自然災(zāi)害臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案桌面演練方案本次演練模擬2024年7月15日，受臺風(fēng)“?？保◤娕_風(fēng)級）影響，XX市啟動防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。演練以檢驗《XX市防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案（2023修訂版）》的可操作性、部門協(xié)同聯(lián)動機制的有效性及應(yīng)急處置流程的規(guī)范性為核心目標(biāo)，重點驗證預(yù)警信息傳遞、風(fēng)險研判、分級響應(yīng)、人員轉(zhuǎn)移、次生災(zāi)害處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一、基礎(chǔ)信息演練時間：2024年6月28日（周四）9:0012:00演練地點：XX市應(yīng)急管理局指揮中心（3樓會議室），同步連接XX區(qū)、YY區(qū)應(yīng)急指揮分中心參與人員：市防指總指揮（分管副市長）、副總指揮（應(yīng)急局局長），市氣象局、水利局、住建局、交通局、公安局、消防救援支隊、衛(wèi)健委、供電公司、通信運營商、XX區(qū)政府、YY區(qū)政府主要負責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員（共25人）；特邀省防指專家2名（觀察員）；記錄組（3人，負責(zé)全程記錄決策要點、時間節(jié)點及問題）。二、情景設(shè)置與處置流程階段一：預(yù)警發(fā)布與Ⅲ級響應(yīng)啟動（9:009:40）9:00，市氣象局通過應(yīng)急指揮平臺推送《臺風(fēng)預(yù)警信息》：“臺風(fēng)‘?？?4時中心位于XX市東南方向850公里（北緯20.3°、東經(jīng)123.5°），中心氣壓950百帕，最大風(fēng)力14級（45米/秒），以每小時15公里速度向西北方向移動，預(yù)計16日凌晨在XX市沿海登陸（登陸時風(fēng)力1314級）。市氣象臺9:00發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警（預(yù)計24小時內(nèi)平均風(fēng)力≥10級或陣風(fēng)≥12級）?！?:05，市應(yīng)急局值班員通過“市應(yīng)急指揮系統(tǒng)”向市防指成員單位推送預(yù)警信息，同步電話通知XX區(qū)、YY區(qū)應(yīng)急局確認接收。9:10，總指揮宣布召開第一次會商會議，參會人員依次匯報：氣象局：臺風(fēng)路徑穩(wěn)定，16日凌晨登陸概率90%，全市過程降雨量200300毫米，沿海陣風(fēng)1416級，內(nèi)陸1214級。水利局：重點監(jiān)控XX河、YY河水位，15處易澇點（如XX路下穿隧道、XX社區(qū)地下車庫）已提前部署移動泵車3臺，6處水庫預(yù)泄騰庫，當(dāng)前水位均低于汛限。住建局：已排查工地127個，15個高空作業(yè)項目停工，7處危舊房屋（涉及23戶）需轉(zhuǎn)移。公安局：沿海景區(qū)、濱海公路16日0時起封閉，警力前置至易澇點、轉(zhuǎn)移路線。XX區(qū)政府：已啟動社區(qū)“敲門行動”，統(tǒng)計需轉(zhuǎn)移人員（獨居老人12人、低洼區(qū)住戶87戶213人），安置點（XX中學(xué)、YY體育館）物資（食物、飲用水、棉被）已儲備，可容納300人。9:30，根據(jù)《預(yù)案》第4.2條，總指揮宣布啟動防臺風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，明確任務(wù)：2小時內(nèi)完成危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移底數(shù)核對，12:00前上報轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備情況；水利、住建部門每2小時更新風(fēng)險點監(jiān)測數(shù)據(jù)；氣象局每1小時滾動發(fā)布臺風(fēng)動態(tài)。階段二：預(yù)警升級與Ⅱ級響應(yīng)調(diào)整（9:4010:50）10:00，市氣象局更新預(yù)警：“臺風(fēng)‘海葵’路徑北調(diào)，預(yù)計16日0時在XX市XX區(qū)沿海登陸（風(fēng)力1415級），全市過程降雨量300400毫米，XX區(qū)、YY區(qū)陣風(fēng)可達1617級?！