PAGE市檔案局文稿起草制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步規(guī)范市檔案局文稿起草工作，提高文稿質(zhì)量和工作效率，確保各項(xiàng)工作的順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于市檔案局各科室在履行職責(zé)過(guò)程中形成的各類文稿起草工作，包括但不限于工作報(bào)告、請(qǐng)示、通知、會(huì)議紀(jì)要、規(guī)章制度等。（三）基本原則1.合法性原則：文稿內(nèi)容必須符合國(guó)家法律法規(guī)、政策方針以及檔案行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.準(zhǔn)確性原則：表述準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)可靠、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，避免出現(xiàn)模糊不清、歧義或錯(cuò)誤信息。3.規(guī)范性原則：遵循公文格式和語(yǔ)言表達(dá)規(guī)范，確保文稿格式統(tǒng)一、語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明了、文風(fēng)莊重得體。4.時(shí)效性原則：根據(jù)工作需要和時(shí)間要求，及時(shí)完成文稿起草任務(wù)，保證工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。5.實(shí)用性原則：文稿應(yīng)緊密圍繞工作實(shí)際，具有針對(duì)性和可操作性，能夠有效指導(dǎo)和推動(dòng)工作開展。二、文稿起草職責(zé)分工（一）科室職責(zé)各科室負(fù)責(zé)本科室職責(zé)范圍內(nèi)文稿的起草工作。科室負(fù)責(zé)人應(yīng)明確專人承擔(dān)文稿起草任務(wù)，并對(duì)文稿內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。（二）起草人員職責(zé)1.深入調(diào)研：起草人員應(yīng)圍繞文稿主題，開展充分的調(diào)查研究，收集相關(guān)資料，了解實(shí)際情況，為文稿起草提供詳實(shí)依據(jù)。2.精心撰寫：按照本制度規(guī)定的格式和要求，認(rèn)真組織文稿內(nèi)容，做到觀點(diǎn)明確、條理清晰、文字通順、表達(dá)準(zhǔn)確。3.反復(fù)修改：對(duì)起草的文稿進(jìn)行仔細(xì)審核和修改，確保文稿質(zhì)量。修改過(guò)程中應(yīng)廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真吸納合理建議，不斷完善文稿內(nèi)容。4.按時(shí)完成：嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成文稿起草任務(wù)，不得拖延，確保工作進(jìn)度。三、文稿起草流程（一）任務(wù)下達(dá)根據(jù)工作需要，由局領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)科室負(fù)責(zé)人確定文稿起草任務(wù)，并明確起草要求、完成時(shí)間等。任務(wù)下達(dá)后，應(yīng)及時(shí)通知起草人員。（二）起草準(zhǔn)備1.明確主題：起草人員接到任務(wù)后，首先要與任務(wù)下達(dá)部門或領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，進(jìn)一步明確文稿的主題、目的、重點(diǎn)內(nèi)容等，確保起草方向準(zhǔn)確。2.收集資料：通過(guò)查閱檔案、文獻(xiàn)資料，開展實(shí)地調(diào)研，咨詢相關(guān)部門或人員等方式，廣泛收集與文稿主題相關(guān)的信息和資料。3.擬定提綱：在對(duì)收集的資料進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上，起草人員應(yīng)擬定文稿提綱。提綱應(yīng)涵蓋文稿的主要內(nèi)容和邏輯結(jié)構(gòu)，確保文稿層次分明、條理清晰。（三）文稿起草1.內(nèi)容撰寫：起草人員按照擬定的提綱，結(jié)合收集的資料，認(rèn)真撰寫文稿內(nèi)容。在撰寫過(guò)程中，要注重語(yǔ)言表達(dá)的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，避免使用生僻、模糊或歧義性的詞匯和語(yǔ)句。2.格式規(guī)范：文稿起草應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家公文格式標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排版，包括標(biāo)題、正文、落款（單位名稱、日期）、附件等部分的格式要求。標(biāo)題應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，準(zhǔn)確概括文稿主題；正文應(yīng)段落分明，層次清晰；落款應(yīng)完整準(zhǔn)確，日期書寫規(guī)范。（四）審核修改1.科室初審：文稿起草完成后，起草人員所在科室應(yīng)進(jìn)行初審。初審主要從內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性、邏輯性以及格式的規(guī)范性等方面進(jìn)行審核。初審?fù)ㄟ^(guò)后，科室負(fù)責(zé)人應(yīng)在文稿上簽署意見(jiàn)。2.分管領(lǐng)導(dǎo)審核：經(jīng)科室初審后的文稿，提交分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重點(diǎn)對(duì)文稿的政策依據(jù)、工作思路、措施建議等方面進(jìn)行把關(guān)，提出審核意見(jiàn)。審核通過(guò)后，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在文稿上簽署意見(jiàn)。3.主要領(lǐng)導(dǎo)審定：分管領(lǐng)導(dǎo)審核通過(guò)的文稿，提交主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審定。主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文稿的整體質(zhì)量和重要事項(xiàng)進(jìn)行最終把關(guān)，做出審定意見(jiàn)。