鄉(xiāng)村廉政檔案制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)村干部廉潔從政行為，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村干部的監(jiān)督管理，建立健全鄉(xiāng)村廉政檔案制度，特制定本制度。本制度旨在通過(guò)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄鄉(xiāng)村干部廉政情況，為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、考核評(píng)價(jià)提供重要依據(jù)，確保鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍清正廉潔，推動(dòng)鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有行政村（社區(qū)）的村（社區(qū)）“兩委”干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員以及其他依法從事村級(jí)公共事務(wù)管理的人員。（三）基本原則1.客觀公正原則：廉政檔案的建立和記錄應(yīng)基于客觀事實(shí)，如實(shí)反映鄉(xiāng)村干部的廉政情況，確保評(píng)價(jià)結(jié)果公正、公平。2.全面準(zhǔn)確原則：涵蓋鄉(xiāng)村干部廉政相關(guān)的各個(gè)方面，包括廉潔自律、履行職責(zé)、接受監(jiān)督等情況，做到記錄全面、準(zhǔn)確無(wú)誤。3.動(dòng)態(tài)更新原則：隨著鄉(xiāng)村干部工作的推進(jìn)和廉政情況的變化，及時(shí)更新廉政檔案內(nèi)容，保證檔案信息的時(shí)效性。4.保密性原則：嚴(yán)格保密廉政檔案內(nèi)容，未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)，不得對(duì)外泄露，保護(hù)鄉(xiāng)村干部的隱私和合法權(quán)益。二、廉政檔案內(nèi)容（一）基本信息1.個(gè)人基本情況：包括姓名、性別、年齡、政治面貌、職務(wù)、任職村（社區(qū)）等。2.家庭主要成員情況：記錄配偶、子女、父母等主要家庭成員的姓名、工作單位及職務(wù)等信息。（二）廉潔自律情況1.遵守廉潔紀(jì)律情況：是否存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，如違規(guī)公款吃喝、旅游、送禮，違規(guī)配備使用公務(wù)用車(chē)，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利等行為。2.廉潔從政承諾履行情況：鄉(xiāng)村干部任職時(shí)簽訂的廉潔從政承諾書(shū)的履行情況，包括承諾事項(xiàng)的落實(shí)進(jìn)度和效果。3.廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控情況：對(duì)個(gè)人崗位存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查和防控的措施及成效，如制定的風(fēng)險(xiǎn)防控清單、采取的防控措施等。（三）履行職責(zé)情況1.村級(jí)事務(wù)決策情況：在村級(jí)重大事項(xiàng)決策過(guò)程中，是否遵守民主決策程序，如“四議兩公開(kāi)”工作法的執(zhí)行情況，是否存在獨(dú)斷專行、違規(guī)決策等問(wèn)題。2.村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況：負(fù)責(zé)或參與村級(jí)財(cái)務(wù)收支管理工作的情況，包括財(cái)務(wù)審批、報(bào)賬手續(xù)、資金使用合規(guī)性等方面，有無(wú)違規(guī)報(bào)銷(xiāo)、挪用公款、私設(shè)小金庫(kù)等行為。3.工程項(xiàng)目建設(shè)情況：涉及村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)的組織實(shí)施、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管等工作情況，是否存在違規(guī)發(fā)包、轉(zhuǎn)包工程，收受承包商賄賂等問(wèn)題。4.惠農(nóng)政策落實(shí)情況：在落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、扶貧救助、危房改造等惠農(nóng)政策過(guò)程中，是否存在優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為。（四）接受監(jiān)督情況1.黨內(nèi)監(jiān)督情況：參加黨組織開(kāi)展的廉政教育活動(dòng)、民主生活會(huì)、述職述廉等情況，以及黨組織對(duì)其提出的意見(jiàn)建議和整改落實(shí)情況。2.群眾監(jiān)督情況：接受群眾舉報(bào)、投訴的情況，以及對(duì)群眾反映問(wèn)題的調(diào)查處理結(jié)果。3.其他監(jiān)督情況：接受審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督等其他監(jiān)督方式的情況及反饋結(jié)果。（五）獎(jiǎng)懲情況1.獎(jiǎng)勵(lì)情況：獲得的與廉政相關(guān)的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，如廉潔從政先進(jìn)個(gè)人、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。2.懲戒情況：受到的黨紀(jì)政紀(jì)處分、組織處理，以及因違反廉潔紀(jì)律被司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任的情況。三、廉政檔案建立（一）建檔主體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委負(fù)責(zé)組織建立本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村干部廉政檔案，指定專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔和保管工作。（二）建檔流程1.信息采集：鄉(xiāng)村干部本人按照要求如實(shí)填寫(xiě)廉政檔案登記表，提供相關(guān)證明材料。登記表應(yīng)包括個(gè)人基本信息、廉潔自律情況、履行職責(zé)情況、接受監(jiān)督情況、獎(jiǎng)懲情況等內(nèi)容。2.審核把關(guān)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委對(duì)鄉(xiāng)村干部上報(bào)的廉政檔案信息進(jìn)行審核，核實(shí)相關(guān)材料的真實(shí)性和完整性。如發(fā)現(xiàn)信息不實(shí)或不完整，及時(shí)要求鄉(xiāng)村干部補(bǔ)充或更正。3.