機(jī)關(guān)法治檔案制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)機(jī)關(guān)法治檔案管理，規(guī)范檔案收集、整理、保管、利用等工作，提高機(jī)關(guān)依法行政水平，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本機(jī)關(guān)及所屬各部門在履行職能過程中形成的法治檔案。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保檔案管理工作合法合規(guī)。2.真實(shí)完整原則：如實(shí)反映機(jī)關(guān)法治工作的全過程，保證檔案內(nèi)容真實(shí)、完整，不遺漏重要信息。3.科學(xué)分類原則：按照檔案的形成規(guī)律和特點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)分類，便于管理和查找利用。4.安全保密原則：采取有效措施確保檔案安全，防止檔案信息泄露，維護(hù)國家和機(jī)關(guān)的利益。二、檔案管理職責(zé)（一）檔案管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善機(jī)關(guān)法治檔案管理制度，并組織實(shí)施。2.指導(dǎo)、監(jiān)督各部門法治檔案的收集、整理、保管和利用工作。3.集中統(tǒng)一管理機(jī)關(guān)法治檔案，建立檔案數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理。4.定期對(duì)檔案進(jìn)行鑒定、銷毀，確保檔案質(zhì)量。5.開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理人員素質(zhì)。（二）各部門職責(zé)1.明確本部門法治檔案管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門檔案的收集、整理和移交工作。2.按照檔案管理制度的要求，及時(shí)將本部門形成的法治檔案整理歸檔，確保檔案的真實(shí)性和完整性。3.配合檔案管理部門做好檔案的查閱、利用等工作。三、檔案收集（一）收集范圍1.法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的制定、修訂、廢止等相關(guān)文件材料。2.行政決策過程中形成的合法性審查意見、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等。3.行政執(zhí)法活動(dòng)中產(chǎn)生的執(zhí)法文書、處罰決定、案件卷宗等。4.行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書、答辯狀、裁決書、判決書等。5.法治宣傳教育活動(dòng)的計(jì)劃、方案、總結(jié)、資料等。6.其他與機(jī)關(guān)法治工作相關(guān)的文件、資料、記錄等。（二）收集要求1.各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)檔案收集工作，確保檔案材料及時(shí)、準(zhǔn)確收集。2.收集的檔案材料應(yīng)齊全、完整，字跡清晰，簽署完備，符合檔案整理要求。3.對(duì)重要的法治檔案材料，應(yīng)進(jìn)行原件收集；確實(shí)無法收集原件的，應(yīng)收集與原件核對(duì)無誤的復(fù)印件，并注明原件保存處。4.各部門應(yīng)在每年年底前，將本年度形成的法治檔案整理后移交檔案管理部門。四、檔案整理（一）分類標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)類：按照法律法規(guī)的類別、效力層級(jí)等進(jìn)行分類。2.行政決策類：根據(jù)決策事項(xiàng)的性質(zhì)、時(shí)間順序等分類。3.行政執(zhí)法類：按照?qǐng)?zhí)法領(lǐng)域、執(zhí)法行為類型等分類，每個(gè)案件卷宗單獨(dú)整理。4.行政復(fù)議與應(yīng)訴類：分別按照行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件進(jìn)行分類。5.法治宣傳教育類：按宣傳教育活動(dòng)的主題、時(shí)間等分類。（二）整理方法1.遵循文件材料的形成規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。2.對(duì)每份檔案材料進(jìn)行編號(hào)、編目，填寫卷內(nèi)文件目錄。3.按照分類標(biāo)準(zhǔn)，將檔案材料裝訂成冊(cè)，編制檔案盒封面及脊背標(biāo)簽，注明檔案類別、年度、保管期限等信息。五、檔案保管（一）保管場所1.設(shè)立專門的檔案庫房，確保庫房安全、整潔、通風(fēng)良好，具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵等條件。2.庫房應(yīng)配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案架、檔案柜、溫濕度計(jì)、滅火器等。（二）保管期限1.法治檔案的保管期限分為永久、定期兩種。2.對(duì)涉及重要法律法規(guī)制定、重大行政決策、具有重大影響的行政執(zhí)法案件、行政復(fù)議與應(yīng)訴案件等檔案，應(yīng)列為永久保管。3.其他一般性的法治檔案，根據(jù)其重要程度和實(shí)際需要，確定保管期限為[X]年。（三）檔案清點(diǎn)與檢查1.檔案管理部門應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行清點(diǎn)，每年至少一次，確保檔案數(shù)量準(zhǔn)確、存放有序。2.對(duì)檔案的保管狀況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查檔案的完整性、安全性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并做好記錄。六、檔案利用（一）利用范圍1.機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門因工作需要查閱法治檔案。2.上級(jí)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等依法調(diào)閱檔案。3.其他符合法律法規(guī)規(guī)定的查閱利用情形。（二）利用程序1.機(jī)關(guān)內(nèi)部查閱檔案，需填寫《檔案查閱申請(qǐng)表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，到檔案管理部門查閱。2.上級(jí)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等調(diào)閱檔案，應(yīng)出具正式的調(diào)閱函，檔案管理部門審核后，按照規(guī)定辦理調(diào)閱手續(xù)。3.查閱檔案時(shí)，檔案管理人員應(yīng)在場監(jiān)督，查閱人員不得擅自涂改、抽取、撤換檔案材料。如需復(fù)印或摘錄檔案內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。4.查閱利用檔案的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露檔案內(nèi)容。七、檔案鑒定與銷毀（一）鑒定組織成立檔案鑒定小組，由檔案管理部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員及檔案管理人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)到期檔案進(jìn)行鑒定。（二）鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)檔案的保管期限和實(shí)際利用價(jià)值，對(duì)檔案進(jìn)行鑒定。2.對(duì)已失去保存價(jià)值的檔案，經(jīng)鑒定小組審核后，提出銷毀意見。（三）銷毀程序1.編制檔案銷毀清冊(cè)，注明檔案的名稱、年度、保管期限、數(shù)量等信息。2.經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由檔案管理部門會(huì)同保密部門等共同實(shí)施銷毀。3.銷毀檔案時(shí)，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，確保銷毀徹底，并在銷毀清冊(cè)上簽字確認(rèn)。4.銷毀清冊(cè)應(yīng)永久保存。八、檔案信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)建立機(jī)關(guān)法治檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的電子化存儲(chǔ)、檢索、利用和管理，提高檔案管理工作效率和服務(wù)水平。（二）數(shù)據(jù)錄入與維護(hù)1.檔案管理部門應(yīng)及時(shí)將紙質(zhì)檔案信息錄入管理信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。2.定期對(duì)檔案管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)，更新檔案狀態(tài)，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實(shí)際檔案情況一致。（三）信息安全管理1.加強(qiáng)檔案管理信息系