒng)癱瘓。

2.責任免除

因不可抗力導(dǎo)致本協(xié)議部分或全部無法履行的，雙方互不承擔違約責任。遭遇不可抗力的一方應(yīng)在事件發(fā)生后XX日內(nèi)，向?qū)Ψ教峁┯行ёC明文件，包括但不限于政府公告、媒體報道、第三方鑒定報告等，并說明不可抗力對其履約的影響程度。

雙方應(yīng)根據(jù)不可抗力的影響程度，協(xié)商調(diào)整履行期限或部分解除協(xié)議。若不可抗力持續(xù)超過XX日，雙方有權(quán)終止協(xié)議，并僅承擔準備階段的合理投入損失。因不可抗力造成的財產(chǎn)毀損，由雙方各自承擔風(fēng)險。不可抗力消除后，受影響方應(yīng)盡快恢復(fù)履行，并通知對方變更后的計劃安排。任何一方不履行通知義務(wù)或拖延履行，導(dǎo)致?lián)p失擴大的，應(yīng)自行承擔責任。

第八條爭議解決

1.協(xié)商調(diào)解

雙方因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的任何爭議，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可委托雙方認可的第三方進行調(diào)解，調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方簽字后具有約束力。

2.仲裁

若協(xié)商或調(diào)解無法達成一致，任何一方均有權(quán)將爭議提交至XX仲裁委員會（或雙方書面指定的其他仲裁機構(gòu)），按照該會現(xiàn)行仲裁規(guī)則進行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。仲裁地點在XX市，仲裁語言為中文。

3.訴訟

除上述仲裁約定外，任何一方均不得就本協(xié)議項下的爭議向人民法院提起訴訟。若一方選擇訴訟，則視為放棄仲裁權(quán)利，且訴訟地點應(yīng)選擇爭議標的物所在地或合同履行地的人民法院。

4.證據(jù)規(guī)則

雙方應(yīng)妥善保存與爭議相關(guān)的所有證據(jù)，包括書面文件、往來函電、電子數(shù)據(jù)等。仲裁或訴訟中，由主張方承擔舉證責任，但根據(jù)公平原則，對方可提供反駁證據(jù)。

5.爭議的獨立性

本協(xié)議任何爭議的解決，不影響其他未解決爭議的繼續(xù)履行。仲裁或訴訟過程中，一方變更訴訟請求或提出反訴，不影響另一方的爭議解決權(quán)利。

第九條其他條款

1.通知方式

雙方確認本協(xié)議項下的所有通知、請求、要求或其他通信，均應(yīng)以書面形式（包括但不限于信函、傳真、電子郵件）發(fā)送至本協(xié)議首部列明的地址或聯(lián)系方式。任何一方變更聯(lián)系方式，應(yīng)提前XX日書面通知對方。以電子郵件方式發(fā)送的，發(fā)出時視為送達；以快遞或掛號信方式發(fā)送的，寄出后XX日視為送達。

2.協(xié)議變更

對本協(xié)議的任何修改或補充，均須經(jīng)雙方授權(quán)代表書面簽署補充協(xié)議方為有效。補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力，但不得與本協(xié)議核心條款相抵觸。若補充協(xié)議內(nèi)容與原協(xié)議沖突，以補充協(xié)議為準。

3.保密義務(wù)

雙方應(yīng)對合作過程中知悉的對方商業(yè)秘密、技術(shù)信息及項目數(shù)據(jù)承擔保密義務(wù)，非經(jīng)對方書面同意，不得向任何第三方泄露。保密期限為本協(xié)議有效期內(nèi)及協(xié)議終止后XX年，但涉及法律法規(guī)強制披露的除外。

4.法律適用與完整協(xié)議

本協(xié)議的訂立、效力、解釋、履行及爭議解決均適用中華人民共和國法律。本協(xié)議構(gòu)成雙方就合作事宜達成的完整協(xié)議，取代此前所有口頭或書面的約定、諒解。

5.可分割性

若本協(xié)議任何條款被認定為無效或不可執(zhí)行，不影響其他條款的效力。雙方應(yīng)協(xié)商替換為內(nèi)容最接近的合法條款。

6.不排他性合作

本協(xié)議為框架性合作，雙方仍有權(quán)與其他第三方就同類業(yè)務(wù)開展合作，但不得損害本協(xié)議項下的合作基礎(chǔ)。

第十條附則

1.附件

（1）《合作項目清單》