檔案錄入：審核通過(guò)后，將廉政檔案信息錄入電子檔案系統(tǒng)，并打印紙質(zhì)檔案，由鄉(xiāng)村干部本人簽字確認(rèn)后，存入個(gè)人廉政檔案。4.檔案歸檔：紙質(zhì)檔案按照年度進(jìn)行分類歸檔，建立檔案目錄，便于查詢和管理。電子檔案要做好備份，確保數(shù)據(jù)安全。（三）檔案更新1.定期更新：鄉(xiāng)村干部每年年底對(duì)廉政檔案內(nèi)容進(jìn)行自查更新，將本年度的廉政情況如實(shí)填寫(xiě)在檔案登記表上，并提交相關(guān)證明材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委在次年第一季度完成檔案信息的審核更新工作。2.即時(shí)更新：鄉(xiāng)村干部廉政情況發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)在變化后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委報(bào)告，并及時(shí)更新廉政檔案內(nèi)容。如受到黨紀(jì)政紀(jì)處分、組織處理、司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任等情況，應(yīng)在接到相關(guān)通知后的[X]個(gè)工作日內(nèi)更新檔案。四、廉政檔案管理（一）檔案保管1.專人負(fù)責(zé)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委指定專人負(fù)責(zé)廉政檔案的保管工作，保管人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)和保密意識(shí)，嚴(yán)格遵守檔案管理規(guī)定。2.安全保密：廉政檔案應(yīng)存放在安全保密的場(chǎng)所，配備必要的防盜、防火、防潮、防蟲(chóng)等設(shè)施，確保檔案安全。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得擅自查閱、借閱、復(fù)印廉政檔案。3.檔案借閱：因工作需要查閱廉政檔案的，應(yīng)填寫(xiě)《廉政檔案查閱申請(qǐng)表》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱人員不得擅自涂改、抽取、撤換檔案材料，查閱結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還檔案。（二）檔案查閱1.內(nèi)部查閱：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委工作人員因工作需要查閱廉政檔案的，應(yīng)經(jīng)紀(jì)（工）委負(fù)責(zé)人同意，并在指定地點(diǎn)查閱。查閱情況應(yīng)進(jìn)行記錄，包括查閱時(shí)間、查閱人、查閱內(nèi)容等。2.外部查閱：其他單位或部門(mén)因工作需要查閱廉政檔案的，應(yīng)出具正式函件，說(shuō)明查閱理由和范圍，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委安排專人陪同查閱，并做好查閱記錄。涉及干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、考核評(píng)價(jià)等重要事項(xiàng)的查閱，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）檔案移交1.干部離職移交：鄉(xiāng)村干部因工作調(diào)動(dòng)、退休、辭職等原因離開(kāi)崗位時(shí)，應(yīng)在辦理離職手續(xù)前，將個(gè)人廉政檔案移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委。移交時(shí)，雙方應(yīng)填寫(xiě)《廉政檔案移交清單》，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確。2.組織調(diào)整移交：因村級(jí)組織換屆、行政區(qū)劃調(diào)整等原因，涉及鄉(xiāng)村干部廉政檔案調(diào)整的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委負(fù)責(zé)組織檔案移交工作，確保檔案管理的連續(xù)性。五、廉政檔案運(yùn)用（一）干部選拔任用參考在鄉(xiāng)村干部選拔任用過(guò)程中，將廉政檔案作為重要參考依據(jù)。對(duì)廉政檔案記錄良好、廉潔自律的干部，在同等條件下優(yōu)先考慮；對(duì)存在廉政問(wèn)題的干部，實(shí)行“一票否決”，不得列為選拔任用對(duì)象。（二）評(píng)先評(píng)優(yōu)依據(jù)在評(píng)選優(yōu)秀鄉(xiāng)村干部、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)時(shí)，以廉政檔案為重要依據(jù)。對(duì)廉政表現(xiàn)突出的干部，給予優(yōu)先推薦；對(duì)廉政問(wèn)題較多的干部，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。（三）考核評(píng)價(jià)參考將廉政檔案內(nèi)容納入鄉(xiāng)村干部年度考核評(píng)價(jià)體系，作為評(píng)價(jià)干部廉潔從政情況的重要指標(biāo)。根據(jù)廉政檔案記錄，對(duì)干部廉政情況進(jìn)行量化評(píng)分，與年度考核結(jié)果掛鉤，激勵(lì)干部廉潔從政。（四）廉政教育素材廉政檔案可作為鄉(xiāng)村干部廉政教育的生動(dòng)教材，通過(guò)剖析典型案例，開(kāi)展警示教育，引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，自覺(jué)遵守廉潔紀(jì)律。六、監(jiān)督與問(wèn)責(zé)（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委定期對(duì)鄉(xiāng)村廉政檔案制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查檔案建立、管理、更新及運(yùn)用等環(huán)節(jié)是否規(guī)范，確保制度落實(shí)到位。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、廉政問(wèn)題突出的村（社區(qū)），開(kāi)展專項(xiàng)廉政檔案檢查，深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，督促整改存在的問(wèn)題。（二）責(zé)任追究1.對(duì)鄉(xiāng)村干部的責(zé)任追究：鄉(xiāng)村干部違反本制度規(guī)定，故意隱瞞、虛報(bào)廉政情況，或在廉政檔案管理中弄虛作假的，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。2.對(duì)檔案管理人員的責(zé)任追究：檔案管理人員違反檔案管理規(guī)定，擅自泄露檔案內(nèi)容、涂改檔案材料、丟失檔案等，依法依規(guī)追究