市委檔案查閱制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)市委檔案的管理，規(guī)范檔案查閱行為，確保檔案的安全與完整，充分發(fā)揮檔案在市委工作中的重要作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合市委工作實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于市委機(jī)關(guān)各部門(mén)、直屬單位以及因工作需要查閱市委檔案的其他單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)，確保檔案查閱工作合法合規(guī)。2.安全保密原則在檔案查閱過(guò)程中，切實(shí)保障檔案的安全，防止檔案信息泄露。3.服務(wù)工作原則以服務(wù)市委各項(xiàng)工作為出發(fā)點(diǎn)，為查閱者提供準(zhǔn)確、及時(shí)的檔案信息支持。二、檔案查閱范圍（一）政策法規(guī)類(lèi)檔案包括市委制定、轉(zhuǎn)發(fā)的各類(lèi)政策文件、法規(guī)匯編等，為市委決策和工作執(zhí)行提供政策依據(jù)。（二）會(huì)議記錄檔案市委各類(lèi)重要會(huì)議的會(huì)議記錄、紀(jì)要等，有助于了解會(huì)議決策過(guò)程和工作部署。（三）工作規(guī)劃與總結(jié)檔案市委各階段的工作規(guī)劃、年度總結(jié)、專(zhuān)項(xiàng)工作總結(jié)等，反映市委工作的發(fā)展歷程和成果。（四）人事檔案市委機(jī)關(guān)干部的任免、考核、獎(jiǎng)懲等人事檔案材料，服務(wù)于干部管理工作。（五）重大活動(dòng)檔案市委組織的重大政治活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、文化活動(dòng)等相關(guān)檔案，記錄活動(dòng)的組織實(shí)施情況。三．查閱流程（一）查閱申請(qǐng)1.查閱單位或個(gè)人需填寫(xiě)《市委檔案查閱申請(qǐng)表》，詳細(xì)注明查閱目的、查閱內(nèi)容、查閱時(shí)間等信息。2.將申請(qǐng)表提交至市委辦公室檔案管理部門(mén)。（二）申請(qǐng)審核1.檔案管理部門(mén)收到申請(qǐng)表后，對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行審核。2.審核重點(diǎn)包括查閱目的是否合理、查閱內(nèi)容與申請(qǐng)目的是否相符、查閱時(shí)間是否符合規(guī)定等。3.對(duì)于符合要求的申請(qǐng)，予以批準(zhǔn)；對(duì)于不符合要求的申請(qǐng)，及時(shí)通知查閱單位或個(gè)人說(shuō)明原因并補(bǔ)充完善。（三）查閱安排1.審核通過(guò)后，檔案管理部門(mén)根據(jù)檔案存放情況，安排專(zhuān)人協(xié)助查閱者進(jìn)行查閱。2.查閱應(yīng)在指定的檔案查閱室進(jìn)行，查閱過(guò)程中查閱者不得擅自將檔案帶出查閱室。（四）查閱登記1.查閱者進(jìn)入查閱室前，需進(jìn)行查閱登記，登記內(nèi)容包括查閱者姓名、單位、查閱時(shí)間、查閱檔案名稱(chēng)及數(shù)量等。2.查閱過(guò)程中，查閱者需如實(shí)記錄查閱情況，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、污損。（五）查閱歸還1.查閱結(jié)束后，查閱者應(yīng)及時(shí)將查閱的檔案歸還檔案管理人員。2.檔案管理人員對(duì)歸還的檔案進(jìn)行核對(duì)，確保檔案完整無(wú)損。四、查閱權(quán)限與要求（一）內(nèi)部查閱權(quán)限市委機(jī)關(guān)各部門(mén)因工作需要查閱本部門(mén)形成的檔案，可直接向檔案管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后進(jìn)行查閱。（二）外部查閱權(quán)限1.其他單位因工作需要查閱市委檔案，需提交正式查閱申請(qǐng)函，說(shuō)明查閱目的、內(nèi)容及用途，經(jīng)市委辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可查閱。2.涉及國(guó)家機(jī)密、工作秘密等重要檔案的查閱，需按照相關(guān)保密規(guī)定，經(jīng)嚴(yán)格審批程序后進(jìn)行。（三）查閱要求1.查閱者必須遵守檔案查閱室的各項(xiàng)規(guī)章制度，愛(ài)護(hù)檔案設(shè)施設(shè)備。2.查閱者應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成查閱工作，如需延長(zhǎng)查閱時(shí)間，需提前向檔案管理部門(mén)申請(qǐng)。3.查閱者不得擅自復(fù)制、拍攝、傳播檔案內(nèi)容，確因工作需要復(fù)制的，需按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。五、檔案保密規(guī)定（一）保密責(zé)任1.檔案管理部門(mén)工作人員應(yīng)嚴(yán)格履行保密職責(zé)，確保檔案信息安全。2.對(duì)在檔案查閱過(guò)程中知悉的國(guó)家機(jī)密、工作秘密等信息，查閱者和檔案管理人員均負(fù)有保密義務(wù)。