審定通過(guò)的文稿，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在文稿上簽署同意意見(jiàn)；如文稿存在問(wèn)題需要修改，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明確提出修改要求，起草人員應(yīng)按照要求進(jìn)行修改后重新提交審核審定。（五）簽發(fā)印發(fā)1.簽發(fā)：經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審定同意的文稿，由主要領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。簽發(fā)人應(yīng)認(rèn)真審閱文稿內(nèi)容，確認(rèn)無(wú)誤后在文稿上簽署簽發(fā)意見(jiàn)和姓名、日期。2.印發(fā)：文稿簽發(fā)后，由辦公室按照規(guī)定的格式和份數(shù)進(jìn)行印制，并按照發(fā)文范圍及時(shí)發(fā)送給相關(guān)部門和單位。印發(fā)過(guò)程中要嚴(yán)格做好登記、編號(hào)和存檔工作，確保文稿的發(fā)放準(zhǔn)確無(wú)誤、可追溯查詢。四、文稿起草質(zhì)量要求（一）內(nèi)容質(zhì)量1.主題明確：文稿應(yīng)緊緊圍繞主題展開，觀點(diǎn)鮮明，重點(diǎn)突出，能夠準(zhǔn)確傳達(dá)工作意圖和核心內(nèi)容。2.依據(jù)充分：文稿內(nèi)容應(yīng)具有充分的政策依據(jù)、事實(shí)依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐，確保所提措施和建議合理可行。3.邏輯嚴(yán)謹(jǐn)：文稿結(jié)構(gòu)應(yīng)合理，層次分明，邏輯連貫，各部分內(nèi)容之間過(guò)渡自然，相互呼應(yīng)。4.措施具體：針對(duì)工作中存在的問(wèn)題或需要推進(jìn)的事項(xiàng)，提出的措施和建議應(yīng)具體明確、具有可操作性，能夠切實(shí)指導(dǎo)工作實(shí)踐。（二）語(yǔ)言表達(dá)1.規(guī)范準(zhǔn)確：使用規(guī)范的漢字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)和計(jì)量單位，避免出現(xiàn)錯(cuò)別字、語(yǔ)病和標(biāo)點(diǎn)使用不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。語(yǔ)言表達(dá)應(yīng)準(zhǔn)確清晰，避免模糊、歧義或生僻詞匯，確保讀者能夠準(zhǔn)確理解文稿內(nèi)容。2.簡(jiǎn)潔明了：文風(fēng)簡(jiǎn)潔，避免冗長(zhǎng)繁瑣、空話套話。盡量用簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言表達(dá)豐富的內(nèi)容，做到言簡(jiǎn)意賅，重點(diǎn)突出工作要點(diǎn)和關(guān)鍵信息。3.莊重得體：根據(jù)文稿的性質(zhì)和用途，語(yǔ)言風(fēng)格應(yīng)莊重得體，符合檔案工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性要求。避免使用過(guò)于口語(yǔ)化、隨意性或詼諧幽默的表述方式。（三）格式規(guī)范1.符合標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格按照國(guó)家公文格式標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排版，包括紙張規(guī)格、字體字號(hào)、行距頁(yè)邊距、標(biāo)題層級(jí)、落款格式等方面均應(yīng)符合要求。2.統(tǒng)一規(guī)范：同一類文稿的格式應(yīng)保持統(tǒng)一規(guī)范，不得隨意更改。如有特殊格式要求，應(yīng)在起草前與辦公室溝通協(xié)調(diào)，確保格式的一致性和規(guī)范性。五、文稿起草工作的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：辦公室負(fù)責(zé)對(duì)文稿起草工作進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)督，定期檢查各科室文稿起草任務(wù)的完成情況、質(zhì)量水平以及流程執(zhí)行情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并督促相關(guān)科室和人員進(jìn)行改進(jìn)。2.領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督：局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文稿起草工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重要文稿起草工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)了解文稿起草進(jìn)展情況，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，確保文稿質(zhì)量和工作進(jìn)度。（二）考核辦法1.考核指標(biāo)：建立文稿起草工作考核指標(biāo)體系，主要包括文稿起草任務(wù)完成率、文稿質(zhì)量（內(nèi)容準(zhǔn)確性、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)性、語(yǔ)言規(guī)范性、格式合規(guī)性等）、審核修改次數(shù)、按時(shí)完成率等指標(biāo)。2.考核方式：考核工作由辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期考核每季度開展一次，對(duì)各科室本季度文稿起草工作情況進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)；不定期抽查根據(jù)工作需要隨時(shí)進(jìn)行，重點(diǎn)檢查重要文稿或緊急任務(wù)的起草情況。3.結(jié)果運(yùn)用：考核結(jié)果作為科室和個(gè)人年度工作績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)之一。對(duì)文稿起草工作表現(xiàn)優(yōu)秀的科室和個(gè)人，給予表