PAGE街道征地檔案管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)街道征地檔案管理，確保征地檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮征地檔案在街道建設(shè)、管理和決策中的作用，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于街道范圍內(nèi)所有征地項(xiàng)目檔案的管理，包括征地前期準(zhǔn)備、征地實(shí)施過(guò)程、征地補(bǔ)償安置等各個(gè)環(huán)節(jié)形成的各類文件材料。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則街道征地檔案由街道檔案管理部門集中統(tǒng)一管理，任何部門和個(gè)人不得擅自分散保存或銷毀征地檔案。2.完整準(zhǔn)確原則征地檔案應(yīng)全面、準(zhǔn)確地反映征地工作的全過(guò)程，確保檔案內(nèi)容真實(shí)、可靠，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。3.分類科學(xué)原則按照征地工作的流程和檔案的形成規(guī)律，對(duì)征地檔案進(jìn)行科學(xué)分類，便于管理和查閱利用。4.安全保密原則采取有效措施確保征地檔案的安全，防止檔案的損壞、丟失和泄密。對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的征地檔案，嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理。二、檔案管理職責(zé)（一）檔案管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和方針政策，制定街道征地檔案管理制度和工作規(guī)范。2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查街道各部門征地檔案的收集、整理、歸檔和保管工作。3.集中統(tǒng)一管理街道征地檔案，建立健全征地檔案管理臺(tái)賬，對(duì)征地檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、編目和上架保管。4.負(fù)責(zé)征地檔案的數(shù)字化處理和信息系統(tǒng)建設(shè)，提高檔案管理的信息化水平，實(shí)現(xiàn)檔案信息的共享和利用。5.定期對(duì)征地檔案進(jìn)行鑒定和銷毀，確保檔案的質(zhì)量和安全。6.組織開展征地檔案的開發(fā)利用工作，為街道建設(shè)、管理和決策提供檔案信息支持。（二）征地工作部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門征地文件材料的收集、整理和歸檔工作，確保文件材料的齊全、完整和準(zhǔn)確。2.在征地工作結(jié)束后，及時(shí)將整理好的征地檔案移交街道檔案管理部門，并辦理交接手續(xù)。3.配合檔案管理部門做好征地檔案的鑒定、銷毀和開發(fā)利用工作，提供必要的檔案信息和資料。（三）檔案管理人員職責(zé)1.認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握檔案管理的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，嚴(yán)格遵守檔案管理工作紀(jì)律。2.負(fù)責(zé)征地檔案的日常管理工作，包括檔案的收集、整理、保管、查閱利用等，確保檔案管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。3.對(duì)征地檔案進(jìn)行定期檢查和清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并采取措施加以解決，確保檔案的安全和完整。4.積極參與檔案管理的信息化建設(shè)，熟練掌握檔案管理信息系統(tǒng)的操作技能，提高檔案管理工作效率。5.做好檔案管理工作的統(tǒng)計(jì)和總結(jié)，及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)檔案管理工作情況。三、檔案收集與整理（一）收集范圍1.征地前期準(zhǔn)備階段：包括征地項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃選址意見書、土地勘測(cè)定界報(bào)告、征地告知書、聽證材料等。2.征地實(shí)施過(guò)程階段：包括征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告、征地協(xié)議、征地補(bǔ)償費(fèi)用支付憑證、地上附著物和青苗補(bǔ)償?shù)怯浨鍐蔚取?.征地補(bǔ)償安置階段：包括征地補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂情況匯總表、征地補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放明細(xì)表、失地農(nóng)民社會(huì)保障資料、征地拆遷安置情況統(tǒng)計(jì)表等。4.其他與征地工作有關(guān)的文件材料：如會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示、信訪材料、媒體報(bào)道等。（二）收集要求1.各部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)征地文件材料的收集工作，確保文件材料的及時(shí)、準(zhǔn)確收集。2.收集的文件材料應(yīng)原件齊全，如有復(fù)印件，需注明原件存放處，并加蓋提供單位公章。3.對(duì)收集的文件材料進(jìn)行初步整理，剔除重復(fù)、無(wú)效和無(wú)關(guān)的文件材料，確保文件材料的質(zhì)量。（三）整理方法1.分類按照征地工作的流程和檔案的形成規(guī)律，將征地檔案分為征地前期準(zhǔn)備、征地實(shí)施過(guò)程、征地補(bǔ)償安置、其他文件材料四大類。每大類下再根據(jù)具體內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分，形成二級(jí)、三級(jí)類目。2.編號(hào)對(duì)整理好的征地檔案進(jìn)行編號(hào)，編號(hào)應(yīng)遵循唯一性、系統(tǒng)性和穩(wěn)定性原則。