笔袣庀笈_升級發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警（預(yù)計12小時內(nèi)平均風(fēng)力≥12級或陣風(fēng)≥14級）。10:05，市應(yīng)急局通過“應(yīng)急通”APP向全體網(wǎng)格長、重點企業(yè)負責(zé)人推送紅色預(yù)警，同步啟動“大喇叭”“短信平臺”覆蓋全市手機用戶（含游客）。10:10，第二次會商召開，XX區(qū)匯報：“XX鎮(zhèn)XX村因山體滑坡風(fēng)險需新增轉(zhuǎn)移58戶142人，原安置點XX中學(xué)容量不足（僅能容納200人），需啟用備用安置點XX小學(xué)（可容納150人），現(xiàn)正調(diào)配物資?！毕谰仍ш牎耙亚爸?支重型救援隊（每隊20人+2臺沖鋒舟）至XX區(qū)易澇片，1支輕型救援隊至YY區(qū)沿海?！惫╇姽荆骸耙雅挪檠睾＞€路32條，預(yù)停非必要線路5條，應(yīng)急發(fā)電車6輛部署到位?！?0:30，總指揮根據(jù)《預(yù)案》第4.3條，宣布將防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅱ級，指令：XX區(qū)政府30分鐘內(nèi)完成備用安置點物資調(diào)配（由市商務(wù)局協(xié)調(diào)200床棉被、100箱飲用水支援）；住建局立即督促所有工地完成設(shè)備加固（重點檢查XX大橋工地3臺塔吊，高度60米）；交通局保障轉(zhuǎn)移路線（XX大道、YY路）暢通，11:00前封閉XX高速XX段（沿海）；通信運營商確保應(yīng)急指揮線路（2條專用線路）、安置點網(wǎng)絡(luò)（每點2臺衛(wèi)星電話）暢通。階段三：次生災(zāi)害應(yīng)對與Ⅰ級響應(yīng)處置（10:5011:50）11:00，XX區(qū)應(yīng)急指揮分中心報：“XX路與YY路交叉口因強降雨（1小時降雨量80毫米）發(fā)生內(nèi)澇，水深1.2米，有2輛轎車被困，車內(nèi)3人（1名兒童）；XX社區(qū)3棟因圍墻倒塌壓停1輛電動車，騎車人腿部骨折。”11:02，總指揮指令：消防救援支隊立即調(diào)派XX區(qū)前置救援隊（20人+2臺沖鋒舟）前往XX路救援，同步通知120急救中心（YY區(qū)醫(yī)院）派2輛救護車到XX社區(qū)；公安局封鎖XX路（XX橋至YY路口），引導(dǎo)車輛繞行XX環(huán)路；水利局調(diào)派2臺移動泵車（每臺流量500m3/h）至XX路排水，30分鐘內(nèi)到場。11:15，XX區(qū)匯報：“XX路被困人員已救出（無傷亡），沖鋒舟轉(zhuǎn)移至XX社區(qū)；圍墻倒塌傷者已送醫(yī)（生命體征平穩(wěn)）?！?1:20，市氣象局報：“臺風(fēng)中心距XX市150公里，外圍云系已影響我市，沿海實測陣風(fēng)14級，XX區(qū)XX鎮(zhèn)出現(xiàn)龍卷風(fēng)（EF1級），導(dǎo)致XX村5間房屋屋頂掀翻，1名老人被瓦片砸中頭部（昏迷）。”11:22，總指揮宣布啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)（《預(yù)案》4.4條），指令：衛(wèi)健委統(tǒng)籌XX市人民醫(yī)院（創(chuàng)傷中心）接收重傷員，調(diào)派1架醫(yī)療直升機（市紅十字會）待命；消防救援支隊增派1支輕型救援隊（10人+破拆設(shè)備）至XX村；民政局30分鐘內(nèi)為XX村受災(zāi)群眾（23戶）調(diào)配帳篷10頂、折疊床50張；供電公司優(yōu)先恢復(fù)XX村配電變壓器（容量200kVA）供電，12:00前完成臨時線路架設(shè)。11:40，各部門反饋處置進展：XX路內(nèi)澇水位降至0.5米（泵車持續(xù)排水）；XX村重傷老人已送市人民醫(yī)院（手術(shù)中），房屋受損群眾轉(zhuǎn)移至XX小學(xué)安置點；XX社區(qū)圍墻倒塌點已設(shè)置警戒線（公安值守），住建部門現(xiàn)場勘查（圍墻為2003年建，無加固措施，擬通報全市排查老舊圍墻）。三、總結(jié)與評估11:50，總指揮宣布演練結(jié)束。觀察員（省防指專家）現(xiàn)場反饋：信息傳遞時效性（從預(yù)警發(fā)布到社區(qū)響應(yīng)平均12分鐘，達標(biāo)）、部門協(xié)同（水利與消防在排水救援中配合順暢）、決策依據(jù)（氣象數(shù)據(jù)支撐充分）表現(xiàn)良好；問題：XX區(qū)備用安置點物資調(diào)配延遲（原計劃30分鐘，實際42分鐘），