第二課時

全面依法治國的基本要求第五單元建設(shè)法治中國第十三課堅(jiān)持全面依法治國目錄

CONTENTS01大單元02新課標(biāo)03大視野04微探究06對點(diǎn)練05劃重點(diǎn)01大單元單元知識結(jié)構(gòu)建設(shè)法治中國

堅(jiān)持全面依法治國以法治推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化全面依法治國的指導(dǎo)思想全面依法治國的基本要求法治與改革相互促進(jìn)關(guān)系——相輔相成、相互促進(jìn)要求——在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治法治與德治相得益彰——習(xí)近平法治思想的主要內(nèi)容、地位等科學(xué)立法嚴(yán)格執(zhí)法公正司法全民守法關(guān)系——法治對德治具有促進(jìn)作用，德治對法治具有支撐作用要求——堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合02新課標(biāo)【法治觀念、法治教育】

培養(yǎng)守法用法意識和行為；了解習(xí)近平法治思想；了解習(xí)近平法治思想的基本精神與核心要義。（參見2022版新課標(biāo)P7、P35、P65）單元學(xué)習(xí)指導(dǎo)03大視野導(dǎo)入：多維交流

“科學(xué)立法”是推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)法治中國的前提。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,是提高立法質(zhì)量的根本途徑。視頻：立法回顧04微探究總議題：全面依法治國的基本要求子議題1：科學(xué)立法——前提子議題2：嚴(yán)格執(zhí)法——關(guān)鍵子議題3：公正司法——防線子議題4：全民守法——基礎(chǔ)議題一：科學(xué)立法——前提

科學(xué)立法就是要尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質(zhì)量。議題一：科學(xué)立法——前提鏈接教材

堅(jiān)持科學(xué)立法。高質(zhì)量立法是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。要推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意愿，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。議題二：嚴(yán)格執(zhí)法——關(guān)鍵《中華人民共和國行政處罰法》

第三十三條違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人進(jìn)行教育。議題二：嚴(yán)格執(zhí)法——關(guān)鍵

堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)法要重點(diǎn)解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。鏈接教材：議題三：公正司法——防線

徐有功是唐朝名臣，也是歷史上著名的一位以死守法、秉公執(zhí)法的法官、清官?！缎绿剖贰穼λ小半m千載未見其比”之贊譽(yù)。秉公執(zhí)法，重要的是一個公字，不徇私情，不謀私利。往大了說，秉公執(zhí)法是對國家利益的維護(hù)，往小了說，是對個人道德的嚴(yán)格要求。誓死捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)，不以私忿害公法，于徐有功而言，一點(diǎn)都不意外，但是，不是每一個人都是徐有功，面對曾經(jīng)誣陷自己的人，手中的天平是否還能持平？這個問題令人深思，宏觀上來看，就是現(xiàn)代法治中的司法公正問題。◎案例鏈接教材：

堅(jiān)持公正司法。司法機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格遵循訴訟程序，平等對待當(dāng)事人，確保司法過程和結(jié)果合法、公正。司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。議題三：公正司法——防線議題四：全民守法——基礎(chǔ)

中學(xué)生小文被6名同學(xué)在微信群里惡意辱罵、丑化，群里11人跟風(fēng)附和。面對這樣的網(wǎng)絡(luò)欺凌，小文選擇向?qū)W校反映，最終涉事學(xué)生被處分，她還通過訴訟維護(hù)了自己的合法權(quán)益。這個案例看似是校園里的“小事”，卻深刻折射出全民守法的大道理。微信群里的辱罵，看似是“開玩笑”，實(shí)則已觸碰法律紅線。

《憲法》第三十八條明確保護(hù)公民人格尊嚴(yán)，《民法典》第

一千零二十四條規(guī)定名譽(yù)權(quán)不受侵犯，《未成年人保護(hù)法》第三十九條要求學(xué)校制止校園欺凌。◎案例議題四：全民守法——基礎(chǔ)

小文的做法為我們示范了正確的維權(quán)路徑：發(fā)現(xiàn)被侵權(quán)后，她沒有“以牙還牙”建群對罵，而是先向?qū)W校報(bào)告，固定證據(jù)，再通過訴訟追究責(zé)任。這正是全民守法的具體要求：依法行使權(quán)利，依法履行義務(wù)，依法維護(hù)權(quán)益。學(xué)校對涉事學(xué)生的嚴(yán)重警告處分，以及法院判決，體現(xiàn)了“校規(guī)+法律”的雙重約束——前者教育懲戒，后者剛性維權(quán)，二者缺一不可?！虬咐溄咏滩模?/p>

堅(jiān)持全民守法。任何公民、社會組織和國家機(jī)關(guān)都要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則，依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)。我們要弘揚(yáng)社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。議題三：公正司法——防線05劃重點(diǎn)1.堅(jiān)持科學(xué)立法（重點(diǎn)）2.堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法（重點(diǎn)）3.堅(jiān)持公正司法（重點(diǎn)）4.堅(jiān)持全民守法（重點(diǎn)）重點(diǎn)梳理06對點(diǎn)練歷年真題1.最高人民檢察院和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布“檢察監(jiān)督與生態(tài)環(huán)境執(zhí)法協(xié)同推進(jìn)長江保護(hù)修復(fù)”典型案例，案例強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)與生態(tài)環(huán)境部門之間的協(xié)同履職，深化落實(shí)線索移送、辦案協(xié)作、專業(yè)支持、信息共享等機(jī)制，構(gòu)建協(xié)同共治大保護(hù)格局，做實(shí)恢復(fù)性司法，依法嚴(yán)懲生態(tài)環(huán)境違法犯罪。這一協(xié)同履職（