編號(hào)采用“年度類別順序號(hào)”的結(jié)構(gòu)，如“2023征地前期準(zhǔn)備001”。3.編目編制征地檔案目錄，目錄應(yīng)包括檔案編號(hào)、題名、日期、責(zé)任者、保管期限等內(nèi)容。目錄應(yīng)一式兩份，一份隨檔案裝訂成冊(cè)，一份單獨(dú)成冊(cè)，便于查閱利用。四、檔案歸檔與保管（一）歸檔要求1.征地工作部門應(yīng)在征地工作結(jié)束后[X]個(gè)月內(nèi)，將整理好的征地檔案移交街道檔案管理部門歸檔。2.移交的征地檔案應(yīng)符合檔案整理的要求，檔案材料應(yīng)齊全、完整、準(zhǔn)確，裝訂整齊，編目規(guī)范。3.檔案管理部門在接收征地檔案時(shí)，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)檔案的數(shù)量、質(zhì)量和完整性，對(duì)不符合要求的檔案，應(yīng)及時(shí)退回征地工作部門進(jìn)行補(bǔ)充完善。（二）保管期限征地檔案的保管期限分為永久、長(zhǎng)期和短期三種。1.永久保管涉及征地項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃選址意見書、土地勘測(cè)定界報(bào)告、征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告、征地協(xié)議、征地補(bǔ)償費(fèi)用支付憑證等重要文件材料，應(yīng)永久保管。2.長(zhǎng)期保管征地補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂情況匯總表、征地補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放明細(xì)表、失地農(nóng)民社會(huì)保障資料等文件材料，保管期限為[X]年。3.短期保管征地拆遷安置情況統(tǒng)計(jì)表、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示、信訪材料、媒體報(bào)道等文件材料，保管期限為[X]年。（三）保管方式1.紙質(zhì)檔案保管征地檔案應(yīng)采用紙質(zhì)檔案和電子檔案同時(shí)保存的方式。紙質(zhì)檔案應(yīng)按照檔案整理的要求進(jìn)行裝訂、編目，裝入檔案盒，上架保管。檔案庫(kù)房應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)，溫度控制在[X]℃[X]℃之間，相對(duì)濕度控制在[X]%[X]%之間。2.電子檔案保管征地檔案的電子文件應(yīng)按照檔案管理的要求進(jìn)行分類、編號(hào)、存儲(chǔ)，存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)選用質(zhì)量可靠、安全性高的移動(dòng)硬盤、光盤等。電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份，備份份數(shù)不少于[X]份，分別存儲(chǔ)在不同的地點(diǎn)。同時(shí)，應(yīng)建立電子檔案管理系統(tǒng)，對(duì)電子檔案進(jìn)行索引、檢索和利用，確保電子檔案的安全和有效利用。五、檔案查閱與利用（一）查閱范圍街道各部門因工作需要，可以查閱本部門形成的征地檔案。其他部門或單位查閱征地檔案，應(yīng)經(jīng)街道檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理查閱登記手續(xù)。涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的征地檔案，查閱時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理。（二）查閱要求1.查閱征地檔案時(shí)，查閱人員應(yīng)填寫《征地檔案查閱登記表》，注明查閱日期、查閱人姓名、單位、查閱內(nèi)容、查閱目的等信息。2.查閱人員應(yīng)在檔案管理部門指定的地點(diǎn)查閱檔案，不得擅自將檔案帶出檔案庫(kù)房。查閱檔案時(shí)，應(yīng)保持檔案的整潔和完整，不得在檔案上涂改、圈劃、污損或抽取、撤換檔案材料。3.如需復(fù)印或摘錄征地檔案內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行辦理。復(fù)印或摘錄的檔案材料應(yīng)加蓋檔案管理部門公章，注明出處。（三）利用服務(wù)檔案管理部門應(yīng)積極開展征地檔案的開發(fā)利用工作，為街道建設(shè)、管理和決策提供檔案信息支持。根據(jù)街道工作的需要，檔案管理部門可以編制征地檔案專題資料，如征地項(xiàng)目匯總表、征地補(bǔ)償安置情況分析報(bào)告等，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。同時(shí)，檔案管理部門應(yīng)加強(qiáng)與街道各部門的溝通與協(xié)作，及時(shí)了解工作需求，主動(dòng)提供檔案信息服務(wù)，提高檔案的利用效率。六、檔案鑒定與銷毀（一）鑒定原則征地檔案的鑒定工作應(yīng)遵循全面審查、準(zhǔn)確判定、慎重處理的原則，確保鑒定結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。（二）鑒定組織成立征地檔案鑒定小組，由街道檔案管理部門負(fù)責(zé)人、征地工作部門負(fù)責(zé)人和檔案管理人員組成。鑒定小組負(fù)責(zé)對(duì)征地檔案的保管期限、價(jià)值等進(jìn)行鑒定。（三）鑒定方法1.對(duì)征地檔案進(jìn)行逐卷審查，根據(jù)檔案的內(nèi)容、來(lái)源、時(shí)間等因素，綜合判斷檔案的保管期限和價(jià)值。2.參考檔案的利用情況，對(duì)利用頻繁、具有重要參考價(jià)值的檔案，應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)保管期限。3.征求征地工作部門和相關(guān)人員的意見，對(duì)涉及征地工作重要環(huán)節(jié)、具有代表性的檔案，應(yīng)予以保留。（四）銷毀程序1.經(jīng)鑒定小組鑒定，確無(wú)保存價(jià)值的征地檔案，應(yīng)編制《征地檔案銷毀清冊(cè)》，清冊(cè)應(yīng)包括檔案編號(hào)、題名、日期、責(zé)任者、保管期限等內(nèi)容。2.《征地檔案銷毀清冊(cè)》