（二）保密措施1.檔案查閱室應(yīng)配備必要的安全保密設(shè)施，如門(mén)禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等。2.檔案管理人員應(yīng)對(duì)查閱過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入查閱室。3.查閱結(jié)束后，檔案管理人員應(yīng)及時(shí)清理查閱現(xiàn)場(chǎng)，確保無(wú)檔案信息遺留。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于違反檔案保密規(guī)定的行為，將依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.如因查閱者或檔案管理人員的過(guò)失導(dǎo)致檔案信息泄露，造成不良后果的，將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分和法律制裁。六、檔案利用與反饋（一）檔案利用跟蹤1.檔案管理部門(mén)應(yīng)建立檔案利用跟蹤機(jī)制，了解查閱者對(duì)檔案的使用情況。2.通過(guò)定期回訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查等方式，收集查閱者的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)檔案服務(wù)工作。（二）反饋意見(jiàn)處理1.對(duì)于查閱者提出的意見(jiàn)和建議，檔案管理部門(mén)應(yīng)認(rèn)真梳理、分析。2.能夠立即解決的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)和處理；對(duì)于需要進(jìn)一步研究解決的問(wèn)題，應(yīng)制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保問(wèn)題得到妥善解決。（三）檔案利用效果評(píng)估1.定期對(duì)檔案利用效果進(jìn)行評(píng)估，分析檔案在市委工作決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)中所發(fā)揮的作用。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷優(yōu)化檔案管理和服務(wù)工作，提高檔案利用價(jià)值。七、檔案管理人員職責(zé)（一）檔案管理職責(zé)1.負(fù)責(zé)市委檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)等日常管理工作。2.嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)范和流程，對(duì)檔案進(jìn)行分類(lèi)、編號(hào)、裝訂、上架等操作，確保檔案存放有序、查找方便。（二）查閱服務(wù)職責(zé)1.熱情接待查閱者，耐心解答查閱者的咨詢(xún)，為查閱者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。2.協(xié)助查閱者辦理查閱手續(xù)，按照規(guī)定安排查閱場(chǎng)所和提供必要的查閱工具。3.在查閱過(guò)程中，對(duì)查閱者進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保查閱工作順利進(jìn)行。（三）安全保密職責(zé)1.加強(qiáng)檔案安全防范意識(shí)，落實(shí)檔案安全保管措施，防止檔案丟失、損壞、泄密等事件發(fā)生。2.嚴(yán)格遵守檔案保密制度，對(duì)涉及機(jī)密的檔案信息嚴(yán)格保密，不得擅自泄露。（四）培訓(xùn)與宣傳職責(zé)1.積極參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.向市委機(jī)關(guān)各部門(mén)宣傳檔案管理知識(shí)和查閱制度，增強(qiáng)全員檔案意識(shí)。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.市委辦公室應(yīng)定期對(duì)檔案查閱制度的執(zhí)行情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容包括查閱流程是否規(guī)范、查閱登記是否完整、檔案安全保密措施是否落實(shí)等。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)檔案管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，積極配合做好相關(guān)工作。2.主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)于社會(huì)反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。（三）問(wèn)題整改1.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改要求和期限。2.責(zé)任部門(mén)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)整改措施，按