）①彰顯檢察機(jī)關(guān)這一最重要執(zhí)法主體的地位②以權(quán)力的相互制約與監(jiān)督規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行③提高國家機(jī)關(guān)履行專政職能的法治化水平④推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化A．①②B．①④C．②③D．③④D歷年真題1.【解析】本題考查公正司法的相關(guān)知識點(diǎn)。解題思路：①執(zhí)法主體是行政機(jī)關(guān)，而檢察機(jī)關(guān)是司法機(jī)關(guān)，①錯誤。②材料強(qiáng)調(diào)協(xié)同嚴(yán)懲生態(tài)環(huán)境違法犯罪，未涉及權(quán)力的相互制約與監(jiān)督，②排除。③做實(shí)恢復(fù)性司法，依法嚴(yán)懲生態(tài)環(huán)境違法犯罪，表明這一協(xié)同履職提高國家機(jī)關(guān)履行專政職能的法治化水平，③符合題意。④深化落實(shí)線索移送、辦案協(xié)作、專業(yè)支持、信息共享等機(jī)制，構(gòu)建協(xié)同共治大保護(hù)格局，表明這一協(xié)同履職推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，④符合題意。故選D。2.2023—2025年，遼寧省將建立行政執(zhí)法“四張清單”（即不予行政處罰、從輕行政處罰、減輕行政處罰、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單）動態(tài)調(diào)整機(jī)制，積極推行柔性執(zhí)法，全面落實(shí)“首違不罰”制度，對不涉及生命健康、公共安全、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的首次輕微違法行為實(shí)施容錯免罰機(jī)制。上述舉措旨在（

）①規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能②促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果最大化③加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，完善行政執(zhí)法工作體系④提升行政執(zhí)法人員素質(zhì)，強(qiáng)化行政執(zhí)法保障能力A．①②B．①④C．②③D．③④歷年真題A歷年真題2.【解析】本題考查嚴(yán)格執(zhí)法的相關(guān)知識點(diǎn)。解題思路：遼寧省將建立行政執(zhí)法“四張清單”動態(tài)調(diào)整機(jī)制，積極推行柔性執(zhí)法，全面落實(shí)“首違不罰”制度，實(shí)施容錯免罰機(jī)制，旨在規(guī)范行政執(zhí)法行為，通過依法改進(jìn)執(zhí)法方式，融法、理、情于一體，力求實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果最大化，①②符合題意。材料沒有涉及加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督、完善行政執(zhí)法工作體系，也沒有體現(xiàn)提升行政執(zhí)法人員素質(zhì)，③④不選。故選A。歷年真題3.??2024年春節(jié)檔賀歲片《第二十條》火爆銀幕，電影內(nèi)容是關(guān)于刑法中正當(dāng)防衛(wèi)和防衛(wèi)過當(dāng)?shù)呐卸?。很多觀眾看完電影后都呼吁司法改革、公正司法。電影意義還遠(yuǎn)不止于第二十條本身，它會讓觀眾在遇到事情后能更主動地去尋找適合自己的法律武器，大大提高法律意識。電影的熱映啟示我們（

）①立法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持民主立法，集思廣益②司法機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持司法程序公正③公民要增強(qiáng)法治觀念，遇事找法靠法④行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法A．①②B．①③C．②④D．③④B3.【解析】本題考查對全面依法治國的基本要求的理解。解題思路：材料啟示我們立法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持民主立法，集思廣益，公民要增強(qiáng)法治觀念，遇事找法靠法，①③符合題意。材料未涉及司法程序公正，②不合題意。材料未體現(xiàn)行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法，④不合題意。故選B。

歷年真題4.閱讀材料，回答問題。

某市存在亂擺攤現(xiàn)象，影響市容和交通。初期，市政府采取簡單罰款、沒收物品甚至暴力驅(qū)逐的方式，效果不佳且引發(fā)矛盾。后來，市政府轉(zhuǎn)變思路：首先，通過聽證會等形式廣泛聽取市民、攤販意見，制定了《城市攤販管理細(xì)則》；其次，要求城管執(zhí)法人員文明執(zhí)法，明確執(zhí)法流程和標(biāo)準(zhǔn)；再次，設(shè)立監(jiān)督熱線，確保攤販對不公處罰有申訴渠道；最后，加強(qiáng)對市民和攤販的法規(guī)宣傳，鼓勵大家自覺遵守。新方法實(shí)施后，市容和交通得到改善，攤販生計(jì)也得到保障。結(jié)合材料，分析該市后來的治理措施是如何體現(xiàn)依法治國基本要求的。（8分）歷年真題歷年真題4.【答案】科學(xué)立法??：市政府通過聽證會等形式廣泛聽取意見，制定管理細(xì)則，體現(xiàn)了立法尊重規(guī)律、發(fā)揚(yáng)民主，使法律規(guī)范更合理可行。